Контрольная работа по "Гражданское исполнительное право"

В таких случаях, согласно ч. 1 анализируемой статьи, взыскание на имущество обращается только на основании судебного акта.

Правом обращения в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, обладает (ч. 2 комментируемой статьи) как взыскатель, в чьих интересах быстрое исполнение требований исполнительного документа, так и судебный пристав-исполнитель, который в соответствии со ст. 12 Закона о судебных приставах принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Законодатель в ч. 2 комментируемой статьи также установил, что судом такое заявление рассматривается в течение десяти дней. Вместе с тем в данной статье, как и в других статьях Закона об исполнительном производстве, отсутствует указание на то, каким судом должно рассматриваться заявление об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц.

К разрешению поставленного вопроса можно подойти путем применения аналогии закона, что позволяет гражданский и арбитражный процесс, частью которого является исполнительное производство, поскольку и ГПК, и АПК содержат в себе нормы, устанавливающие порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, в частности разд. 7 ГПК и разд. 7 АПК.

Согласно ст. 13 АПК и ст. 1 ГПК в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства, суды общей юрисдикции и арбитражные суды, мировые судья применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

Вопрос о том, какие отношения являются сходными с отношениями, складывающимися при обращении в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, является достаточно спорным. И каждый может ответить на этот вопрос по-разному.

Представляется, что такими отношениями являются отношения, складывающиеся при обращении в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения исполнительного документа, поскольку и в том, и в другом случае лица, являющиеся субъектами исполнительного производства, обращаются в суд при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий. В нашем случае таким обстоятельством является нахождение имущества должника у другого лица, в другом случае в соответствии со ст. 18 Закона об исполнительном производстве 1997 г. такое действие совершается только при наличии таких обстоятельств.

Согласно ст. 37 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель или взыскатель с целью изменения способа или порядка исполнения исполнительного документа обращаются в суд или другой орган, к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Следовательно, при наличии оснований для обращения в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, лицам, наделенным таким правом, необходимо обратиться в суд общей юрисдикции, если исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, выдан этим судом, или в арбитражный суд, когда исполнительный документ выдан по результатам рассмотрения дела, связанного с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако возникает вопрос, как быть, если исполнительный документ выдан не судебным органом, а, к примеру, инспекцией ФНС России. Такой выход из рассматриваемой ситуации не подходит, поскольку органы исполнительной власти, каковым является, в том числе, и инспекция ФНС России, судебными органами не являются, а соответственно, не могут выносить процессуальные документы, позволяющие обращать взыскание на имущество должника, находящееся у других лиц.

Также положения комментируемой статьи не устанавливают форму судебных актов об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц.

В соответствии с ч. 3 настоящей статьи вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению.

 

Положение, предусмотренное ч. 1 анализируемой статьи, не применяется в случаях:

1) обращения взыскания  на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

2) обращения взыскания  на ценные бумаги и денежные  средства должника, находящиеся  у профессионального участника  рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 Закона об  исполнительном производстве;

3) исполнения  судебного акта, содержащего требование  о наложении ареста на имущество  должника.

 

 

4. В каком порядке обращается взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее должнику

 

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

1.1. Взыскание  на заложенное имущество на  основании исполнительной надписи  нотариуса может включать изъятие  имущества и его передачу залогодержателю  для последующей реализации этого имущества в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)") и Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге" (далее - Закон Российской Федерации "О залоге") порядке.

2. Взыскание на  имущество должника, в том числе  на денежные средства в рублях  и иностранной валюте, обращается  в размере задолженности, то есть  в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

3. Взыскание на  имущество должника по исполнительным  документам обращается в первую  очередь на его денежные средства  в рублях и иностранной валюте  и иные ценности, в том числе  находящиеся на счетах, во вкладах  или на хранении в банках  и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

4. При отсутствии  или недостаточности у должника  денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

5. Должник вправе  указать имущество, на которое  он просит обратить взыскание  в первую очередь. Окончательно  очередность обращения взыскания  на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

6. Если должник  имеет имущество, принадлежащее  ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на  долю должника, определяемую в  соответствии с федеральным законом.

7. Должник по  требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

8. Если сведений  о наличии у должника имущества  не имеется, то судебный пристав-исполнитель  запрашивает эти сведения у  налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

9. У налоговых  органов, банков и иных кредитных  организаций могут быть запрошены  сведения:

1) о наименовании  и местонахождении банков и  иных кредитных организаций, в  которых открыты счета должника;

2) о номерах  расчетных счетов, количестве и  движении денежных средств в  рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях  должника, находящихся на хранении  в банках и иных кредитных  организациях.

10. Налоговые  органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

 

 

5. В чем особенности наложения взыскания на ценные бумаги

 

При обращении взыскания на имущество должника - владельца именных эмиссионных ценных бумаг, а также эмиссионных ценных бумаг на предъявителя, выпущенных с обязательным централизованным хранением или депонированных по иным основаниям у депозитария, на такие ценные бумаги налагается арест в соответствии со статьей 82 настоящего Федерального закона.

В трехдневный срок со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя лицо, осуществляющее учет прав должника на эмиссионные ценные бумаги, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о списании с лицевого счета или со счета депо должника и зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг либо делает отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника эмиссионных ценных бумаг, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

Списание эмиссионных ценных бумаг со счета номинального держателя в системе ведения реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг при обращении взыскания на имущество должника, являющегося клиентом депозитария - номинального держателя, без списания соответствующих ценных бумаг со счета депо должника не допускается. При списании эмиссионных ценных бумаг должника со счета депо в случае учета прав на такие ценные бумаги у депозитария должно быть обеспечено одновременное списание одинакового количества эмиссионных ценных бумаг того же вида, категории, типа со счета депо должника и со счета номинального держателя в системе ведения реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг, а при невозможности такого одновременного списания эмиссионные ценные бумаги списываются в последовательном порядке со счета депо должника, со счета депозитария - номинального держателя и счета каждого последующего депозитария - номинального держателя вплоть до счета депозитария - номинального держателя в системе ведения реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг.

В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, лицо, осуществляющее учет прав на эмиссионные ценные бумаги, для проверки подлинности исполнительного документа или достоверности сведений вправе задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней.

В случае, если имеющихся на лицевом счете или счете депо должника эмиссионных ценных бумаг недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований о списании эмиссионных ценных бумаг, лицо, осуществляющее учет прав на эмиссионные ценные бумаги, производит списание имеющихся на счетах должника эмиссионных ценных бумаг и продолжает дальнейшее исполнение по мере зачисления эмиссионных ценных бумаг на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований о списании эмиссионных ценных бумаг в полном объеме. О произведенных списаниях лицо, осуществляющее учет прав на эмиссионные ценные бумаги, незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Лицо, осуществляющее учет прав на эмиссионные ценные бумаги, заканчивает исполнение исполнительного документа в соответствии с частью 10 статьи 70 настоящего Федерального закона.

Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований является основанием для привлечения эмитента ценных бумаг, профессионального участника рынка ценных бумаг к административной ответственности в соответствии с частью 2.1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, установленном статьей 114 настоящего Федерального закона.

 

 

Список используемой литературы

 

 

1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном роизводстве".

 

2. Налоговый кодекс РФ  часть первая от 31 июля 1998 г. № 146 – ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ. (посл.измен. 21 июля 2011 г.)

 

3. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / Под ред В В Яркова. М.: БЕК, 2000.

 

5. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об исполнительном производстве" / Под ред. М.К. Юкова и В.М. Шерстюка. М.:   Городец - Статут, 1999.

 

6. Яркое В. В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и к Федеральному закону "О судебных приставах". М: Юристь, 1999.