Элементы договора строительного подряда

4

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие и сфера применения договора строительного подряда……………5

2. Правовое регулирование договора строительного подряда и отличие от смежных договоров……………………………………………………………...10

3. Элементы договора строительного подряда………………………………...14

Заключение……………………………………………………………………….28

Список использованных источников…………………………………………...31

Введение.

         В сфере имущественных отношений участников гражданского оборота особое место занимают подрядные правоотношения. Суть подобного рода отношений состоит в том, что один из участников по заданию и согласованию с другим выполняет для него за плату определенную работу (заказ), результат которой переходит с соблюдением установленной законом или договором процедуры в собственность заказчика.

         На сегодняшний день подрядные правоотношения являются достаточно актуальной темой, так как с развитием рыночной экономики и соответствующего законодательства круг участников этих отношений постоянно растет, более сложным и многообразным становится их содержание. И это понятно, поскольку в конечном результате выполненных работ вещь приобретает новые полезные, в том числе эстетические качества, увеличивающие ее стоимость, наконец, может быть создана совершенно новая вещь. В таких результатах всегда заинтересован не только услугополучатель (заказчик), но и услугодатель (подрядчик). Услугополучатель заинтересован в том, чтобы стать обладателем этого результата, а услугодатель - в том, чтобы получить соответствующее материальное вознаграждение, задействовать средства производства, трудовой коллектив и т.д.

         В рамках рассматриваемых отношений строятся предприятия, объекты социально-культурного и бытового назначения, жилые дома, сооружаются дороги, производится ремонт недвижимости, их реконструкция, ремонт и техническое обслуживание различного рода движимого имущества, осуществляется бытовое обслуживание населения. В зависимости от области затрагиваемой отношениями подряда законодатель выделяет отдельные виды договора подряда: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работы, подрядные работы для государственных нужд.

         Среди перечисленных видов особое место занимает строительный подряд. Строительство - одна из важнейших отраслей народного хозяйства, материального производства. Оно служит основой развития всех других отраслей, главным источником расширенного воспроизводства. Основной его задачей является наращивание производственного потенциала государства на новой технической основе, сооружение жилищ и объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения. От состояния и уровня развития строительства в значительной степени зависят уровень и темпы развития всех других отраслей экономики.

         Таким образом, целью исследования является анализ правового регулирования договора строительного подряда и выработка практических рекомендаций по совершенствованию законодательства в данной сфере.

        При выполнении работы планируется использовать и изучить законодательную базу Республики Беларусь, а также отечественную и зарубежную специальную литературу, в частности планируется использовать литературу следующих авторов: М.И. Брагинский, В.Ф. Бохан, Н.Г. Станкевич, В.В. Подгруша, В.Ф. Чигирь, В.Н. Паращенко.

          Цель работы – исследовать договор строительного подряда.

          Исходя из поставленной цели, сформулированы следующие задачи:

- изучить понятие и сферу применения договора строительного подряда;

- рассмотреть правовое регулирование договора строительного подряда и отличие от смежных договоров;

- охарактеризовать элементы договора строительного подряда.

          Объект исследования – отношения, возникающие при осуществлении договора строительного подряда.

          Предмет исследования - договор строительного подряда.

1. Понятие и сфера применения договора строительного подряда.

         В настоящее время в условиях перехода нашей страны к рыночной экономике наблюдается повсеместный рост производства и, в наибольшей степени, торговли, которая теперь достигла весьма внушительных размеров. Следствием этого является резкое увеличение торговых площадей, что сопровождается всевозрастающей потребностью в новых помещениях. Это только один аспект, призванный иллюстрировать необходимость появления новых объектов недвижимости.

         Все это создает предпосылки для подъема такой отрасли народного хозяйства, как строительство. Строительные отношения имеют свою специфику, т.к. именно от того, как будут распределены обязанности и права сторон, зачастую зависит успешное завершение работы. Здесь важную роль играет договор строительного подряда, который наравне с законом определяет порядок проведения работ по строительству и реконструкции объектов [5, с. 593].

         В соответствии со статьей 696 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК), по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по зада­нию заказчика определенный объект либо выполнить строительные или иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчи­ку необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда является консенсуальным, возмездным и двусторонним [2].

         Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. В роли заказчиков могут выступать любые физические и юридические лица. Область выполнения функций заказчика, а именно осуществление эффективного контроля за деятельностью подрядчика, требует специальных познаний и навыков, поэтому согласно п. 7 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. №1450 в редакции от 01.11.2006 г. (далее – Правила), заказчик может заключить договор на оказание услуг с соответствующим субъектом хозяйствования - инженером (инженерной организацией).

         Подрядчиками могут быть строительные, строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации, действующие в сфере строительного производства, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на выполнение соответствующих видов работ.

         Строительно-монтажное эксплуатационное предприятие управления государственной автомобильной инспекции главного управления внутренних дел Мингорисполкома осуществляет работы по содержанию объектов светофорного регулирования, дорожных знаков и разметки, турникетных ограждений на улицах, проспектах и площадях города.

         При осуществлении капитального строительства широко применяется система генерального подряда. Заказчик заключает договор с одной строительной организацией - генеральным подрядчиком, который для выполнения отдельных комплексов работ может привлекать специализированные организации на основе договора субподряда, т.е. в качестве субподрядчиков. В качестве генеральных подрядчиков и субподрядчиков могут выступать не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Заказчик состоит в договорных отношениях только с генеральным подрядчиком, который отвечает перед ним за выполнение работ качественно и в срок, предусмотренный в договоре, в том числе и за работы, выполняемые субподрядчиками. Субподрядчики отвечают за выполнение комплекса работ только перед генеральным подрядчиком. Субподрядный договор по правовой природе является договором строительного подряда, в котором генеральный подрядчик выступает в роли заказчика, а субподрядчик - в качестве подрядчика.

         В научной литературе вопрос о природе подрядных работ как отдельной разновидности объектов гражданских прав является также дискуссионным. Взгляды ученых обобщил М.И. Брагинский, представивший их шестью точками зрения. Правда, здесь речь непосредственно идет о предмете договора подряда, хотя параллельно выясняется и вопрос об объекте права.

         Проблема сводится к тому, что же является объектом: сами подрядные работы, их результат или же то и другое вместе? М.И. Брагинский пишет, что по мнению одной группы авторов, договор (строительного) подряда имеет один, унитарный предмет: законченный строительством и готовый к сдаче объект. Другие авторы также полагают, что в договоре подряда есть только один предмет, состоящий из двух элементов: работы и ее результата. Третьи считают, что предмет (объект) унитарный и выражается он в деятельности подрядчика по возведению и сдаче объекта. Четвертая группа авторов отстаивает наличие в договоре подряда на капитальное строительство двух предметов: самих работ и их результата. Пятые ограничивают предмет договора сдачей готового объекта строительства. И, наконец, шестые считают возможным существование альтернативных предметов: либо законченный строительством объект, либо сам комплекс строительных работ. Сам же М.И. Брагинский предметом договора подряда признает материальный результат деятельности подрядчика, с которым связано возникновение у заказчика права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления). Работы подрядчика служат лишь средством достижения результата [5].

         Принципиальное значение предмета (объекта) подрядных договоров в исследуемом нами аспекте состоит в том, что если таковым действительно является результат выполненных работ, тогда объектом всех разновидностей подрядных отношений должны признаваться вещи, которые уже названы в ГК в качестве самостоятельных объектов гражданских прав. Если же предметом (объектом) договора подряда являются работы, то данный институт по систематике объектов гражданских прав займет иное место. Не исключается также вопрос об особом статусе объектов, формирующихся при реализации подрядных отношений. Уместно привести взгляд А.П. Сергеева на данную проблему. Он также считает, что предметом договора подряда является результат работы подрядчика. Хотя на момент заключения договора результат работ в природе еще не существует, это не означает, что между заказчиком и подрядчиком возникает безобъектное правоотношение.

         Объект в нем присутствует, но вначале он выражен в виде задания заказчика и содержит требования к тому результату, которого должен достичь подрядчик. В последующем благодаря действиям подрядчика объект приобретает материальную форму. Как можно заметить, А.П. Сергеев, с одной стороны, признает предметом договора подряда результат работы подрядчика, а с другой, к предмету (объекту) относит и задание заказчика, хотя и могущее быть выраженным в объективированной форме (например, строительно-технической документации), но не имеющее иного материального воплощения [4, с. 512].

         Несомненно, подрядчик своею деятельностью реализует некую идеальную модель, что и приводит к овеществленному результату. Но необходимо учитывать, что пока есть идеальная модель (задание), нет материального результата, с появлением же последнего идеальная модель «угасает», поглощается этим результатом. Поэтому неизбежным является следующий вывод: объект (предмет) подрядного договора - это динамичное явление, проходящее в своем развитии три стадии: идеальная модель (технический проект, рабочая документация и пр.); собственно деятельность (работы) подрядчика; овеществленный результат.

         Предшествующие новому ГК кодифицированные акты в области гражданского права считали предметом подряда «выполнение определенных работ по заданию заказчика». Ныне действующий кодекс в отличие от своих предшественников считает сутью подряда не работы сами по себе, а достижение «результата работ». Предметом договора строительного подряда в соответствии с Правилами являются:

-строительство, реконструкция предприятия, здания, сооружения или иного объекта;

-выполнение строительных, монтажных, специальных и иных работ;

-оказание услуг, непосредственно связанных со строительством объекта (например, предоставление строительных машин и механизмов) [3].

         Договоры строительного подряда заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятий, зданий (в том числе жилых домов), сооружений или иных объектов, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ [9, с. 510].

2. Правовое регулирование договора строительного подряда и отличие от смежных договоров.

         Правовое регулирование договора строительного подряда осуществляется на основании:

-Гражданского кодекса Республики Беларусь (§ 3 гл. 37);

-Закона Республики Беларусь от 5.07.2004 №300-3 в редакции от 20.07.2006 г. «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Бела­русь»;

-Правил заключения и исполнения договоров (кон­трактов) строительного подряда утвержденных постановлением Со­вета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450, в редакции от 29.09.2004 г. №774;

-Положения о заказчике (застройщике) в строитель­стве утвержденное приказом Министерства архитектуры и строи­тельства Республики Беларусь от 22 июня 1999 г. № 174;

-Положения о генеральном подрядчике в строитель­стве утвержденное приказом Министерства архитектуры и строи­тельства Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 260.

         К источникам правового регулирования договора строительного подряда следует также отнести нормативно-технологические предписания, в том числе строительные нормы и правила, государственные стандарты Республики Беларусь в области строительства и др.

         К видам договора строительного подряда относятся:

- договор генерального подряда, заключаемый между заказчиком и генподрядчиком;

- договор субподряда, заключаемый между генподрядчиком и соубподрядчиком.

         Также различаются следующие разновидности договора строительного подряда:

- договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ по объекту в целом: на новое строительство, в том числе строительство объектов "под ключ", на расширение, реконструкцию или технические перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений. Такие договоры заключаются заказчиком с генеральным подрядчиком, в качестве которого обычно выступают общестроительные организации, осуществляющие основные виды массовых общестроительных работ (бетонных, земляных, каменных и т.д.);

- договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных и иных специальных строительных работ: на монтаж технологического, энергетического или другого оборудования, на монтаж металлических, деревянных или иных строительных конструкций, на выполнение изоляционных, отделочных или других специальных строительных работ. Как правило, это субподрядные договоры;

- договоры на выполнение пусконаладочных работ. Это в большинстве случаев прямые договоры [19, с. 347].

         Заключаются они обычно заказчиком со специализированными пусконаладочными организациями или с поставщиками оборудования (их специализированными организациями).

         Основным отличием договора подряда от договора купли-продажи является то, что договор купли-продажи направлен только на передачу вещи в собственность другому лицу, а договор подряда имеет своим предметом не только результат работы (вещь), но и сам процесс работы. По договору купли-продажи продавец обязан предупредить покупателя о всех недостатках этого договора. В противном случае покупатель сможет потребовать замены товара или иных компенсаций. На покупателе не лежит обязанность осмотреть товар при приемке. Заказчик же, принявший по договору подряда работу с явными недостатками и не предупредивший подрядчика об этих недостатках, лишается права ссылаться на недостатки работы (ч. 2 ст. 673 ГК).

         Договор строительного подряда обладает рядом осо­бенностей, которые выделяют его из числа других догово­ров по выполнению работ:

- наличие обширного перечня обязательных для его участников нормативных актов;

- осуществление работ непосредственно по месту расположения объекта;

- специфичность предмета;

- длительность договорных отношений между заказчи­ком и подрядчиком;

- применение субподряда и генерального подряда.

         Таким образом, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по зада­нию заказчика определенный объект либо выполнить строительные или иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчи­ку необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда является консенсуальным, возмездным и двусторонним [2].

         Можно выделить следующие характерные черты договора строительного подряда:

- подрядчик удовлетворяет индивидуальные требования заказчика;

- результатом договора подряда является изготовление новой вещи либо переработка (восстановление, изменение, улучшение) уже существующей;

вещь, создаваемая по договору подряда, принадлежит на праве собственности подрядчику до момента принятия работы заказчиком, если иное не предусмотрено законом или договором;

- подрядчик самостоятельно определяет способы и средства выполнения задания заказчика, если иное не предусмотрено договором;

- работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. Это означает, что при обнаружившейся невозможности продолжения начатой работы, уничтожении или повреждении выполненной работы не по вине субъектов договора на подрядчика возлагается бремя неблагоприятных имущественных и неимущественных последствий, указанных обстоятельств.

         К видам договора строительного подряда относятся:

- договор генерального подряда, заключаемый между заказчиком и генподрядчиком;

- договор субподряда, заключаемый между генподрядчиком и соубподрядчиком.

         Также различаются следующие разновидности договора строительного подряда:

- договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ по объекту в целом;

- договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных и иных специальных строительных работ;

- договоры на выполнение пусконаладочных работ.

3. Элементы договора строительного подряда.

         В п.16 Правил определены условия которые должны быть отражены в договоре строительного подряда:

- наименование сторон и необходимые реквизиты (юридические адреса в соответствии с учредительными документами или паспортные данные, расчетные счета обслуживающих банков, учетные номера налоговой инспекции, номера свидетельств о государственной регистрации, номера и сроки действия лицензий подрядчика);

- предмет договора подряда (наименование и местоположение объекта строительства, виды строительных работ);

- сроки (месяц и год) начала и завершения строительства объекта, выполнения видов строительных работ;

- договорная (контрактная) цена объекта, вида строительных работ, устанавливаемая по результатам проведения подрядных торгов. По объектам, по которым проведение подрядных торгов не является обязательным, договорная (контрактная) цена определяется по соглашению сторон с учетом законодательства Республики Беларусь;

- порядок расчетов за выполненные работы с учетом требований пунктов 40-48 Правил;

- источники финансирования;

- распределение функций между заказчиком и подрядчиком по обеспечению объекта конструкциями, материалами, изделиями, оборудованием, инвентарем, а при необходимости - и по проектированию объекта;

- обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора подряда с учетом требований пунктов 27-39 Правил;

- порядок контроля заказчиком за качеством выполняемых подрядчиком работ и поставляемых конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря.

         Каждая сторона вправе внести предложения о включении в договор подряда и других условий, предусматривающих:

- условия выплаты и размер премий за своевременный ввод объекта в эксплуатацию;

- ответственность сторон при невыполнении обязательств по договору;

- особенности приемки выполненных строительных работ, сдачи объекта в эксплуатацию;

- взаимоотношения сторон при наступлении форс-мажорных обстоятельств;

- порядок и основания изменения или расторжения договора подряда;

- перечень услуг, предоставляемых одной стороной другой стороне;

- другие условия.

         Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительство, реконструкцию жилых помещений для граждан, в договорах на строительство, реконструкцию жилых помещений кроме условий, определенных в пункте 16 Правил, должны определять следующие существенные условия:

         - размер и порядок внесения денежных средств гражданами;

         - основания расторжения договора ранее установленного срока;

         - порядок возврата гражданам денежных средств в случае неисполнения обязательства или расторжения договора ранее установленного срока;

         - ответственность за неисполнение обязательств.

         Обязательными приложениями к договору строительного подряда являются график производства работ и график платежей.

         Наиболее существенными условиями договора строительного подряда, на наш взгляд, являются условия о предмете, цене и сроке договора.

         Предметом договора строительного подряда (субпод­ряда) является конечный результат деятельности подрядчи­ка (субподрядчика), по договору строительного подряда - это соответствующий объект строительства (здание, со­оружение), сдаваемый подрядчиком заказчику, а по дого­вору субподряда - это законченный комплекс конкретных работ (технических, монтажных и других), составляющих часть работ по объекту строительства, которые субподряд­чик обязан сдать генеральному подрядчику.

         Срок договора строительного подряда - это время, ко­торое необходимо подрядчику для выполнения работ по договору. ГК не установлен конкретный срок для вы­полнения работ по договору строительного подряда: в ст. 696 ГК указывается, что срок определяется договором, по соглашению сторон.

         Сдача и приемка работ, выполненных по договору строительного подряда является обязательным условием договора строительного подряда. Организация и осуществление приемки завершенного строительством объекта возлага­ется на заказчика, если иное не предусмотрено догово­ром строительного подряда.

         Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности выполненных по дого­вору работ, обязан без промедления приступить к его приемке. В предусмотренных законодательством случаях в приемке результата работы должны участвовать пред­ставители государственных органов, органов местного управления и самоуправления (п. 2 ст. 708 ГК).

         Стороны обязаны согласовать срок приемки, который бы позволял им надлежащим образом подготовиться к оценке выполненных работ. Любая из сторон вправе при­влечь к приемке экспертов. Особенно это рекомендуется заказчику, если ни он, ни его инженер не владеют доста­точными знаниями для технической оценки построенного объекта (выполненного комплекса работ).

         Сдача результата выполненных работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. В соответствии с п. 4 ст. 708 ГК, при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом с указанием мотивов отказа и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными [6, с. 342].

         В п. 6 ст. 708 ГК предусмотрено право заказчика отка­заться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его исполь­зования для указанной в договоре цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

         Объект строительства предъявляется подрядчиком к приемке после завершения всех предусмотренных догово­ром работ по объекту. Приемку законченных строительст­вом объектов производит заказчик. Именно он на основа­нии приказа назначает приемочную комиссию, в состав ко­торой включаются: представители заказчика (председа­тель), генерального подрядчика, подрядчика (субподрядчи­ка), представитель авторского надзора проектной организа­ции, а также иные лица, предусмотренные законом. В при­казе отражается дата начала и окончания работы комиссии. Комиссия обязана проверить качество выполненных работ. В необходимых случаях она может назначить проведение контрольных испытаний.

         Цена договора строительного подряда - это согласованная стоимость работ, которая обычно определяется путем составления сметы с перечнем затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных, монтажных материалов и т.п. Вместе с технической документацией смета образует проектно-сметную документацию, которая является неотъемлемым элементом договора строительного подряда. Внесение изменений в строительную документацию должно осуществляться путем согласования в письменной форме. Подрядчик не должен возражать против изменений, которые не влекут для него дополнительных расходов. Если же у подрядчика расходы возрастают, то стороны должны согласовать дополнительную смету.

         Оплата выполняемых подрядчиком работ производится заказчиком в порядке и сроки, определенные законодатель­ством или договором строительного подряда.

         При отсутст­вии соответствующих указаний в законодательстве или в договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 665 ГК, т.е. после окончательной сдачи результатов ра­боты при условии, что работа выполнена надлежащим об­разом и в согласованный сторонами срок, либо с согласия заказчика - досрочно. Договор строительного подряда мо­жет включать условие об авансе либо задатке, а также оп­лату отдельных этапов работ.

         Оплата выполненных работ подрядчиком производится заказчиком в соответствии с предусмотренной сметой, в сроки и в порядке, установленные законом или договором.

         Договором строительного подряда согласно п. 2 ст. 701 ГК может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком. Одна­ко необходимо учитывать п. 43 Правил, в частности, что строительство является дли­тельным периодом во времени и требует соответствующих вложений, поэтому в договоре строительного подряда предусматривается обязанность заказчика выплачивать под­рядчику не позднее 10 дней до начала работ авансы, которые не должны быть менее 50 процентов стоимости работ, планируемых к выполнению в следующем месяце.

         Подрядчик в свою очередь обязан отчитаться перед заказчиком о расходовании полученных средств. Окончательный расчет производится после полного завершения работ по договору.

         Одной из причин возникновения споров по расчетам за выполненные работы является нежелание заказчика своевременно оплатить выполненные работы подрядчику. При этом, отказываясь от оплаты выполненных работ, ответчики в основном ссылаются на некачественное выполнение работ. Например, в практике судебных споров имеются материалы судебного дела, в хозяйственном суде Могилевской области, истцом по делу выступало ЗАО «Евросот», с иском о взыскании 345,9 миллиона белорусских рублей задолженности с учетом инфляции за выполненные работы по реконструкции здания. В судебном заседании ответчик - Территориальное медицинское объединение № 7 г. Могилева исковые требования не признал.

         Отказываясь оплатить задолженность, ответчик ссылался на некачественное выполнение истцом работ, однако доказательства этого представить не смог. В результате суд обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

         Необходимо также отметить, что каждое пятое дело по спорам, вытекающим из правоотношений в области строительства, прекращено судом в связи с отказом истца от иска, так как ответчик добровольно до вынесения решения по делу погасил задолженность, либо в связи с заключением сторонами мирового соглашения.

         Практика рассмотрения споров показала, что в большинстве случаев ответчики-заказчики заявленные требования не оспаривают. Поэтому иски чаще всего удовлетворяются судами полностью либо в части.

         Встречаются в судебной практике дела, по которым между истцом и ответчиком возникли разногласия по поводу объема выполненных работ. В таких случаях суды назначают экспертизы с целью установления реального объема выполненных работ и выносят решения с учетом заключений экспертов.

         По незначительной части споров о взыскании стоимости выполненных работ судами отказано в удовлетворении исков по причине непредоставления истцом доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований. Так, хозяйственных суд Минской области отказал в удовлетворении иска ООО «Строймонтажпроект» о взыскании с ЗАО «Е» 597,8 миллиона рублей задолженности за выполненные работы по договору субподряда, так как истец не смог представить надлежаще оформленные акты о выполненных работах. В частности, на актах отсутствовали подписи уполномоченных должностных лиц и печать ответчика.

         Следует отметить, что в судебной практике имеются дела, по которым заказчик добросовестно в соответствии с условиями договора оплачивал стоимость выполненных подрядчиком работ, а подрядчик, пользуясь отсутствием должного контроля со стороны заказчика, допускал завышение стоимости строительно-монтажных работ, тем самым обогащаясь за счет заказчика. Например, ЗАО «Е» в 2005 году заключил с МП «Трассасервис» договор подряда на строительство гаражей. Истец-ЗАО «Евросот» - на основании надлежаще оформленных актов о выполненных работах произвел оплату в полном объеме. В 2007 году КРУ Минфина Республики Беларусь по г. Минску произвело документальную ревизию отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ЗАО «Евросот». В результате выявлен факт завышения подрядчиком стоимости выполненных работ на 357,7 миллиона рублей. Ответчик в добровольном порядке отказался вернуть необоснованно полученную сумму. В связи с чем ЗАО «Евросот» вынуждено было обратиться в суд за защитой своих интересов.

         Таким образом, в договоре подряда должны быть отражены условия предусмотренные п.16 Правил:

- наименование сторон и необходимые реквизиты (юридические адреса в соответствии с учредительными документами или паспортные данные, расчетные счета обслуживающих банков, учетные номера налоговой инспекции, номера свидетельств о государственной регистрации, номера и сроки действия лицензий подрядчика);

- предмет договора подряда (наименование и местоположение объекта строительства, виды строительных работ);

- сроки (месяц и год) начала и завершения строительства объекта, выполнения видов строительных работ;

- договорная (контрактная) цена объекта, вида строительных работ, устанавливаемая по результатам проведения подрядных торгов. По объектам, по которым проведение подрядных торгов не является обязательным, договорная (контрактная) цена определяется по соглашению сторон с учетом законодательства Республики Беларусь;

- порядок расчетов за выполненные работы с учетом требований пунктов 40-48 Правил;

- источники финансирования;

- распределение функций между заказчиком и подрядчиком по обеспечению объекта конструкциями, материалами, изделиями, оборудованием, инвентарем, а при необходимости - и по проектированию объекта;

- обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора подряда с учетом требований пунктов 27-39 Правил;

- порядок контроля заказчиком за качеством выполняемых подрядчиком работ и поставляемых конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря.

         На наш взгляд, существенными условиями договора строительного подряда, на наш взгляд, являются условия о предмете, цене и сроке договора.

         Предметом договора строительного подряда (субпод­ряда) является конечный результат деятельности подрядчи­ка (субподрядчика), по договору строительного подряда - это соответствующий объект строительства (здание, со­оружение), сдаваемый подрядчиком заказчику, а по дого­вору субподряда - это законченный комплекс конкретных работ (технических, монтажных и других), составляющих часть работ по объекту строительства, которые субподряд­чик обязан сдать генеральному подрядчику.

         Срок договора строительного подряда - это время, ко­торое необходимо подрядчику для выполнения работ по договору. ГК не установлен конкретный срок для вы­полнения работ по договору строительного подряда: в ст. 696 ГК указывается, что срок определяется договором, по соглашению сторон.

         Цена договора строительного подряда - это согласованная стоимость работ, которая обычно определяется путем составления сметы с перечнем затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных, монтажных материалов и т.п.

         Реализуя проект, подрядчик осуществляет множество отдельных действий, направленных на достижение общей цели, которые и являются объективным выражением его обязанностей, за выполнение которых он несет ответственность. Вид и объем обязанностей подробно отражается в договоре, в пределах которого подрядчик несет ответственность. Технические предписания содержатся во множестве норм, которые применяются ко всем или отдельным видам строительства. Эти нормы содержат масштаб для безопасного выполнения строительных работ, их справедливость обосновывается многократным применением на различных стройках.

         Если подрядчик неукоснительно соблюдает эти правила, то имеет место презумпция добросовестного выполнения ими обязательств и другая сторона, в случае необходимости, вынуждена доказывать иное.

         Обязанности подрядчика по договору строительного подряда определяются вышеизложенными условиями и обязательными требованиями нормативно-технических документов по вопросам архитектуры и строительства.

         Основная обязанность подрядчика - это осуществление строительства (реконструкции, расширения, модернизации) предусмотренного договором здания, сооружения и иного объекта. Строительно-монтажные работы и иные работы, связанные со строительством объекта, должны быть вы­полнены в строгом соответствии с технической документа­цией и сметой (проектно-сметной документацией), требо­ваниями строительных правил и норм, с обеспечением над­лежащего качества выполненных работ и конечного результата работы подрядчика - объекта строительства.

         Подрядчик обязан, согласно ст. 700 ГК, обеспечивать строительство необходимыми материалами, деталями и конструкциями, или оборудованием, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик. Кроме того, подрядчик обязан своевремен­но устранить недостатки (дефекты), выявленные в процессе приемки строительных работ, сдать их заказчику в преду­смотренный договором срок.

         На подрядчика возлагается обязанность при осуществ­лении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды и безопасности строительных работ (ст. 706 ГК).

         Пункт 30 Правил к обязанностям подрядчика относит следующие:

- выполнение в установленные сроки строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией с обязательным соблюдением всех экологических требований;

- обеспечение надлежащего качества строительных работ, оформление исполнительной документации, подтверждающей соответствие выполненных работ требованиям проектной и нормативно-технической документации;

- проведение индивидуального опробования и испытания смонтированного им оборудования;

- своевременное устранение выявленных недоделок и дефектов;

- проведение до начала строительства жилых зданий презентации для службы технического надзора заказчика (кроме индивидуальных застройщиков) материалов и видов работ, предусматриваемых для применения при возведении зданий;

- подготовка по желанию заказчика до начала отделочных работ квартир-эталонов для ознакомления с ними будущих жильцов;

- сдача заказчику выполненных строительных работ или законченного строительством объекта;

- предупреждение заказчика о выявлении поставленных им некачественных конструкций, материалов, изделий, оборудования, технической документации, возможных  неблагоприятных для заказчика последствиях в результате выполнения его указаний, иных не зависящих от подрядчика обстоятельствах, грозящих годности или прочности объекта либо создающих условия невозможности возведения его в срок.

         При этом подрядчик обязан приостановить работу на соответствующем участке строящегося объекта или на объекте в целом до получения от заказчика необходимых указаний. В случае невыполнения подрядчиком этих обязанностей он не может претендовать на компенсацию дополнительных затрат, возникших вследствие указанных обстоятельств;

- обеспечение сохранности конструкций, материалов, изделий, оборудования, инвентаря, другого имущества, находящихся на строительной площадке и (или) складах подрядчика, от начала работ до подписания приемочной комиссией соответствующего акта, если иное не предусмотрено договором подряда;

- хранение документов, подтверждающих все затраты по строительству объекта (выполнению строительных работ), и обеспечение заказчику доступа к ним до завершения расчетов по объекту (строительным работам), кроме случаев, когда оплата производится по твердой договорной (контрактной) цене;

- другие обязанности, установленные законодательством Республики Беларусь, нормативно-технической документацией и договором подряда.

         Наряду с обязанностями подрядчик обладает следую­щими правами:

- требовать от заказчика в соответствии со ст. 420 ГК пе­ресмотра сметы, если по независящим от него причинам стоимость работ превысила смету по ним не менее чем на 10 процентов;

- требовать возмещения разумных расходов, которые понесены подрядчиком в связи с установлением и устра­нением дефектов в проектно-сметной документации (п. 4 ст. 699 ГК);

- отказаться от договора строительного подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорциональ­но выполненной работе, а также возмещения убытков, не покрытых этой суммой, в случаях обнаружившейся невоз­можности использования без ухудшения качества выполняемых работ представленных заказчиком материалов или оборудования, если он не заменит их в разумный срок.

         К обязанностям заказчика при исполнении договора подряда относятся:

         - предоставление подрядчику земельного участка для строительства объекта;

         - передача подрядчику в согласованные с ним сроки проектной документации и документов, связанных:

         а) с получением разрешения соответствующих органов на производство работ в охранных зонах электрических сетей, линий связи, магистральных трубопроводов, эксплуатируемых участков железных и автомобильных дорог, на проезжей части городских дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций, на вырубку леса, вырубку или пересадку декоративных и плодовых кустарников и деревьев, снос и перенос зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, препятствующих строительству;

         б) с организацией производства работ на действующих объектах;

         в) с водо-, газо-, тепло- и электроснабжением, телефонизацией строительства;

         - передача подрядчику конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря, поставка которых возложена на него договором подряда, в соответствии с графиками этой передачи, увязанными со сроками выполнения видов строительных работ и ввода объекта в эксплуатацию;

         - своевременное проведение комплексного опробования и испытания оборудования;

         - обеспечение выполнения работ по демонтажу оборудования, аппаратуры, механизмов и устройств, отключения действующих инженерных коммуникаций на объектах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции;

         - переселение в установленном порядке лиц, проживающих в зданиях, подлежащих сносу, переносу или реконструкции;

         - создание геодезической разбивочной основы для строительства, передача подрядчику по акту в согласованные с ним сроки технической документации на нее и на закрепленные на территории строительства пункты и знаки этой основы с освидетельствованием их в натуре. Состав и объемы геодезической разбивочной основы должны соответствовать требованиям нормативных документов по строительству;

         - непрерывное финансирование строительства и своевременные расчеты за выполненные строительные работы;

         - организация и осуществление технического надзора за строительством объекта, качеством выполнения строительных работ;

         - выполнение пусконаладочных работ;

         - подключение новых инженерных коммуникаций к действующим;

         - другие обязанности, установленные законодательством Республики Беларусь, нормативно-технической документацией и договором подряда.

         По соглашению сторон отдельные обязанности заказчика могут выполняться подрядчиком.

         Заказчик при внесении им в проектную документацию изменений обязан в согласованные с подрядчиком сроки передать ему соответствующее количество экземпляров измененной документации, а также возместить подрядчику все затраты и убытки, связанные с внесением этих изменений, уточнить при необходимости по согласованию с подрядчиком договорную (контрактную) цену и сроки выполнения работ.

         Документация, составленная на иностранном языке, передается подрядчику переведенной на белорусский или русский язык.

         Обязанности заказчика вытекают из условий договора, а также обязательных нормативно-технических предписаний. Заказчик обязан своевременно предоставить земельный участок для строительства такой площади и в таком состоянии, какие указаны в договоре строительного подряда. При отсутствии в договоре таких указаний площадь и состояние земельного участка должны обеспечивать свое­временное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок (п. 1 ст. 702 ГК). В случаях и порядке, преду­смотренном договором, на заказчика возлагается такая обязанность, как передача подрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий и сооружений, обеспечение транспортировки грузов, временная подводка сетей энергоснабжения, водо- и газопровода и оказание других услуг (п. 2 ст. 702 ГК).

         Помимо обязанностей заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых ра­бот, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (п. 1 ст. 703 ГК).

         Заказчик также имеет право требовать внесения в проектно-сметную документацию изменений, не связанных с дополнительными расходами для подрядчика (п. 1 ст. 699 ГК).

         Особенностью договорных отношений по строительному подряду является сотрудничество сторон. Если при выполнении строительства и связанных с ним работ об­наруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнив­шая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены. Расходы стороны, связанные с исполнением таких обязанностей, подлежат возмещению другой стороной, если это было предусмотрено договором (ст. 705 ГК).

Заключение.

         Одним из оснований возникновения подрядных правоотношений является договор подряда, который имеет свои отличительные черты и особенности. Наличие различных видов договора подряда обусловлено разнообразием общественных отношений, субъекты которых нуждаются в помощи специалистов в той или иной сфере по выполнению работ.

         По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену. Конечный продукт этих работ представляет собой недвижимость.

         Работы, которые осуществляет подрядчик по договору строительного подряда, характеризуются сложностью и представляют собой комплекс мероприятий. Этим обусловлена особенность правового регулирования общественных отношений в области строительства - наличие значительного числа нормативных правовых актов различных по своей юридической силе.

         Характерной особенностью договора строительного подряда является то, что для него в большей мере, чем для любого другого подрядного договора, характерно смешение элементов различных договоров (поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных и некоторых других). Отдельно в этом ряду «стоит» договор «о долевом инвестировании строительства».

       Договор строительного подряда должен содержать все существенные условия, которые определены законодательством либо которые стороны считают таковыми. Права и обязанности сторон определены законодательством. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей заказчик и подрядчик несут ответственность в пределах и на условиях, установленных законодательством и договором.

       Судебные споры, связанные с договором строительного подряда, достаточно распространены. Основными причинами возникновения споров являются отсутствие у заказчика денежных средств, необходимых для оплаты работ, нежелание заказчика своевременно оплатить выполненные работы подрядчику, неуказание сторонами в договоре подряда: стоимости строительства, сроков начала и окончания строительно-монтажных работ, порядка расчетов за выполненные работы и т.д.

       Таким образом, подрядные правоотношения являются достаточно распространенными. С развитием рыночных отношений все больше возрастает спрос среди субъектов хозяйствования на выполнение различного рода услуг. Предприятиям и организациям гораздо выгоднее обратиться к специалистам, которые за определенную плату выполнят порученные им работы, чем осуществлять эти работы самим, не имея соответствующих навыков.

         С развитием промышленности и урбанизации в Республике Беларусь проблема строительства становится все более актуальна. Отношения в области строительства регулируются договором строительного подряда. Сложность правового регулирования этих отношений заключается в наличие большого количества нормативных правовых актов (более 500), что негативно сказывается на правоприменительной практике. Считаем необходимым разработать закон, посвященный основам строительной деятельности. В законе должны найти отражение вопросы стандартизации и сертификации в строительстве, полномочия заказчиков и подрядчиков, в него должны быть включены нормы, определяющие порядок заключения и исполнения договоров строительного подряда, порядок проведения подрядных торгов, основания и условия применения страхования и гарантийных обязательств в строительстве, особенности формирования цены объектов. Наряду с этим необходимо создать правовые основы осуществления отдельных видов строительства, распоряжения объектом (консервация, приостановление и прекращение строительства, отчуждение незавершенного строительства); обеспечение безопасности при строительстве; осуществления всех видов надзора и контроля; гарантийной эксплуатации объекта, прав и обязанностей пользователей объекта.

         В настоящее время субъекты хозяйствования часто не успевают проследить за изменениями в законодательстве, уровень их юридической грамотности также оставляет желать лучшего. Все это приводит к заключению договоров строительного подряда с ошибками и возникновению судебных споров.

         На мой взгляд, судам необходимо уделять больше внимания практике обобщения судебных споров, вытекающих из правоотношений в области строительства, доводить до сведения субъектов информацию об ошибках при заключении и исполнении договоров строительного подряда, чтобы избежать их в дальнейшем. Целесообразно проводить по отдельным ключевым вопросам в области строительства семинары, конференции и т. д.

Список использованных источников.

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года) – Мн.: Амалфея, 2005. – 94 с.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 декабря 1998., №218-З: Принят Палатой Представителей 28 октября 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 26.12.2007 г., №233-З // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2008.

3. Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 15 сентября 1998 г. № 1450. В редакции постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 03.01.2005 №1672//КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2007.

4. Бохан В.Ф. Комментарий к Правилам заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда. – Мн.: Амалфея, 2000. - 610 с.

5. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. – М.: Юриспруденция, 1999. - 450 с.

6. Вабищевич С.С. Предпринимательское (хозяйственное) право Республики Беларусь. – Мн.: Амалфея, 2003. - 685 с.

7. Гражданское право. Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. – М.: С-ПБ, 1996. – 728 с.

8. Гражданское право/ Отв. ред. Е.А. Суханов – М.: Юризат, 2003. – 893 с.

9. Гражданское право / Под ред. В.Ф. Чигира – Мн.: Амалфея, 2000. – 910 с.

10. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П.Гришаева – М.: НОРМА,  1999 г. – 620 с.

11. Гражданское право: Учебник / Под. ред. Т.И. Илларионовой – М.: Инфра-М, 1997.- 570 с.

12. Гражданское право / Отв.ред. А.Г. Калпин – Мн.: Книжный Дом, 1997. – 728 с.

13. Гражданское право: Учебник / Под. ред. Ю.К. Толстого – М.: Проспект, 1997. – 950 с.

14. Двойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) пра­во. Учебное пособие. М.: Брандере, 1997. – 645 с.

15. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь / Отв.ред. В.Ф. Чигир – Мн.: Амалфея,  1999. – 1330 с.

16. Колбасин Д.А. Гражданское право – Мн.: Амалфея, 2000. – 425 с.

17. Колбасин Д.А. Гражданское право Республики Беларусь. Особенная часть. – Мн.: Молодежное научное общество, 2000. – 590 с.

18. Круглова Л.А. Хозяйственное право. – М.: проспект, 1998. – 675 с.

19. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. – М.: Дело, 1992. – 630 с.

20. Курс предпринимательства. Учебник для вузов//Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара. – М.: Финан­сы, ЮНИТИ, 1997. – 630 с.

21. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. – М.: Юристъ, 1997. – 590 с.

22. Основы предпринимательства / Под ред. А.С. Пелиха. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. – 518 с.

23. Основы предпринимательской деятельности. Учебное пособие / Под ред. Б.И. Врублевского – Гомель: 2003. – 483 с.

24. Онуфриевич Э. Типичные ошибки при заключении и исполнении договоров строительного подряда // Юрист – 2002. - № 6 (13). – С.66 -78.

25. Паращенко В.Н. Хозяйственное право. – Мн.: Амалфея, 2000. – 392 с.

26. Подгруша В.В. «Гражданское право. Справочник-комментарий» – Мн.: Амалфея, 2003. – 750 с.

27. Пелих А.С., Бавранников М.М и др. Основы предпринимательства: Учебное пособие. – М.: Гардарика, 1996. – 566 с.

28. Правовое регулирование предпринимательской деятельности / Под общ. ред. В.А. Витушко, В.И. Семенкова. – Мн.: Амалфея, 2001. – 641 с.

29. Пронина М.Г., Витушко В.А., Орлова Л.М. Правовое регулирование хозяйственной деятельности предприятия / Под общ. ред. Прониной М.Г. – Мн.: Выш. шк., 2000. – 590 с.

30. Хозяйственное (предпринимательское) право республики Беларусь. Особенная часть. Практ. пособ. – Мн.: MHO, 2001. – 480 с.