Органы  исполнительной власти могут принимать  акты, содержащие нормы гражданского права, лишь в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами (указами Президента Российской Федерации  и постановлениями Правительства Российской Федерации).

    5. Следующий вид источников –  обычаи делового оборота (ст.5 ГК РФ).

    Обычаем делового оборота признается сложившееся  и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

    Известный русский цивилист Г.Ф.Шершеневич отмечал, что обычное право «имеет такую  же силу, как и закон – «повальный обычай, что царский указ». Только действие обычного права начинается там, где молчит закон... Обычное право не выдерживает при сопоставлении с нормами законодательными, как имеющими повелительный характер, так равно и с теми, которые имеют только восполнительное значение. Сила заведенного порядка иная – он только восполняет волю контрагентов... Поэтому заведенный порядок, как и договор, несомненно, устраняет применение восполнительного закона, который и рассчитан на его отсутствие» .

    Обычаи  могут быть отраслевыми, межотраслевыми, международными, общенациональными, региональными, локальными и т.п.

    Важно, что по своему назначению и природе  они относятся к группе источников гражданского права, применяемых в  сфере гражданско-предпринимательского оборота.

    Обычай  – источник обязательственного, а  не вещного права. Поэтому в ГК РФ они называются обычаями делового оборота, а в ряде других законов – торговыми обычаями.

    Обычаи  делового оборота имеют подчиненное  положение не только по отношению  к законодательству (к другим нормативным  актам, принимаемым государством), но и к договору. Стороны вправе включать в договор условия, противоречащие обычаям делового оборота.

    Равным  образом они могут трансформировать обычаи делового оборота в условия  договора, и в этом случае обычаи теряют силу источников гражданского права.

    6. К источникам гражданского права  также относятся акты органов  власти и управления субъектов  Российской Федерации и органов  местного самоуправления, которые  предусмотрены законом в качестве  основания возникновения гражданских  прав и обязанностей (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

    7. Источниками гражданского права  являются локальные нормативные  акты юридических лиц.

    Любое юридическое лицо в целях эффективной  организации работы и решения  уставных задач вправе принимать  нормативные акты, регулирующие отношения  внутри соответствующих юридических лиц. Данные акты применяются в сферах, относящихся к созданию и прекращению деятельности юридических лиц, управлению ими, ответственности руководителей и других лиц. Они получили название корпоративного права, корпоративных норм, внутриорганизационных подзаконных актов .

    Локальные акты можно условно разделить  на две группы: внутренние акты и  санкционированные государством уставы и положения юридических лиц. Санкционирование выражается в государственной  регистрации, утверждении и совместном принятии акта.

    В настоящее время локальные нормативные  акты официально признаны в качестве источников трудового права (ст.5 ТК РФ). С учетом этого предлагается законодательно закрепить положение  о признании статуса источников гражданского права за локальными нормативными актами.

    8. Кроме этого, к источникам относятся  и действующие нормативные акты  Российской Федерации, Союза ССР  и РСФСР, изданные до введения  в действие ГК РФ (ст.4 Федерального  закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ  «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст.4 Федерального закона от 26 января 1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»).

    Таковы  основные виды источников гражданского права по российскому законодательству.

    В то же время, некоторыми авторами в  качестве источников гражданского права  включаются также договоры (подп.1 п.1 ст.8 ГК РФ), судебная и арбитражная практика (подп.3 п.1 ст.8 ГК РФ) .

    Договор – одно из оснований возникновения  гражданских прав и обязанностей, самая распространенная разновидность  сделок, соглашение двух или более  лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст.ст.8, 154, 420 ГК РФ).

      Особенно актуально его включение  в систему источников гражданского  права с учетом того, что стороны  могут заключить договор, как  предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п.2 ст.421 ГК РФ).

    Именно  в этой форме выражается участие  частных лиц (физических и юридических) в правотворчестве, которое является одним из признаков гражданского общества.

    До  сих пор идет дискуссия о признании судебной и арбитражной практики источником права.

    В понятие судебной и арбитражной  практики (судебные прецеденты) входят решения и определения «низовых»  судов общей компетенции и  арбитражных судов, а также постановления  Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

    Исключительное  место в этой системе занимают акты Конституционного Суда РФ.

    Следует отметить, что понятия «система источников гражданского права» и «система гражданского права» не равнозначны.

    В ст.71 Конституции РФ и ст.3 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации, то есть субъекты Федерации и муниципальные образования не вправе издавать законы. Однако гражданское законодательство в силу объективных причин, в первую очередь, его предмета и абстрактного характера норм, не может и не должно охватить все гражданские правоотношения.

    Полностью разделяя критическую оценку отдельных  авторов гл.1 ГК РФ , следует искать решение проблемы в иной плоскости, а именно при выходе на уровень понятий более высокого порядка, каким и является понятие «источники права» по сравнению с их частным случаем.

    Отношения и связи гражданско-правовых норм определяются не самими по себе нормами  права, нормативными актами, а общественными  отношениями, регулируемыми этими нормами.

    В связи с этим необходимо различать  систему гражданского права и  гражданского законодательства и, соответственно, их источники.

    Их  «отождествление упрощает и вульгаризирует представления о праве и законе, но первое как явление и понятие богаче и шире второго... Система права служит основой для построения системы законодательства как его структурной формы».

    В п.2 ст.3 ГК РФ содержится принципиально  новое понятие гражданского законодательства. Если ранее термин «законодательство» использовался для суммированного обозначения законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, то в настоящее время ГК РФ под гражданским законодательством понимает лишь сам Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы. Данное нововведение прямо вытекает из ст.10 Конституции РФ, закрепившей принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

    К общей характеристике источников гражданского права относятся их нормативность и системность.

    Гражданское право, как и право в целом, состоит из норм, правил поведения  общего характера.

    Не  являются источниками права, в том  числе гражданского, индивидуальные правовые акты, которые распространяют свое действие персонально на конкретного субъекта права в конкретной ситуации, рассчитаны на одноразовое применение и прекращают действие с реализацией конкретного права или обязанности (например, решение органа исполнительной власти субъекта Федерации об изъятии у собственника земельного участка для государственных нужд).

    Норма права устанавливается или санкционируется  государством, имеет предоставительно-обязывающий  характер. Нормы права обязательны  для тех, кому они адресованы; применяются  независимо от желания субъектов  и, следовательно, носят универсальный характер. Реализация нормы права обеспечивается государством.

    Увеличение  объема регулируемых отношений, тенденция  к повышению абстрактности правовых норм, процесс их специализации, усложнение законодательной техники с необходимостью ведут к системности норм права.

    Системность источников гражданского права включает в себя несколько моментов: принадлежность источника права к определенной ветви (отрасли) права; определение  правовых форм; их иерархия.

    Наряду  с основными источниками права (например, ГК РФ) действуют комплексные акты, то есть содержащие нормы различных отраслей права, причем последние преобладают. Это отражает объективную тенденцию интеграции общественных отношений и их комплексного правового регулирования. Одновременно возникает ряд вопросов.

    Так на практике встают серьезные проблемы в сфере решения конфликтов между  актами, принадлежащими к различным  ветвям (отраслям) права.

    Сегодня не только не разработаны критерии определения оптимальной формы  источника права, в том числе гражданского, но и существуют пробелы в определении иерархии источников гражданского права по их юридической силе.

    В соответствии с конституционным  принципом разделения властей гражданское  право дает понятия и систему  гражданского законодательства и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст.3 ГК РФ).

    С большей или меньшей степенью определенности можно установить порядок  применения и подчиненность источников с 1 по 4 группу в изложенной выше классификации.

    В остальных случаях устанавливающие это нормы либо носят частный характер, разобщены по правовым актам, либо отсутствуют вовсе.

    При четкой иерархии по юридической силе многообразие источников гражданского права способствует всеобщему и  эффективному урегулированию общественных отношений.

    Степень юридической силы нормативно-правовых актов, составляющих ядро, стержень источников права, может быть различна, но степень  обязательности содержащихся в них  норм абсолютно одинакова для  всех, к кому относятся их предписания.

    Это составляет основу функционирования правового государства, к статусу которого стремится Россия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

 

    В работе рассмотрены понятие, состав и структура источников гражданского права.

    Источники гражданского права – это система  его внешних форм, в которых  содержатся гражданско-правовые нормы.

    К источникам гражданского права относятся:

    - общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации;

    - Конституция Российской Федерации,  а также федеральные конституционные  законы;

    - Гражданский кодекс РФ, а также   принятые в соответствии с  ГК РФ иные федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые  отношения;

    - акты, содержащие нормы гражданского  права: указы Президента РФ, постановления  Правительства РФ, акты министерств  и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права;

    - обычаи делового оборота;

    - акты органов власти и управления  субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом  в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;