Характеристика способов приобретения права собственности: виды, основные отличия, процедура

        Основания возникновения права  собственности издавна принято  подразделять на первоначальные  и производные. Что же касается  критерия разграничения первоначальных  и производных способов возникновения  права собственности, то в одних случаях предпочтение отдают критерию воли, в других – критерию правопреемства. Соответственно этому, сторонники критерия воли к первоначальным относят такие способы, при которых право собственности возникает независимо от воли, а к производным – такие, при которых оно возникает по воле предшествующего собственника.

          Во многих случаях возникновения  права собственности у одного  лица сопровождается его прекращением  у другого и наоборот. Указанное  обстоятельство учитывает и законодатель (п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 ГК).12

          В целях удобства изложения  способы приобретения права собственности  систематизированы независимо от  того, сопровождаются ли они прекращением  права собственности у другого  лица или нет, равно как и  независимо от того, прекращается ли право собственности по воле собственника или в принудительном порядке.

           К первоначальным способам приобретения  права собственности относится: приобретения права собственности  на вновь изготовленную вещь (п.1 ст. 218 ГК); переработка (ст. 220 ГК); обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК); приобретение права собственности на бесхозное имущество (п. 3 ст. 218; ст. 225 и 226; п.1 ст. 235, ст. 236 ГК), находку (ст. 227-229 ГК ); безнадзорных животных ( ст. 230-232 ГК ); клад ( ст. 233 ); приобретательная давность ( ст. 234 ГК ); приобретения права собственности на самовольную постройку  ( ст. 222 ГК ); от неуправомоченного отчуждателя.

            К производным способам приобретения  права собственности относятся: национализация ( ч. 3 п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК ); приватизация ( ст. 217, ч. 2 п. 2 ст. 235 ГК ); приобретение права собственности  на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации ( п. 7 ст. 63 и абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК); обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам ( п. 2 ст. 235 и ст. 238 ГК ); обращение имущества в собственность государства в интересах общества ( реквизиция ) или в виде санкции за правонарушения ( конфискация ) – ст. 242 и 243 ГК; выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится ( ст. 239 ГК ); выкуп бесхозяйственного содержимого имущества (ст. 240, 293 ГК ); выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними ( ст. 241 ГК ); приобретения права собственности на имущество лица, которому это имущество не может принадлежать ( п.2 ст. 235, ст. 238 ГК ); приобретение права собственности по договору; приобретение права собственности в порядке наследования.13

            Есть и такие способы приобретения  права собственности, которые в одних случаях выступают как первоначальные, а в других – как производные.

Практическое значение такого разграничения состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь помимо согласия (воли) собственника необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц – несобственников (например, залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество. В этом отношении действует прямо не выраженное, но подразумеваемое законом старое правило, берущее начало в римском частном праве: никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам. 14

Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения подобного рода распространяться не могут.

Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т. е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи. В свою очередь, это обстоятельство делает возможным различие понятий «основания возникновения права собственности» (т. е. титулов собственности, или правопорождающих юридических фактов) и «способы приобретения права собственности» (т. е. правоотношений, возникших на основе соответствующих юридических фактов).

Многие способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или общегражданскими способами приобретения правапсобственности.оТаковы,онапример,оправоотношения, возникающие на основе различных сделок. Имеются,лоднако,щи специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

2. Первоначальные способы  приобретения права     собственности

К числу данных способов, прежде всего, относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании такой вещи «для себя» (п. 1 ст. 218 ГК), так как если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), ибо он и становится правопорождающим фактом.15

Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную вещь относится к первоначальным способам, поскольку право собственности возникает на вещь, которой раньше не было, т.е. возникает на эту вещь впервые. Собственником вещи становится тот, кто изготовил или создал её для себя с соблюдением закона и других правовых актов (абз. 1 п.1 ст. 219). Вновь изготовленная или созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. При этом право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии с общим правилом ст. 131 ГК возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК).

            Переработка или спецификация  как способ приобретения права собственности на вновь изготовленную недвижимую вещь характеризуется тем, что вещь создаётся в результате приложения труда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу. Если иное не предусмотрено договором, право собственности на эту вещь приобретает собственник материала. Таким образом, в договоре может быть предусмотрено, что собственником станет спецификатор (см. абз. 1 п.1 ст. 220 ГК).

            К числу первоначальных способов  приобретения права собственности  относится также обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных ). Такой сбор может иметь место, когда он допускается в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или местным обычаем. Право собственности на указанные вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.16

            Рассмотрим теперь такой первоначальный  способ, как приобретение права  собственности на бесхозное имущество, находку, безнадзорных животных и клад. Выступая в гражданском обороте как объект права, имущество вместе с тем имеет субъекта, которому оно принадлежит. Возможны, однако, случаи, когда имущество в силу тех или иных фактов оказывается бесхозным (бессубъектным). Согласно ст. 225 ГК бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, который неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. В тоже время такой отказ сам по себе не влечёт прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до тех пор, пока право собственности на него не приобретено другим лицом (ст. 236 ГК). Собственник не может бросать своё имущество на произвол судьбы, т.к. имущество, которое находится на положении неприкаянного, может представлять опасность для окружающих, наносит ущерб природной среде и т. д.

            Недвижимые вещи по заявлению  органа местного самоуправления  принимаются на учёт органом, на который возложена государственная регистрация прав на недвижимость. Учёт ведётся по месту нахождения недвижимости. Через год после постановки на учёт орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Если суд не признает недвижимость муниципальной собственностью, она может быть вновь принята оставившим его собственником либо приобретена в собственность по давности владения.

            Что же касается движимых вещей, брошенных собственником, то они могут быть обращены другими лицами в собственность в порядке, предусмотренным п. 2 ст. 226 ГК. В их числе лицо, в собственности, владении или пользовании которого земельный участок, водоём или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно ниже установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), то указанное лицо, приступив к пользованию вещи либо совершив иные действия по обращению её в собственность, может стать собственником вещи.

            Правовой режим находки, безнадзорных животных и клада определяется ст. 227-233 ГК. Находкой признаётся вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владения лица помимо его воли, вследствие потери и кем-либо обнаруженная. При находке случайность имеет место на стороне как потерявшего вещь, так и нашедшего её. Нашедший не имеет право на вознаграждение, если не заявил о находке или пытался её утаить.17

            Клад – это намеренно скрытые  ценности, собственник которых не  может быть установлен или  в силу закона утратил на них право. В отличие от находки, при которой вещь из владения собственника или иного управомоченного лица всегда выбывает помимо его воли, кладом можно считать лишь намеренно скрытые ценности. Способы сокрытия ценностей различна. Клад может быть зарыт в земле, замурован в стене, спрятан в дупле дерева и т.д. Кладом можно считать не всякое намеренно скрытое имущество, а лишь деньги (золотые серебряные монеты, отечественная и иностранная валюта) или иные ценные предметы (драгоценные камни, жемчуг, драгоценные металлы в слитках, изделия и ломе, антиквариат и т. д.). Наконец, клад – это не всякое намеренно скрытое имущество, а лишь такое, собственник которого не может быть установлен или утратил на него права. При отсутствие хотя бы одного из указанных признаков имущество нельзя считать кладом. Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строения и т. п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. При этом раскопки и поиск клада, с одной стороны, не должны входить в круг трудовых или служебных обязанностей обнаружившего клад лица, но, с другой, обнаружившее клад лицо должно быть допущено собственником соответствующего имущества к совершению таких действий, при которых клад и был обнаружен. В первом случае на лицо, обнаружившее клад, не распространяются правила ст. 233 ГК, во втором судьба клада определяется в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 233 ГК.18

Не исключено также заключение между собственником имущества и кладоискателем гражданско-правового договора, в котором на одну из сторон возложен поиск клада, а на другую – выплата обусловленного вознаграждения, если клад будет обнаружен. Размер вознаграждения может быть определён по правилам абз. 1 п. 1 ст. 232 ГК.

            Особые правила установлены на  случай обнаружения клада, относящегося  памятникам истории или культуры. Такой клад поступает в государственную  собственность (Российской федерации  или субъекта федерации в зависимости  от того, относится ли он к памятникам федерального значения или нет). При этом собственник имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеет право на вознаграждение в размере 50% стоимости клада, которое распределяется в равных долях, т.е. по 25% каждому, если соглашением между ними не установлено иное. Но если раскопки и поиск ценностей производились без согласия собственника, то вознаграждение в размере 50% стоимости клада, относящегося к памятникам истории или культуры, поступает только ему.19

            Первоначальным способом приобретения права собственности является и приобретательная давность, т.е. приобретение права собственности по давности владения (ст. 234 ГК).

            Право собственности на стороне  давностного владельца возникает помимо воли и независимо от прав предшествующего собственника.

            По давности владения может  быть приобретено в собственность  имущество, относящееся к любой  форме собственности, кроме того, которое вообще изъято из гражданского  оборота либо не может находиться в собственности владеющего им лица.

            Приобрести право собственности  по давности владения может  как физическое, так и юридическое  лицо, а также Российская Федерация, субъект Федерации или муниципальное  образование, иными словами, любое лицо, которое признаётся субъектом гражданского права, если приобретение данного имущества в собственность не выходит за пределы его правоспособности. Для приобретения права собственности по давности владения необходимы следующие предусмотренные в законе обязательные условия.

            Во-первых, должен истечь установленный в законе срок давности владения, который различается в зависимости от того, идёт ли речь о приобретении права собственности на недвижимость (например, жилой дом) или на движимость (например, автомобиль). Срок этот для недвижимости составляет 15 лет, а для движимости 5 лет. При этом давностный владелец может присоединить ко времени своего владения время, в течении которого имуществом владел его предшественник, если его владения так же удовлетворяло всем указанным в законе реквизитам и если к нынешнему владельцу имущество перешло в порядке общего или специального правопреемству (например, по наследству или по договору). В то же время течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истёк срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК).

            В силу прямого указания закона  право собственности на недвижимое  и иное имущество, подлежащее государственной регистрации возникает у лица, которое приобрело имущество по давности владения, с момента такой регистрации (абз. 2 п.1 ст. 234 ГК). В развитии этого правила закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускает государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, после установления факта приобретательной давности предусмотренной законом порядке (см. п. 3 ст. 6 Закона).

            Согласно постановлению Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ  от 31-го октября 1996 г. № 13 арбитражному  суду в числе других дел  об установлении фактов, имеющих  юридическое значение, подведомственны  дела об установлении факта  добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течении 15-ти лет либо иным имуществом в течении 5-ти лет. При этом от указанного категории дел отличаются дела об установлении факта принадлежности строения или земельного участка на праве собственности, которые так же подведомственны суду (см. п. 2 указанного постановления).