Договор поставки: понятие и сущность

     Для поставщика же важно как можно  быстрее получить денежные средства в оплату поставленного товара, чтобы  уменьшить потери от отвлечения денежных средства из оборота и застраховаться от возможной неплатежеспособности покупателя (плательщика) с минимальными затратами при этом. Поскольку для поставщика соображение значительности риска убытков в соотношении “прибыль к риску” чаще всего значительно превышает возможности получения прибыли в настоящее время, он предпочитает полную предварительную оплату за товары. Компромиссным вариантом между сторонами, наиболее часто используемым на практике, является непосредственная оплата после поставки партии продукции. ¹⁹

     Срок  поставки представляет собой согласованные  сторонами и предусмотренные в договоре временные периоды, в течение которых поставщик обязан передать продукцию (товары) покупателю. В договоре сроки поставки могут определяться следующими способами: путем указания фиксированной даты поставки; периода времени, в течение которого должна быть произведена поставка (месяц, квартал, год); с применением специальных терминов - “немедленная поставка”, “со склада” и т.д.

     Когда договором определена поставка продукции  частями, обычно составляется график таких  поставок, и в нем указывается  дата и количество каждой поставляемой партии продукции (товара). Если же при аналогичных условиях график не был согласован, то продукция должна поставляться равными частями и равномерно (ст.508 ГК). ²⁰

     Возможность досрочной поставки по договору должна быть предусмотрена в тексте контракта. Если такое условие не оговаривалось в договоре, то досрочная поставка возможна только с согласия покупателя. ²¹

     Сроки поставки продукции могут быть связаны  не только с временными датами, но и  с какими-либо действиями покупателя, например, предварительной оплатой, перечислением аванса, получением извещения из банка о поступлении аккредитива и др. Такие условия должны быть отражены в тексте договора поставки.

     В случае отказа покупателя принять досрочно поставленную по договору продукцию, по действующим правилам, он вправе принять ее на ответственное хранение без оплаты и оплатить в срок, предусмотренный договором.

     Если, по каким-либо причинам срок поставки в договоре не оговорен и не сделано  никаких указаний о способе его  определения, то, в соответствии со ст.314ГК, в тех случаях, когда обязательство не предусматривает и не позволяет определить срок его исполнения, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Разумный срок может быть определен, исходя из конкретных условий сделки, предусмотренных договором, или из существа обязательств, а также из обычных условий сделок подобного типа. При этом учитывается расстояние, на которое должен быть переправлен товар, вид транспорта, количество товара и т.п.

     При оформлении договоров поставки особенно важно подробно изложить в тексте договора процедуру приемки покупателем поставленной продукции по количеству и качеству. При этом надо учитывать характерные признаки продукции, отдельные пожелания, как поставщика, так и покупателя, особенности ее доставки и дальнейшего использования.  
 

     2 . Классификация договора поставки

     2.1. Поставка для государственных нужд

     К отношениям по поставке товаров для  государственных нужд субсидиарно  применяются сначала нормы о  договоре поставки товаров (§ 3 гл. 30), а затем (при отсутствии соответствующих специальных правил) общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30).

     В настоящее время сфера действия договоров поставки товаров для  государственных нужд - это отношения, связанные с поставками товаров, предназначенных для удовлетворения потребностей Российской Федерации и ее субъектов, для обеспечения обороны и безопасности страны, жизни и здоровья граждан. Потребности государства определяются исходя из необходимости реализации федеральных государственных программ; обеспечения необходимого уровня обороноспособности; формирования государственных материальных резервов; реализации экспортных поставок во исполнение международных соглашений с участием Российской Федерации.

     Поставка  для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ними договоров поставки товаров для государственных нужд п.2 ст.530 ГК).

     По  государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

     Договором поставки для государственных нужд является договор о передаче покупателю товаров, предназначенных для госнужд, заключенный поставщиком на основе и во исполнение государственного контракта. ²²

     В  государственном контракте и  в заключенном на его основе договоре поставки поставщиком является одно и тоже лицо – предприниматель. Другая сторона в государственном контракте – государственный заказчик, т.е. утвержденные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти, федеральные казенные предприятия или государственные учреждения. Покупателем по договору является любое  юридическое лицо.

     Срок  договора является существенным условием и устанавливается, как правило, в государственном контракте.

     Форма и порядок заключения государственного контракта и договора поставки для  государственных нужд имеют некоторые особенности. Государственный контракт заключается на основе заказа государственного заказчика на поставку товаров для госнужд, принятого поставщиком. Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком, заключение государственного контракта является обязательным  для поставщика лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным заказчикам будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику в связи с выполнением государственного контракта.  Если заказ на поставку товаров размещается по конкурсу, то заключение госконтракта с поставщиком, является для госзаказчика обязательным.

     Проект  государственного контракта разрабатывается  государственным заказчиком и направляется поставщику.

     Порядок заключения договора: если государственным  контрактом предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком  определяемому государственным заказчиком покупателю по договорам поставки товаров для госнужд, государственный заказчик не позднее 30-дневноо срока со дня подписания государственного контракта направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. Извещение о прикреплении покупателя к поставщику является основанием для заключения договора поставки товаров для госнужд. ²³

     Поставщик обязан направить проект договора покупателю, указанному в извещении о прикреплении, не позднее 30 дней со дня получения  извещения. Если поставщик уклоняется от заключения договора, то покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора (ст. 529 ГК).

     Покупатель может отказаться полностью или частично от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора в целом. При таких обстоятельствах вопрос о прикреплении поставщика к другому покупателю должен быть решен государственным заказчиком в течение 30 дней со дня получения соответствующего уведомления поставщика. В противном случае поставщик получает право требовать от государственного заказчика принять и оплатить товары либо возместить расходы, связанные с реализацией этих товаров другому потребителю.

     Определенными особенностями отличаются последствия неисполнения государственным заказчиком обязанности по возмещению поставщику (исполнителю) убытков, причиненных в связи с исполнением последним государственного заказа, принятие которого было для поставщика (исполнителя) обязательным. Такие убытки должны быть выплачены государственным заказчиком в срок не позднее тридцати дней со дня передачи поставщиком (исполнителем) товаров, предусмотренных государственным контрактом.²⁴

     Нарушение государственным заказчиком этой обязанности дает поставщику (исполнителю) право отказаться от исполнения государственного контракта и потребовать от госзаказчика возмещения дополнительных убытков, вызванных расторжением государственного контракта. В таких случаях поставщик (исполнитель) вправе также отказаться и от исполнения договоров поставки товаров для государственных нужд, заключенных на основании государственного контракта с конкретными покупателями. Причем убытки, причиненные покупателям таким отказом от исполнения договора, также подлежат возмещению государственным заказчиком (ст. 533 ГК). ²⁵ 

2.2. Договор контрактации

     По  договору контрактации одна сторона - производитель сельскохозяйственной продукции - обязуется передать выращенную (произведенную) ею сельскохозяйственную продукцию другой стороне - заготовителю, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи, а заготовитель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В данном определении учитываются общие для всех договоров купли-продажи черты (ст. 454 ГК) и особенности договора контрактации как одного из этих видов.

     К отношениям по договору контрактации, также применяются правила о  договоре поставки (статьи 506 - 524), а  в соответствующих случаях о  поставке товаров для государственных нужд (статьи 525 - 534).

     Продавцом по договору контрактации могут быть не только сельскохозяйственные коммерческие организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, для которых производство и реализация сельскохозяйственной продукции является предпринимательской деятельностью, но также и граждане, производящие сельскохозяйственную продукцию на приусадебных, садово-огородных и дачных участках. Покупателем (заготовителем) является лицо, осуществляющее закупки сельскохозяйственной продукции для использования в предпринимательской деятельности. ²⁶

     Договор контрактации применяется при закупках сельскохозяйственной продукции для  государственных нужд, а также  при закупках для удовлетворения других потребностей. В Законе о  поставках установлено, что отношения, возникающие в связи с закупками  и поставками сельскохозяйственной продукции и продовольствия для федеральных государственных нужд, регулируются специальным законом. Таким правовым актом является Закон о закупках. ²⁷

     Предметом выступает любая сельскохозяйственная продукция, выращенная производителем и не подвергавшаяся какой-либо переработке.

     Цена  не является существенным условием. Она  определяется по общим правилам, установленным  для купли-продажи.

     Срок  договора контрактации  относится  к его существенным условиям. Однако сроки заключения и исполнения данного договора не совпадают – ведь продукцию необходимо произвести.  Форма – письменная. ²⁸

     Обязанности заготовителя. Если иное не предусмотрено  договором контрактации, заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз. В случае, когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок. Договором может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать производителю по его требованию отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с оплатой по цене, определенной договором.

     Производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в  количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации. Количество подлежащей передаче сельскохозяйственной продукции обязательно должно быть указано в договоре.

     Производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший  обязательство либо ненадлежащим образом  исполнивший обязательство, несет ответственность при наличии его вины.

     Что касается заготовителя, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство, то он, если иное не предусмотрено  договором, освобождается от ответственности  только в том случае, если докажет, что ненадлежащее исполнение явилось результатом непреодолимой силы.