Договор контрактации

Данное определение носит абстрактный характер. Конкретные явления, события, факты, которые могут признаваться существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, вряд ли возможно назвать в настоящее время. Это в состоянии сделать лишь судебная практика.

По отличительным чертам и по своему характеру существенно изменившиеся обстоятельства очень напоминают непреодолимую силу. Однако имеется весьма существенное отличие изменения обстоятельств не влекут за собой невозможность исполнения обязательств, возникших из договора, напротив, возможность его исполнения во всех случаях должна присутствовать, но его исполнение значительно нарушило бы баланс интересов сторон [26, с. 747].

Что же касается отличия расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств от расторжения договора в обычном порядке, то оно состоит в том, что при расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств суд по требованию любой из сторон должен определить последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Как отмечалось ранее, при расторжении договора в обычном порядке стороны, напротив, не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон [11, с. 359].

И еще одна интересная деталь. При наличии существенно изменившихся обстоятельств изменение договора по решению суда допускается лишь в исключительных случаях и только тогда, когда расторжение договора будет противоречить общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, который значительно превышает затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Нарушение существенных условий договора поставки (а в данном случае следует применять правила договора поставки)

- он поставил  продукцию ненадлежащего качества  с недостатками, которые не могут  быть устранены в приемлемый  для покупателя срок;

- им неоднократно  нарушались сроки поставки.

Исходя из вышеназванной статьи ГК, нарушение договора поставки покупателем считается существенным в следующих случаях:

- при неоднократном  нарушении сроков оплаты товаров;

- при неоднократной невыборке товаров.

 Таким образом договор контрактации, считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

 

 

Перед тем, как непосредственно перейти к анализу видов ответственности по договору контрактации, необходимо остановиться на порядке рассмотрения споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, тем более, что в регулировании этой проблемы появились новшества.

Заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов непосредственно, минуя сложный и длительный процесс претензионного порядка. Надо отметить, что это большой шаг вперед законодательства, имеющий особенно важное значение для предпринимателей. Но все же закон может устанавливать для определенной категории споров обязательный претензионный порядок, либо такая процедура разрешении споров может быть предусмотрена по согласованию сторон в договоре. На практике, как ни странно, в договорах контрактации стороны устанавливают чаще всего именно менее удобный претензионный порядок урегулирования споров; вероятно, объяснением этому служит пока еще весьма низкий уровень правовой культуры.

Претензионный порядок предусматривает, что претензия включает в себя следующие положения:

а) Обстоятельства, на которых основываются требования, а также доказательства, их подтверждающие.

Например, если поставщик не произвел поставку продукции, своевременно оплаченную покупателем, покупателю следует ссылаться на пункты договора, устанавливающие порядок и сроки поставки, на платежные документы, на факты, которые могут доказать то, что товар не получен, и т.п.

б) требования заявителя (о поставке товара, о выплате штрафов, пени, неустойки и т.п.).

в) сумма претензии и ее расчет (обычно оформляется как приложение к претензии).

г) ссылка на законодательство, нормы права, в соответствии с которыми заявляемые требования являются законными.

д) перечень прилагаемых к претензии документов . Копии должны быть скреплены подписями и печатями заявителя [21, с. 567].

Возможно предъявление претензии посредством заказного письма, можно переправить ее телеграфом, вручить под расписку.

Представитель ответчика, если он принимает претензию, должен расписаться и поставить дату получения претензии с приложениями. Составляется два экземпляра надлежащих документов. Если в течение 3 дней с даты вручения претензии стороне от нее не получен ответ, либо получен неудовлетворительный ответ, заявитель получает право обращения с иском в арбитражный суд.

К иску прилагается экземпляр претензии с отметкой ответчика о получении, почтовая квитанция или иной документ, подтверждающий факт, что претензия была надлежащим образом направлена.

Далее решающую роль играет арбитражный суд, но в процессе его работы возникает масса проблем: к примеру, в настоящее время часто происходит откладывание судебных разбирательств, иногда на целый месяц, по самым разнообразным причинам, от болезни судьи до необходимости сбора дополнительных доказательств.

Замена претензионного порядка более простой процедурой необходима, так как она ведет к значительной экономии времени и денег, что очень важно в условиях инфляции. Новый порядок рассмотрения споров является дополнительной гарантией защиты прав сторон договора. Новшеством и одновременно гарантией прав является положение, разрешающее рассмотрение спора третейским судом (по взаимному согласию сторон). Это нововведение способствует компромиссному решению сторонами спорных вопросов [7, с. 341].

Рассмотрим ответственность сторон по договору контрактации.

1. Ответственность  государственного заказчика (контрактанта, заготовителя):

а) при неисполнении или ненадлежащем исполнении Правительством Республики Беларусь или органами исполнительной власти субъектов Республики Беларусь гарантий по выделению государственным заказчикам финансовых средств.

Вызванные этим убытки возмещаются поставщикам (хозяйствам) и покупателям из средств сельскохозяйственных бюджетов.

б) по общему правилу сторона, не исполнившая или ненадлежащее исполнившая обязательство, возмещает другой стороне причиненные убытки в порядке, предусмотренном в договоре, регулирующей порядок возмещения убытков.

в) если государственный заказчик полностью или частично отказывается от закупки сельскохозяйственной продукции по договору контрактации, то он возмещает убытки в полном объеме, если иное не предусмотрено в договоре .

г) за несвоевременную оплату закупленной и поставленной сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, покупатель уплачивает пени в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки. А при просрочке более 30 дней в размере 3%. Пеня взыскивается в безакцептном порядке банками покупателя продукции с взиманием в свою пользу до 5 % от суммы пени.

При этом надо помнить, что уплата неустойки и возмещение убытке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств не освобождает виновную сторону от исполнения обязательства в, если иное не предусмотрено в договоре.

2. Ответственность  хозяйства (поставщика).

а) поставщик, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, может быть лишен полностью или частично права получения льгот.

б) если поставщиком не выполнен объем поставки, то ему грозит неустойка в размере 50 % от стоимости недопоставленной продукции и убытки в части непокрытой неустойки.

в) при необоснованном уклонении поставщика от заключения государственного контракта на поставку сельскохозяйственной продукции в случаях, когда обязанность заключения этого договора установлена законом, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте. Покупатель также может обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика заключить с ним договор [11, с. 438].

Сторона может быть освобождена от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательства по договору в случаях непредвиденных обстоятельств, возникших в результате событий чрезвычайного характера. Этот вопрос так же заслуживает отдельного рассмотрения, так как вызывает ряд проблем практического характера.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств по договору контрактации может повлечь для них имущественную ответственность, а также другие предусмотренные законодательством последствия.

Устанавливая ответственность производителя сельскохозяйственной продукции законодатель предусмотрел его ответственность лишь при наличии вины. Это исключение из правила об ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности независимо от вины.

Вместе с тем вина производителя сельскохозяйственной продукции предполагается и он должен доказать отсутствие вины. Кроме того, на производителе лежит обязанность сообщить заготовителю о невозможности поставки продукции вследствие независящих от него обстоятельств. В противном случае он лишается права ссылаться на эти обстоятельства в обоснование отсутствия своей вины.

Неисполнение производителем сельскохозяйственной продукции обязательств по производству и передаче продукции по независящим от сторон причинам влечет возврат заготовителю полученного от него аванса.

К числу новых норм относится предоставление заготовителю права расторжения или изменения договора контрактации при условии, что ему заведомо известно о невозможности выполнения договора в согласованном количестве, ассортименте и качестве. В случае отказа производителя расторгнуть или изменить договор вопрос об этом решается судом [9, с. 481].

Имущественная ответственность за нарушения обязательств по договору контрактации выражается в форме возмещения убытков и уплаты неустойки. Неустойка (штраф, пеня) может быть определена по соглашению сторон в договоре либо установлена в законодательстве. Убытки подлежат возмещению в полном размере, включая упущенную выгоду.

Так при нарушении условий договора контрактации (например, о качестве сельскохозяйственной продукции) применяются также соответствующие нормы о договоре поставки и общие положения о купле-продаже. Ответственность по договору контрактации может быть установлена и специальными нормативными актами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

В заключение хотелось указать на заметные противоречия и недостатки в правовом регулировании договора контрактации, а также на некоторую его актуальность для сегодняшнего дня, когда все активней развиваются рыночные отношения.

Выделив контрактацию, законодатель основную ставку сделал на специфику процесса выращивания продукции, которая делает  производителя сельскохозяйственной продукции более слабой стороной экономических отношений. Сильная зависимость качества, количества выращенной производителем продукции состоит от погодных условий, заболеваний (птичий грипп, свиной грипп), в результате которых производитель может лишиться не только части продукции, но и в ряде случаев хозяйства в целом.

 Данная зависимость делает производителя более слабой стороной в договоре, и поэтому законодатель изначально повысил уровень правовой защиты более слабой стороны в договоре, т. е. производителя. Также одним из особенностей данного договора, является то обстоятельство, что продукции при заключении договора еще нет, ее только предстоит вырастить, изготовить в будущем. Подобные риски никак не обоснованы добросовестностью или недобросовестностью самого производителя и не влияют ни на одного из субъектов других гражданско-правовых договоров. Указанные причины стали предпосылкой для введения виновной ответственности производителя сельскохозяйственной продукции, несмотря на предпринимательский характер отношений.

Особенности договора контрактации заключаются, в следующем:

·это будущие товары, которые еще подлежат выращиванию (зерно, овощи и др.) или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.);

·выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства (обработкой почвы, посевом, уборкой) и его условиями, иногда не зависящими от воли производителя (засуха, непредвиденные размеры половодья и т.д.).

Из этих особенностей вытекает то обстоятельство, что момент заключения договора и его исполнение не только не совпадают, но и значительно отдалены во времени. Количество подлежащей передаче сельскохозяйственной продукции не всегда может быть выражено точной цифрой, а ассортимент выращиваемых товаров, как правило, должен определяться заготовителем еще до посева.

Именно влияние внешних факторов на процесс выращивания продукции предопределяет характер договорных отношений: если влияние бесспорно - то договор должен квалифицироваться как контрактация.  Можно предположить что законодателю необходимо конкретизировать предмет договора, указав только будущую продукцию, что тогда объяснит и применение виновной ответственности к добросовестному производителю. Недостаточность правового регулирования, в некотором смысле отсутствие ясности в предмете договора влечет противоречия в судебной практике.