Договор дарения

    16

    Признавая необходимость совокупности указанных  признаков для характеристики договора дарения, надо все же отметить, что не все признаки являются решающими. Уменьшение имущества одной стороны и одновременно увеличение имущества другой стороны характерно и для некоторых возмездных сделок (договоров аренды, перевозки, хранения). Принятие дарения означает согласие одаряемого на безвозмездное приобретение имущества, но такой акт (принятие) имеет место и при других способах приобретения имущества. Бесповоротность дарения в настоящее время не абсолютна, так как возможен отказ от исполнения договора дарения и отмена дарения.

    Намерение одарить - правовая цель дарителя в  сделке. Это действительно юридически важный признак, который можно уточнить как намерение передать дар в  собственность безвозмездно.

    Договор дарения безвозмездный, так как  даритель получает не встречное имущественное предоставление от одаряемого, а нравственное удовлетворение от совершаемого акта. Иногда для дарителя устанавливается поощрение неимущественного характера. Так, с согласия лиц, принесших в дар государству культурные ценности, возвращенные в Россию, дару присваивается имя дарителя (ст. 11 Закона РФ от 15 апреля 1993 г. "О вывозе и ввозе культурных ценностей").

    Отношение к договору дарения как к договору-сделке нам демонстрирует и законодатель. Из всех правил ГК, предназначенных  для регулирования договора дарения, непосредственное отношение к договору, заключаемому путем передачи имущества одаряемому, имеют лишь следующие нормы: о признании договора дарения, предусматривающего встречное предоставление со стороны одаряемого, притворной сделкой (п. 1 ст. 572); о форме договора дарения и порядке его заключения, т.е. передаче дара (п. 1 ст. 574); о случаях запрещения и ограничения дарения (ст. 575, 576); о последствиях причинения

    17

    вреда одаряемому, вследствие недостатков  подаренной вещи (ст. 580); об отмене дарения (ст. 578, 579).

    Запрещается дарение от имени малолетних до 14 лет и недееспособных их законными  представителями кроме дарения  подарков стоимостью до пяти минимальных  размеров оплаты труда (п. 1 ст. 575 ГК) <*>. Но малолетние от 6 до 14 лет вправе самостоятельно заключать договоры дарения (без согласия законных представителей) в виде мелких бытовых сделок или сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК).

    Это положение не согласуется со ст. 28 и 37 ГК, предписывающими обязательное предварительное разрешение органов  опеки и попечительства на совершение опекунами любых сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

    Может ли государство выступить в качестве дарителя? Русское законодательство допускало такой вид дарения, как пожалование, когда дарителем  государственного недвижимого имущества  выступал император, облекающий свою волю в форму высочайшего именного указа (ст. 934 ч. 1 т. X Свода законов гражданских).

    В настоящее время безвозмездная  передача государством имущества в  собственность общественных, религиозных  организаций, денежных средств по смете  госбюджетным организациям является не дарением, а актом реализации финансовых отношений.

    Запрещено дарение государственным служащим и служащим органов муниципальных  образований в связи с их должностным  положением или исполнением ими  служебных обязанностей, работникам лечебных,

    18

    воспитательных  и других аналогичных учреждений гражданами, находящимися в них на лечении, воспитании, содержании, или их супругами и родственниками, кроме обычных подарков стоимостью не более пяти минимальных размеров оплаты труда (п. 2, 3 ст. 575 ГК). Эта норма не согласуется с положениями ст. 11 Федерального закона от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" и ст. 11 Федерального закона от 8 января 1998 г. "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", согласно которым государственные и муниципальные служащие не вправе получать вознаграждение (в том числе подарки), связанные с исполнением должностных обязанностей, независимо от суммы.^·

    Что касается иных норм, то они регулируют содержание договора дарения, порядок  исполнения обязательств и отказа от исполнения договора дарения, вопросы правопреемства, т.е. имеют в качестве объекта правового регулирования договор дарения как правоотношение и предназначены исключительно для регламентации отношений, связанных с консенсуальным договором дарения (обещания дарения).

    Таким образом, законодатель, понимая, что  договор дарения, совершаемый путем  передачи имущества одаряемому, не порождает обязательств и не обладает качествами договора-правоотношения, регулирует его именно как сделку (договор-сделку) без помощи норм, рассчитанных на определение содержания данного договора.  
 
 

19

2. Элементы договора  дарения

    Одним из основных элементов договора является его предмет.

    При этом, договор дарения имеет сложный  предмет, состоящий из действий дарителя: передача дара, освобождение от обязанности, - которые называют объектом первого рода или юридическим объектом, а также самого имущества (вещи, права, обязанности), которое обычно именуется объектом второго рода или материальным (применительно к вещи) объектом.

    Между тем в юридической литературе можно встретить упрощенный взгляд на предмет договора дарения. Например, указывают, что предметом договора дарения могут быть вещи, деньги, ценные бумаги иные имущественные права, предоставляемые одаряемому, а также  освобождение последнего от имущественных обязанностей^·. Другие авторы критикуют ГК за неоправданное, на их взгляд, расширение предмета договора дарения.

    Однако, представляется весьма странной попытка  исключить из понятия предмета договора действия сторон. Ведь предмет всякого договора – это, по сути, предмет вытекающего из него обязательства, а предмет обязательства состоит как раз в действиях (бездействии) обязанной стороны.

    Применительно к договору дарения ограничить предмет  договора передаваемым одаряемому имуществом, можно только в отношении договора, совершаемого (заключаемого) путем передачи подаренного имущества одаряемому, да и то лишь в силу того, что такой договор не порождает обязательства. В остальных же случаях предметом договора дарения, прежде всего, являются действия дарителя, что вытекает из определения самого понятия обязательства (п. 1 ст. 307 ГК).

    Кроме того, если взять такой объект договора дарения, как действия дарителя, то ГК говорит о передаче вещи, о  передаче имущественного права 

    20

    (требования) к себе или третьему лицу, об освобождении одаряемого от имущественной обязанности (п. 1 ст. 572).

    Предметом договора дарения могут выступать любые вещи, не изъятые из оборота, в том числе – деньги и ценные бумаги. Дарение вещей, ограниченных в обороте, не должно нарушать их специального правового режима.

    Помимо  предмета договора дарения к числу  его основных элементов (как и  всякого гражданско-правового договора) относятся также его субъекты, содержание (права и обязанности  сторон) и форма.

    В качестве дарителя и одаряемого по договору дарения могут выступать любые лица, признаваемые субъектами гражданского права: граждане (физические лица), организации (юридические лица), а также государство (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации) и муниципальные образования.

    Физические  и юридические лица, участвующие  в отношениях, связанных с дарением, должны отвечать общим требованиям, предъявляемым к субъектам гражданского права в части их правоспособности и дееспособности (применительно  к гражданам).

    Особенность договора дарения применительно  к его субъектному составу  состоит в том, что в отношении  некоторых субъектов гражданского права законодательством установлены  запрещения и ограничения на участие  в отношениях, связанных с дарением.

    Во-первых, запрещение дарения (в качестве дарителей) установлено в отношении законных представителей малолетних граждан и граждан, признанных недееспособными (от имени последних). Как известно, по общему правилу законные представители малолетних (родители, усыновители или опекуны), а также опекуны граждан, признанных судом недееспособными, могут совершать от их имени гражданско-правовые сделки. Однако договор дарения отличается той особенностью, что он имеет своим результатом

    21

    уменьшение  имущества соответственно малолетних и признанных недееспособными граждан без всякой компенсации. Данное обстоятельство побудило законодателя изъять из круга сделок, совершаемых законными представителями указанных лиц, договоров дарения. Исключение составляют случаи дарения обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда (такие сделки могут совершаться законными представителями малолетних и недееспособных граждан от имени последних), а также договоры дарения, охватываемые понятием «мелкие бытовые сделки» (такие сделки могут совершаться малолетними в возрасте от шести до четырнадцати лет самостоятельно).

    Закон не предусматривает запрещения дарения  в отношении малолетних и недееспособных граждан (в том числе через  их законных представителей) в качестве одаряемых. Если одаряемыми в данном случае выступают малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет, то такие договоры дарения относятся к числу сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, которые, если они не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации, могут совершаться указанными лицами - самостоятельно (п. 2 ст. 28 ГК).

    Во-вторых, не допускается дарение работникам социальной сферы (лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений) гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

    В-третьих, такой же запрет (с соответствующим  изъятием) действует в отношении  подарков государственным служащим и служащим органов муниципальных  образований в связи с их должностным  положением или в связи с исполнением  ими служебных обязанностей.

    22

    В отношении положений ГК об этих двух категориях лиц, выступающих в качестве одаряемых (назовем их «социальные  работники» и «государственные служащие»), также выпущено немало «критических стрел» в юридической литературе.

    Некоторые видят в соответствующих положения ГК реальную угрозу практике правоохранительных органов по привлечению взяточников к уголовной ответственности, т.к. ст.575 ГК, может оказать влияние и на практику применения уголовного законодательства, в частности, на толкование понятия взятки. Ведь по смыслу этой статьи дарение чиновнику обычного подарка небольшой стоимости (не дороже пяти МРОТ) во всех случаях является правомерным действием.

    Однако, гражданско-правовое регулирование  не может затрагивать публично-правовые отношения, но приходится это делать, поскольку приведенные суждения явно свидетельствуют об отсутствии надлежащего понимания отличий между частным и публичным правом.

    А ведь имеется хорошо известная норма  ГК, определяющая предмет гражданско-правового  регулирования, согласно которой к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (п. 3 ст. 2 ГК). Уголовное законодательство, уголовное право - отрасль публичного права, и поэтому, конечно же, положения ГК об обычных подарках социальным работникам и государственным служащим не имеют никакого отношения ни к понятию взятки, ни к уголовной ответственности взяткодателей и взяткополучателей^·.

    23