Дееспособность и правоспособность гражданина

     Обладания гражданской правосубъектностью для субъекта недостаточно, чтобы иметь конкретные субъективные гражданские права и нести обязанности. Правосубъектность является необходимой предпосылкой обладания субъективными правами, для возникновения которых необходим помимо этого юридический факт, влекущий на основе правосубъектности возникновение конкретного субъективного права. Например, наделенный правосубъектностью гражданин еще сам по себе не является обладателем каких-либо субъективных прав, законом признается за ним лишь абстрактная возможность их приобретения в результате каких-либо действий или событий – юридических фактов.

     Гражданская правосубъектность – это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике. Чтобы охарактеризовать объем субъективных прав и обязанностей субъекта, а также его правовые возможности, правильнее было бы говорить о правовом статусе.

     Абстрактный характер правосубъектности, с одной стороны, и установление ее законом, с другой, предполагают независимость правосубъектности от воли и действий лиц. Ограничения правоспособности или дееспособности могут осуществляться только в случаях и порядке, установленных законом. Действия самих граждан, направленные на полный или частичный отказ от правосубъектности, и другие сделки, ограничивающие правоспособность и дееспособность гражданина, ничтожны (ст. 22 Гражданского Кодекса Российской Федерации), т.е. юридически не имеют никакой силы. Как правило, ограничения правосубъектности связаны либо с заболеванием гражданина, в результате которого он утрачивает возможность адекватно оценивать собственные действия, либо в качестве санкции за совершенное правонарушение.

     Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. Индивидуализация субъектов может осуществляться различными признаками, тесно связанными с тем, идет ли речь о гражданах, юридических лицах или иных субъектах. Так, государство будет индивидуализировать территория, органы государственной власти и т.п., юридических лиц - фирменное наименование, место регистрации, товарный знак и т.д., а граждан - имя, место жительства и акты гражданского состояния.⁷

2. Правоспособность  гражданина.

     Согласно  п. 1 ст. 17 Гражданского Кодекса Российской Федерации правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое гражданское право или обязанность из числа предусмотренных или допускаемых законом. Только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Это необходимая общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации.

     Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность – естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица. «Правоспособность, - писал С.Н. Братусь, - это право быть субъектом прав и обязанностей». С этим правом корреспондируют и соответствующие обязанности: все, кто вступает в какие-либо отношения с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность. Правоспособность пользуется правовой защитой, что характерно для всех субъективных прав.

     Правоспособность  как субъективное право нельзя смешивать  с конкретными субъективными  правами, возникающими в результате ее реализации. Быть правоспособным не означает фактически иметь конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом. Правоспособность – это лишь основа для правообладания.

     Гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав назначением. Она  призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы. Следующее отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу: согласно п. 3 ст. 22 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.

     Итак, гражданская правоспособность – принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности⁸.

     Правоспособность  выстраивается на прочной конституционной  основе, отраженной главным образом  в главе второй Конституции Российской Федерации⁹, где речь идет об экономических социальных правах человека и гражданина (ст. ст. 27, 34,35, 40, 41 и др.). Содержанию правоспособности посвящена ст. 18 Гражданского Кодекса Российской Федерации, где дан неисчерпывающий перечень, а названы наиболее существенные ее элементы и сформулировано важное положение: гражданин может иметь любые имущественные и личные неимущественные права, кроме запрещенных законом и противоречащих общим началам гражданского права.

     Правоспособность  ни зависит, ни от возраста, ни от состояния здоровья, ни от национальности, происхождения, имущественного положения и других обстоятельств.

     Нельзя  отказаться от правоспособности, передать другому или лишить гражданина правоспособности¹⁰.

     Государство же оставляет за собой право ограничить права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвычайного (военного) положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).

     Но  даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как:

• Право на жизнь.
• Защиту своей чести и доброго имени.
• Достоинство личности.
• Неприкосновенность частной жизни.
• Свобода совести и вероисповедания.
• Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.
• Право на жилище.
• Право на судебную защиту прав и свобод.

     Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержание правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде:

• лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
• лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка, высылка), но только на определенный срок в пределах, установленных законом.

3. Дееспособность  гражданина.

     Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

     Обладать  дееспособностью – значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). Кроме того, дееспособность включает в себя и способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности¹¹.

     Ценность  названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

     Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в  случае и в порядке, установленных  федеральным законом. Устанавливаемые  же законом ограничения должны базироваться на ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, декларирующей, что они могут иметь место только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства¹².

     Что касается возможности принудительного  ограничения дееспособности, то согласно п. 1 ст. 22 Гражданского Кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен  в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Примером служит норма ст. 30 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предусматривающая ограничение дееспособности гражданам, злоупотребляющим спиртными напитками или наркотическими веществами.

     Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе субъективное право гражданина.  Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

     Содержание  дееспособности граждан как субъективного  права включает следующие возможности, которые можно рассматривать  как его составные части:

     - способность гражданина своими  действиями приобретать гражданские  права и создавать для себя  гражданские обязанности;

     - способность самостоятельно осуществлять  гражданские права и исполнять  обязанности;

     - способность нести ответственность  за гражданские правонарушения.

     Можно также указать на возможность  защиты данного субъективного права  от нарушений. Однако такая возможность  характерна для любого субъективного  права и не может индивидуализировать  содержание дееспособности как субъективного  права.

     Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями¹³.

     При определении объема и структуры  дееспособности различных граждан Гражданский кодекс Российской Федерации исходит из классификации их по возрасту. До 6 лет ребенок считается абсолютно недееспособным в силу незрелости психики.

     Физических  лиц от 6 до 14 лет Гражданский кодекс Российской Федерации характеризует как малолетних. Статья 28 Гражданского Кодекса Российской Федерации закрепляет так называемую дееспособность малолетних, которая состоит в способности самостоятельно совершать:

     1) мелкие бытовые сделки, т.е. такие,  которые направлены на удовлетворение повседневных потребностей человека, исполняются обычно при самом их совершении и незначительны по сумме;

     2) сделки, направленные на безвозмездное  получение выгоды, не требующие  нотариального удостоверения либо  государственной регистрации;

     3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем  или с согласия последнего  третьим лицом для определенной  цели или свободного распоряжения.

     Следовательно, в этих возрастных рамках гражданин  обладает частичной сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права. Деликтоспособностью такие граждане не обладают, поскольку ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их родители, усыновители или опекуны.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно: к объему дееспособности предыдущего возраста ст. 26 Гражданского Кодекса Российской Федерации добавляет право без согласия родителей, усыновителей и попечителей распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться этими вкладами. По достижении 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.