Возбуждение гражданского дела в суде

     Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК, связаны с вопросом о тождестве  исковых требований. Тождество исков (споров) определяется по их основанию, предмету и субъектному составу. Тождественным является спор, в котором  совпадают стороны, предмет и  основание. Если хотя бы один из этих элементов  будет несовпадающим, спор не может  рассматриваться как тождественный, и заинтересованное лицо вправе требовать  возбуждения дела.

     Об  отказе в принятии искового заявления  судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение  пяти дней со дня поступления заявления  в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и  всеми приложенными к нему документами.

     Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя  в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи  об отказе в принятии заявления может  быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).

     Исковое заявление как по форме, так и  по содержанию должно отвечать требованиям  закона (ст. 131, 132 ГПК) и должно быть оплачено государственной пошлиной.

     Судья, установив, что заявление подано без соблюдения требований, предъявляемых  к форме и содержанию заявления, а также в случае отсутствия копий  по числу ответчиков и третьих  лиц, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (ст. 131 и ч. 1, 2 ст. 132 ГПК), выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков заявления  
(ч. 1 ст. 136 ГПК).

     Таким образом, основаниями для оставления заявления без движения являются:

• несоответствие заявления требованиям, установленным в ст. 131 ГПК (о форме и содержании искового заявления);
• отсутствие в приложении к заявлению необходимых документов, указанных в ст. 132 ГПК.

     Перечень  оснований к оставлению заявления  без движения является исчерпывающим. Содержащееся в ст. 136 ГПК правило  может быть применено не только к  исковым заявлениям, но и к заявлениям, подаваемым по делам неискового производства, с теми особенностями, которые закон  предъявляет к содержанию этих заявлений.

     Если  заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, содержащиеся в определении, заявление считается  поданным в день первоначального  представления его в суд.  
В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

     Определение об оставлении заявления без движения может быть обжаловано.

     В ГПК РФ 2002 г. предусмотрен новый процессуальный институт – возвращение искового заявления (в ГПК РСФСР 1964 г. такого института не было).

     Основания для возвращения искового заявления  указаны в ст. 135 ГПК.

     Судья возвращает исковое заявление в  случае, если:

• истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
• дело неподсудно данному суду;
• исковое заявление подано недееспособным лицом;
• исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
• в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

     В отличие от оснований для отказа в принятии искового заявления основания  для возвращения искового заявления  не являются неустранимым препятствием к рассмотрению и разрешению гражданского дела в суде с участием лица, о  защите прав которого ставится вопрос в заявлении. Необходимо лишь соблюсти предусмотренные законом требования. Поэтому возвращение искового заявления  не препятствует повторному обращению  истца в суд с иском к  тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

     О возвращении искового заявления  судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой  суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение  суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

     На  определение судьи о возвращении  заявления может быть подана частная  жалоба.

     Таким образом, при принятии заявления  к производству в случае наличия  оснований, указанных в законе, судья  решает вопросы об оставлении заявления  без движения, о возвращении заявления, об отказе в принятии заявления. Оставление заявления без движения и возвращение  заявления не препятствуют повторному обращению в суд. При отказе в  принятии искового заявления повторное  обращение в суд с иском  к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

     Ответчик  может предъявить встречный иск. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска (ст. 137, 138 ГПК).

     Подача  в суд искового заявления и  возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим  из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение гражданских  процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают  процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в  процессе рассмотрения дела. Так, у  суда возникает обязанность рассмотреть  спор сторон и вынести решение  по делу. Истец получает возможность  использования в полном объеме всех прав, связанных с движением процесса, переходом его из одной стадии в другую, а ответчик – возможность  реализовать права, предоставленные  ему законом для защиты. 
 
 

     Список  использованных источников 

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 5 апреля 2005 г.) // СЗ РФ от 6 января 1997 г. 
   № 1, ст. 1.
3. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" // СЗ РФ от 28 июня 1999 г., № 26, ст. 3170.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 27 декабря 2005 г.) // СЗ РФ от 18 ноября 2002 г., № 46, ст. 4532.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп. от 2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ от 7 января 2002 г., № 1,  
   (часть I) ст. 1.
6. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изм. и доп. от  
   1 июля 2005 г.) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357.
7. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 5 апреля 2005 г.) // СЗ РФ от 21 декабря 1998 г., № 51, ст. 6270.
8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ от 28 июля 1997 г., № 30, ст. 3591.
9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"  
   (с изм. и доп. от 27 декабря 2005 г.) // СЗ РФ от 28 июля 1997 г., № 30, ст. 3591.