Виды юридических лиц

    Следует согласиться с Д.В. Новаком в том, что российский законодатель не совсем корректно называет эту организационно-правовую форму общественным объединением, поскольку ст. 117 ГК РФ и ФЗ от 19 мая 1995 г.  «Об общественных объединениях» (ред. от 23 июля 2008 г.)¹¹ в качестве общественных объединений называет помимо правосубъектных образований, являющихся юридическими лицами, также и неправосубъектные образования¹². Так, в частности, ст. 6 ФЗ от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ред. от 23 июля 2008 г.)¹³ допускает возможность создания религиозных групп, которые не являются юридическими лицами, но при этом представляют собой разновидность общественных объединений.

    В связи с этим представляется, что  лишь общественная организация является особой организационно-правовой формой некоммерческой организации, а общественное объединение включает в себя не только общественные организации, но и неправосубъектные образования (например, те же религиозные группы).

    3. Фонд - не имеющая членства некоммерческая  организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели.

    Практически не отличается от фонда и автономная некоммерческая организация, в связи с чем следует согласиться с точкой зрения разработчиков Концепции развития законодательства о юридических лицах о том, что существование такой организационно-правовой формы является излишним.

    4. Учреждение - это некоммерческая  организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. 120 ГК РФ).

    5. Ассоциация (союз) - основанное на  началах членства объединение  граждан и (или) юридических  лиц, созданное с целью координации деятельности, а также представления и защиты их интересов.

    Данное  определение предложено Д.В. Новаком. Следует согласиться с позицией Д.В. Новака о том, что указанное  определение, которое шире определения, содержащегося в ст. 121 ГК РФ и ст. 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (поскольку допускает возможность выступать в качестве учредителей ассоциации (союза) не только юридическим, но и физическим лицам), более полно отражает сущность ассоциации и позволяет отнести к ассоциациям (союзам) отдельные виды юридических лиц (в частности, объединения работодателей и торгово-промышленные палаты), представляющих на сегодняшний день отдельные организационно-правовые формы юридических лиц, но на самом деле являющиеся ассоциациями (союзами) по своей сути и целям создания¹⁴.

    В Концепции развития законодательства о юридических лицах указанную  организационно-правовую форму называют объединением лиц. В связи с этим представляется излишним существование некоммерческого партнерства, которое по целям своей деятельности и организационной структуре близко к ассоциации (союзу).

    Следует также согласиться с разработчиками Концепции развития законодательства о юридических лицах в том, что отдельные виды юридических лиц ошибочно отнесены к некоммерческим организациям. В частности, потребительские общества, сбытовые (торговые) потребительские кооперативы в действительности являются коммерческими организациями - производственными кооперативами, а товарные и фондовые биржи, негосударственные пенсионные фонды, деятельность которых направлена на извлечение прибыли, - хозяйственными обществами.

    Представляется  неоправданным и появление в  законодательстве России и такой  организационно-правовой формы, как  государственная корпорация, которой  является не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

    Вместе  с тем название подобной организации – «государственная корпорация» - абсолютно не отражает ее суть. Дело в том, что государственные корпорации, в общем-то, не являются корпорациями (поскольку не имеют членства - единственным учредителем такой организации выступает Российская Федерация). Они также не выступают государственными организациями (так как являются частными собственниками своего имущества) и в ряде случаев создаются преимущественно или даже исключительно для осуществления предпринимательской деятельности. При этом каждая государственная корпорация создается на основании специального федерального закона, а потому в отличие от всех других юридических лиц не имеет учредительных документов. По нашему мнению, необходимо преобразовать указанные государственные корпорации в иные организационно-правовые формы юридических лиц. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Классификация юридических  лиц по характеру прав  учредителей (участников) на имущество юридического лица  

    В развитых правопорядках, главным образом  в европейском континентальном  праве, традиционным является деление юридических лиц на корпорации и учреждения. Родоначальником этого основополагающего деления юридических лиц также считается папа Иннокентий IV, фактически установивший и различие между объединениями лиц и объединениями имуществ (капиталов)¹⁵.

    Корпорации представляют собой добровольные объединения физических и (или) юридических лиц, организованные на началах членства их участников (акционерные и другие общества и товарищества, кооперативы), учреждения - организации, создаваемые (учреждаемые) одним или несколькими лицами и не имеющие членства (строго фиксированного участия), например благотворительные и иные фонды.

    К числу корпоративных (членских) организаций  в российской Федерации могут быть отнесены хозяйственные товарищества, общества, кооперативы и ассоциации (союзы) юридических лиц, а также большинство некоммерческих организаций (общественные и религиозные объединения, некоммерческие партнерства и т.п.). К учреждениям могли бы быть отнесены не только фонды и автономные некоммерческие организации, но и унитарные предприятия. Однако в российском гражданском праве понятие «учреждение» имеет свое, особое значение, отличное от традиционного. Под ним понимается некоммерческая организация, полностью или частично финансируемая учредителем-собственником и обладающая ограниченным вещным правом на свое имущество (п. 1 ст. 120, п. 1 ст. 296, ст. 298 ГК) РФ. Поэтому в отечественном правопорядке отсутствует деление юридических лиц на корпорации и учреждения.

    Важной  классификацией юридических лиц в зарубежном праве также является их деление на юридические лица частного и публичного права. К последним относятся юридические лица, созданные на основе акта публичной власти (а не по воле учредителей) и нередко обладающие определенными властными полномочиями (в частности, публично-правовые образования и государственные органы). Однако в имущественных (гражданских) правоотношениях юридические лица публичного права приравниваются законом к юридическим лицам частного права, прежде всего с точки зрения самостоятельной имущественной ответственности по долгам и возможностей банкротства (§ 89 Германского гражданского уложения¹⁶). В российском правопорядке соответствующие организации выступают либо как государственные или муниципальные учреждения, либо как публично-правовые образования - самостоятельный вид субъектов гражданского права.

    Отметим, что в российской цивилистике  появляются научные труды, посвященные  понятию и классификации публично-правовых образований.

    Так, В.Е. Чиркин выделяет четыре главных основания для группировки публично-правовых юридических лиц, не исключая существования других, которые имеют существенно меньшее значение. Главные основания, определяемые как групповые общие признаки, это: 1) способы отношений и связей с публичной властью; 2) организационно-правовая форма; 3) порядок создания; 4) способы деятельности. Опираясь на эти основания, выделяют пять родов публично-правовых юридических лиц: 1) государство и государственные (государствоподобные) образования; 2) территориальные публичные коллективы разного уровня; 3) органы публичной власти; 4) учреждения публичной власти; 5) некоммерческие организации общественного характера (слово «общественного» исключает религиозные организации)¹⁷.

      По виду прав, которые учредители (участники) имеют в отношении юридического лица, все юридические лица делятся на три группы (п. 2 ст. 48 ГК РФ):

    - юридические лица, в отношении  которых их участники имеют  обязательственные права (хозяйственные  товарищества и общества, производственные  и потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации);

    - юридические лица, на имущество  которых их учредители имеют  право собственности или иное  вещное право (государственные  и муниципальные унитарные предприятия,  в том числе дочерние предприятия, а также учреждения);

    - юридические лица, в отношении  которых их учредители (участники)  не имеют имущественных прав (общественные  и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды,  объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

    В зависимости от состава учредителей  можно выделить организации, которые  вправе создавать только Российская Федерация, ее субъект или муниципальное  образование, - это унитарные предприятия.

    Существуют  организации, которые представляют собой исключительно предпринимательские объединения, - это хозяйственные товарищества; их учредителями могут быть только индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Не существует каких-либо ограничений по составу учредителей в хозяйственных обществах, а в производственных кооперативах (артелях) лишь предполагается участие граждан, но юридическое лицо тоже вправе стать членом этого кооператива (ст. 107 ГК РФ).

    Когда создается любое юридическое  лицо, учредители должны наделить его  определенным имуществом для ведения самостоятельной деятельности. Такое имущество становится собственностью юридического лица. Исключение составляют унитарные предприятия и учреждения. После передачи имущества подобному юридическому лицу учредитель предоставляет ему только ограниченное вещное право (хозяйственное ведение, оперативное управление), сохраняя за собой право собственности на данное имущество.

    Учредители  практически всех некоммерческих организаций  не обладают какими-либо имущественными правами. Учредители хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов, некоммерческих партнерств сохраняют за собой обязательственные права по отношению к организации.

    Содержание  обязательственных прав сводится к  праву на получение части прибыли от деятельности организации, на управление (голосование на общем собрании участников, членов или акционеров) и часть имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов в случае ликвидации юридического лица. Допустим, участник общества с ограниченной ответственностью передал в оплату уставного капитала автомобиль. В случае выхода из общества он не может получить свой автомобиль обратно. Иными словами, ему выплачивается действительная стоимость его доли в денежном выражении, но не выдается имущество в натуре. Особенность обязательственных прав членов некоммерческого партнерства заключается в том, что в случае ликвидации партнерства они забирают только то имущество, которое вносилось ими первоначально, а не то, которым обладает партнерство на момент ликвидации.

    Необходимо  также определить, какими правами  обладает сама организация на имущество, переданное ей учредителями. Практически  всегда организация приобретает  право собственности и на первоначально  полученное имущество, и на приобретенное ею самой в процессе деятельности. Лишь унитарные предприятия и учреждения обладают ограниченными вещными правами на свое имущество: правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления.

    После создания юридического лица учредители должны каким-то образом обеспечивать его дальнейшую деятельность и принимать в ней участие. Учредители хозяйственных товариществ должны принимать личное участие в деятельности этих организаций, учредители хозяйственных обществ - оплатить свои вклады в уставный капитал, т.е. обеспечить имущественное участие. В дальнейшем участники общества могут не заниматься управлением своей организацией и не работать в ней, а лишь получать дивиденды от ее деятельности. Хотя из этого правила есть исключение, выявленное судебной практикой. Участник общества с ограниченной ответственностью, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной работу общества или существенно ее затрудняет, может быть исключен из общества решением суда, принятым по заявлению других участников, обладающих не менее чем 10% уставного капитала. Под такими действиями (бездействием) понимается систематическое уклонение без уважительных причин от участия в общем собрании, что лишает организацию возможности принимать решения по вопросам, требующим единогласия всех участников общества¹⁸.

    Производственные  кооперативы (артели) занимают промежуточное  положение между хозяйственными товариществами и обществами, так  как члены кооператива должны не только оплатить свои паевые взносы, но и участвовать в деятельности кооператива личным трудом (ст. 107 ГК РФ).