Успешное  расследование по делам данной категории в таких случаях невозможно без тесного взаимодействия органов следствия двух или более стран. Оно необходимо, в частности, при выезде иностранного гражданина из России после приобретения ребенка.²⁵ Розыск такого преступника, его выдача, освобождение ребенка и процесс его возвращения в Россию, решение процессуальных вопросов, связанных с допросом иностранного гражданина, находящегося в стране своего гражданства, — все это требует согласованных усилий, сотрудничества правоохранительных органов двух или более государств, что невозможно без взаимопомощи этих государств в области борьбы с преступностью вообще и торговлей детьми в частности на основе норм международного права.

     Согласно  Положению о Национальном Центральном  бюро Интерпола в Российской Федерации, оно, наряду с другими задачами и функциями, решает важные для расследования преступлений иностранных граждан задачи: а) направляет в Генеральный секретариат и НЦБ государств — членов Интерпола просьбы и оповещения правоохранительных органов Российской Федерации о предоставлении данных относительно преступлений и преступников, о розыске лиц, предметов и документов; осуществляет наблюдение за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности; б) при необходимости направляет в Генеральный секретариат и НЦБ заинтересованных государств сведения о пре­ступлениях, совершенных иностранными гражданами в Российской Федерации, а также об иностранных гражданах, задержанных в Российской Федерации по подозрению в совершении преступлений, привлеченных к уголовной ответственности и осужденных.

     Таким образом, применительно к торговле детьми эта служба обязана предоставлять  информацию о совершенном преступлении, о вывезенных за пределы России детях, о международных преступных группах, занимающихся этим бизнесом.²⁶ По данным НЦБ, государства - члены Интерпола обязаны осуществлять наблюдение за лицами, подозреваемыми в преступной торговле детьми, в целях пресечения их деятельности и раскрытия преступлений.

     При проведении следственных действий с  иностранными гражданами на территории Российской Федерации надо, прежде всего, обеспечить участие переводчика; выяснить наличие у иностранца дипломатического иммунитета; изучить предъявленные им документы, выяснить должностное положение иностранного гражданина, побеседовав по этим вопросам с представителями принимающей его организации.

     При поступлении из оперативных источников информации о торговле детьми и о  готовящихся с ними сделках необходимо изобличить одновременно и продавца, и покупателя, которым пока еще  неизвестно о начавшемся расследовании. На первоначальном этапе в таких случаях обычно осуществляются:

     - задержание всех участников сделки  с поличным (продавца, п окупателя, посредника); их личные обыски;

- освобождение  ребенка, его освидетельствование  и помещение в дом ребенка, иное детское учреждение, при необходимости медицинское;

     - осмотр места совершения сделки;

- изъятие  и осмотр предметов и документов, имеющих отношение к факту  продажи;

-  осмотр предмета, послужившего вознаграждением  за ребенка (денег, банковского  чека, драгоценностей, документов, дающих право собственности на какое-либо движимое и недвижимое имущество).

     Сложнее установить характер вознаграждения, когда покупатель расплачивается за ребенка оказанием каких-либо услуг, возможно, с использованием своего служебного положения или родственных связей. В подобной ситуации важно (помимо анкетных данных) собрать всю имеющуюся информацию, характеризующую как продавца, так и покупателя. Далее в этой ситуации необходимо:

     - допросить участников сделки; провести  очные ставки между ними;

     - провести обыск по месту жительства  и работы продавца и покупателя;

     - допросить свидетелей;

-  поручить сотрудникам оперативных  служб проверить связи данных  лиц для уста­новления наличия  или отсутствия организованной  группы;

-  при проведении сделки в родильном доме проверить записи в регистрационных книгах, журналах о возможном отказе матерей от детей при их выписке; выяснить, куда был направлен и поступил ли в то или иное детское учреждение брошенный ребенок.

     Информацию  о раскрытии и расследовании подобных преступлений следует дово­дить до сведения граждан через средства массовой информации при должном контроле за достоверностью ее изложения без свойственных прессе преувеличений.²⁷

     В примечании к норме дается разъяснение: «Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимается использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние, а равно изъятие его органов или тканей».

     Таким образом, законодатель допустил огромную ошибку не только в области правоприменения, но и в области морали и соблюдения прав человека, практически узаконив сделки купли-продажи несовершеннолетних, например, с целью воспитания в семье покупателя либо в целях вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступлений или иных антиобщественных действий.

     Разрешить эту проблему, в отличие от проблем  выявления и расследования торговли несовершеннолетними, может только сам законодатель путем внесения очередных изменений в ныне действующий  закон. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Зарубежный опыт уголовной  ответственности  за «торговли людьми и несовершеннолетними»

     Проблема  торговли людьми и несовершеннолетними не признает государственных границ, не делает разницы между развитыми странами и развивающимися. Она прекрасно адаптирована как к бедности, так и к роскоши. Эта проблема одинаково существует как перед народами, которые втянуты в военные конфликты, так и перед теми, которые живут мирно. Будучи связана с сексом и огромными суммами денег, проблема касается наиболее интимных сторон жизни человека, одновременно влияет на развитие всего общества, превращая женщину в рабыню, сводя ее существование до уровня животного в нижайшем его проявлении.

     Формулирование  такой проблемы как «белое рабство» началось в первой половине ХХ века, когда большинство стран тогдашней Европы подписало в 1904 году в Париже Международный Договор, направленный на борьбу с этим  явлением. В октябре 1999 года МВД Великобритании провело последний из восьми семинаров и конференций, посвященных данной проблеме. Темами семинара стали незаконная торговля людьми и несовершеннолетними и сексуальная эксплуатация.  Так впервые появился термин «белое рабство», означающий торговлю людьми и несовершеннолетними на современном историческом этапе развития. В то время особенное внимание уделялось женщинам Великобритании, которых принуждали к проституции в странах континентальной Европы. Позже понятие «белого рабства» распространялось на общее понятие торговли живым товаром.

     Набирается  достаточно солидный перечень исторических справок о видении проблемы и принятых в Великобритании законах, организации различных национальных ассоциаций по борьбе с торговлей людьми и несовершеннолетними в период 1880 – 1899 годов, а также о международных конференциях и соглашениях в период до второй мировой войны.

     Так, Международная конференция от 1910 г. предусматривала наказание для тех, кто для удовлетворения половой страсти другого лица подкупает, обольщает или увлекает женщину или несовершеннолетнюю девушку для аморальных целей, а также женщин старше 20 лет путем принуждения или мошенничества. Конвенция предусматривала наблюдение за портами и железнодорожными станциями для выявления людей, которые занимаются поисками женщин и девушек с целью вовлечения их в аморальную жизнь, а также экстрадицию правонарушителей.

     Достаточно  интересный вариант уменьшения спроса (вообще на оказание подобного рода услуг) нашли Шведы. В этой стране был принят Закон о насилии над женщинами, в котором проституция введена в ранг насилия против женщин, а «покупка сексуальных услуг» запрещена, наказуема штрафами и/или тюремным заключением до 6 месяцев.²⁸ Таким образом, женщина в Швеции наделяется широким спектром прав,  имея возможность отстаивать свои интересы в суде, тем самым не просто защищая себя, но и выявляя лиц, занимающихся деятельностью по принуждению к оказанию сексуальных услуг. В итоге данная деятельность перестает быть скрытой (латентной), и ей становится вполне возможно противостоять.

       На уровне отдельных государств (в основном это страны бывшего  Советского Союза) в уголовное законодательство внесены  надлежащие статьи, предусматривающие уголовную ответственность за торговлю людьми и несовершеннолетними (подобные изменения в уголовном законодательстве произведены в Литве, Латвии, Белоруссии, Грузии, Таджикистане, Казахстане и на Украине, и в некоторых других странах), что наиболее ярко подчеркивает сходство их правовой системы с Российской в области уголовного права.

     Огромный  вклад в деятельность по предотвращению такого явления, как торговля людьми и несовершеннолетними,  вносят международные негосударственные организации, правительства многих государств мира.

     Одними  из первых превентивную работу в этой области начали неправительственные организации. Так, в конце 1980-х гг. в Нидерландах был создан Фонд против торговли людьми и несовершеннолетними. Эта организация в 1995 году инициировала вместе с неправительственными организациями международную программу «Ла Страда» - «Предотвращение торговли людьми и несовершеннолетними в странах Центральной и Восточной Европы». Основные направления деятельности международной программы «Ла Страда» были следующими:

• помощь пострадавшим от торговли людьми;
• организация работы «горячей лини»;
• проведение исследований по проблемам насилия в отношении женщин;
• экспертиза законодательных актов, которые регулируют положение женщин в стране;
• ведение просветительной деятельности среди молодежи по проблемам прав человека и предотвращения торговли людьми;
• работа со средствами массовой информации, распространение информации по проблеме;
• издание материалов, бюллетеней, листовок по проблеме предотвращения торговли людьми и их распространение;
• проведение семинаров, рабочих секций, конференций;
• сотрудничество с государственными структурами с целью формирования национальной программы действий по предотвращению торговли людьми;
• сотрудничество с посольствами иностранных государств в стране и  национальными посольствами за границей, сотрудничество с правительственными и неправительственными организациями в стране и за границей с целью предотвращения торговли людьми и несовершеннолетними и помощи жертвам нелегальной торговли.

     Торговля  людьми и несовершеннолетними, в том числе и женщинами, - недопустимое общественное явление, которому необходимо решительно противостоять. Борьба с ним требует активности и инициативы, как на государственном, так и на международном уровне, а также отработки эффективных механизмов реального противодействия. Как видно, государственные меры по предотвращению торговли людьми и несовершеннолетними в основном носят превентивный характер, т.к. в открытую бороться с такого рода преступлениями, за частую, не представляется возможным. Латентность преступности требует особого подхода к её устранению. Одно остается бесспорным: к сожалению, международные соглашения и протоколы, на сегодняшний день не имеют принудительного характера, а лишь указывают, «советуют», как поступать с данной проблемой. На мой взгляд, требуется ужесточить контроль за соблюдением норм международного права, привести внутреннее законодательство стран-участников договоров (протоколов, конференций и т.д.) в соответствие друг с другом и вести  активную политику совместного решения возникающих проблем как в области уголовного права, так и в других областях, а не ждать разрешения проблемы самостоятельно.

     Заключение

     Противодействие торговли людьми и несовершеннолетними сегодня весьма актуальная проблема для всех государств мира. Касается она, прежде всего вопросов обеспечения безопасности общества, что является непосредственной функцией государства. В последнее время наблюдается глобальные изменения в политике государств по отношению к решению данного вопроса. На международном уровне в 2005 г. принята Конвенция ООН о транснациональной организованной преступности и соответствующий протокол к ней, в новом российском уголовном кодексе появилась соответствующая статья (Ст. 127 б), предусматривающая ответственность за торговлю людьми и несовершеннолетними. В целом, на мой взгляд эти изменения носят позитивный характер, но все - же установление уголовной ответственности за торговлю людьми и несовершеннолетними не следует рассматривать как финал борьбы с этим опаснейшим преступлением международного масштаба.

     Исходя  из содержания данной курсовой работы, можно сделать следующий вывод, что, цели и задачи, поставленные во введении, практически полностью достигнуты, т.к. проанализировав материалы, касающиеся как теории, так и (практически не существующей) практики по данному вопросу, все-таки удалось изложить несколько теоретических концепций по преодолению некоторых правовых пробелов данной тематики, ограничившись объемом данной работы, так как проблематика вопроса торговли людьми и несовершеннолетними в уголовно праве (как Российском, так и международном)  имеет, по сути, неисчерпаемый характер.