Судебная и несудебная форма защиты гражданских прав

План:

Введение

1. Судебная форма защиты гражданских прав

2. Несудебная форма защиты гражданских прав

2.1. Институт третейских судов

2.2. Институт медиации

3. Заключение

4. Список источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Формы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов занимают достаточно значимое место в общей теории права. На сегодняшний день нарушенные или оспоренные субъективные гражданские права могут быть защищены в различных правовых порядках в соответствии с подведомственностью дела - в государственных судах, третейских, а также путем применения различных примирительных процедур, в том числе медиации. При этом в государственных судах (общей юрисдикции и арбитражных) субъективные гражданские права защищаются в различных процессуальных формах в рамках отдельных видов производств. Многие авторы научных исследований в области как материального, так и процессуального права, оперируют понятиями «способ защиты», «форма защиты», «порядок защиты», однако единого системного подхода к трактовке и пониманию данных категорий. Способ защиты гражданских прав относится к понятиям гражданского права ( статья 12 ГК РФ раскрывает данные способы), а такое понятие как форма защиты гражданских прав относится к гражданскому процессу. Формы защиты гражданских прав условно можно разделить на следующие виды: общая (судебная и несудебная формы защиты), специальная( административное производство) и исключительная ( самозащита гражданских прав).  

В данной работе основное внимание уделяется общей форме защиты гражданских прав. В частности рассматривается судебная форма защиты гражданских прав в судах общей юрисдикции и несудебная форма в части касающейся защиты прав третейскими судами и новеллы ГПК – института медиации.  Актуальность данной темы заключается в нескольких моментах. Во первых ,  на сегодняшний день происходит поиск резервов правового обеспечения субъективных гражданских прав. Под данной проблемой  следует понимать  эффективное использование уже существующих гражданско- правовых форм,  средств и способов охраны и защиты прав,  а также правовой помощи человеку и разработка новых средств и способов охраны и защиты субъективных прав, которые расширяли возможности осуществления физическими и юридическими лицами своих прав,  а также их охрану и защиту. Во вторых, в настоящее время в нашем государстве происходит важное правовое преобразование в сфере защиты публичных прав - самостоятельный характер приобретает административное судопроизводство. В силу этого особенно актуальными являются вопросы о критериях определения тех категорий гражданских дел, которые должны рассматриваться по правилам административного судопроизводства, а также о правилах, которыми должны руководствоваться судебные органы, реализующие административное судопроизводство.

 

 

 

 

Глава 1. Судебная форма защиты гражданских прав.

Статья 46 Конституции РФ устанавливает гарантированность судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Право на судебную защиту отнесено, согласност. 56 (ч.3) Конституции РФ к таким правам и свободам, которые не могут быть ограничены ни при каих обстоятельствах.  Судебная защита представляет собой систему действий судебных органов по рассмотрению и разрешению судебного дела и исполнению решения. В качестве судебной защиты может рассматриваться единичное судебное действие- постановление приговора, принятие мер обеспечения иска,применение или отмена меры пресечения , вынесения частного определения, так и в целом деятельность суда по уголовному и гражданскому делу, а также деятельность вне судебной системы. Выполняя различные процессуальные действия – исследуя доказательства, выслушивая заявленные сторонами ходатайства, - суд защищает права участников судебного разбирательства и обеспечивает им право на личное участие в правосудии, на использование предоставленных на это полномочий.  Право на судебную защиту включает в себя не только вышеперечисленные вопросы, но также в данное правомочие входит право на личное участие в отстаивании своих прав и свобод, право требования от суда предоставления защиты, а также право на получение юридической помощи для реализации указанных прав. Судебную защиту прав и свобод осуществляют федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды, Конституционный суд РФ, а также суды субъектов РФ (мировые и конституционные (уставные ) суды).1

В соотвествии с 11 ст. ГК РФ защиту гражданских прав осуществляет суды общей юрисдикции, арбитражные суды и третейские суды. Защита гражданских прав и свобод осуществляется в случаях возникновения препятствий в их реализации, в отношении нарушенного или оспоренного субъективного гражданского права или свободы. Субъекты, осуществляющие правовую защиту (суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд), в своей процессуальной деятельности должны руководствоваться правилами, характер которых предопределяется особенностями правовых статусов участников спорного материального правоотношения. Эти правила, в соответствии с которыми происходит деятельность по защите права, именуются процессуальной формой. Данное понятие многие авторы определяют по разному. М.М. Скуратовская дает следующее определение процессуальной формы защиты гражданских прав: процесс движения гражданского дела от одной стадии к другой, направленный на достижение  конечной цели -восстановления права или защиты охраняемого законом интереса, упорядоченный нормами процессуального права и вытекающий из гражданских, семейный , трудовых и иных правоотношений. Данная трактовка процессуальной формы наиболее полно отражает ее сущность и включает в себя все ее элементы.  Если говорить о процессуальной форме необходимо указать на ее основные черты которые выражаются в следующем:

1. Основанием рассмотрения  и разрешения дела является  инициатива заинтересованных лиц 

2. Рассмотрение и разрешение дела возлагается на суды

3. Заинтересованные в исходе лица наделяются правом участвовать в судебном заседании 

4. Действия всех лиц  осуществляется в строго процессуальной форме

5.Порядок рассмотрения и разрешения дела заранее определен

6. Пределы рассмотрения дела устанавливаются заинтересованными лицами

7. Судебное решение по делу должно быть основано на фактах, установленных в судебном заседании

Понятие гражданского процесса определяется в науке по-разному. Одни учёные полагают, что это порядок осуществления правосудия по гражданским делам. Другие считают, что гражданский процесс-это урегулированная гражданско-процессуальным правом деятельность суда и других субъектов гражданского процесса, а также исполнительное производство. Третьи определяют процесс как одно сложное правоотношение либо совокупность правоотношений, возникающих при рассмотрении и разрешении гражданских дел.2 Мы должны обратить внимание, что гражданский процесс можно рассматривать в концепции широкого и узкого понимания и поэтому, в определении данного понятия возникают проблемы. Защита субъективных гражданских прав осуществляется не только в судах,  которые правомочны рассматривать гражданские дела, но и существуют иные органы, которые стоят на страже наших прав, свобод и законных интересов. Широкое понимание было предложено Н.Б. Зейдером в 60-гг. XX в. и на сегодняшний день используется во многих правовых системах различных государств.  Узкое понимание гражданского  процесса можно увидеть на примере определения данного  В.В. Ярковым: «гражданский процесс- это урегулированная гражданским процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела судом общей юрисдикции.»  Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных прав или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.  Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. Таким образом, роль суда занимает первостепенное место и имеет огромное значение при защите гражданских прав.

Далее, если говорить о судебной форме защиты субъективных гражданских прав,  автор считает необходимым обратить внимание на виды и особенности производств в гражданском процессе.

Согласно ГПК РФ существует семь видов производств: 1) приказное производство. Это единственный вид производства, в котором отсутствуют две стадии гражданского процесса (подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу). В приказном производстве не выносится судебное решение, а выносится судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника;

2) исковое производство. Для искового производства характерны  все стадии гражданского процесса. Подача иска лицом, чьи права  нарушены (истцом), который направлен  предполагаемому нарушителю (ответчику), предполагает использование средства  защиты своего нарушенного или  оспариваемого права. Исковое производство  возбуждается посредством подачи  документа – искового заявления;

3) особое производство. В  особом производстве не существует  спора о праве. Факты, сведения, имеющие  юридическое значение, которые невозможно  получить во внесудебном порядке, устанавливаются в особом производстве. Это такие факты, как усыновление (удочерение) ребенка, ограничение дееспособности граждан, признание движимой вещи бесхозной, принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и т. д.;

4) производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Данное производство предназначено  для разрешения дел, связанных  с оспариванием нормативных правовых  актов полностью или в части; оспариванием решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных  и муниципальных служащих; защитой  избирательных прав или права  на участие в референдуме граждан  РФ;

5) производство по делам  с участием иностранных лиц. Особенность  данного вида производства состоит  в том, что одной из сторон  гражданского процесса является  иностранное лицо (иностранный гражданин, иностранная организация, международная  организация);

6) производство по делам  об оспаривании решений третейских  судов и о выдаче исполнительных  листов на принудительное исполнение  решений третейских судов. По  письменному соглашению сторон  спор о праве может быть  рассмотрен третейским судом. Решение  третейского суда может быть  оспорено в суде общей юрисдикции, что является гарантией ограждения  третейских судов от произвола;

7) производство, связанное  с исполнением судебных постановлений  и постановлений иных органов.

ГПК РСФСР предусматривал только четыре вида производств:

1) исковое производство;

2) производство по делам, возникающим из административно-правовых  отношений;

3) особое производство;

4) исполнительное производство.

Приказного производства в гражданском процессе в то время не существовало. Производство по делам, возникшим из публичных правоотношений, входило в состав производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. О гражданских процессуальных правах иностранных лиц и лиц без гражданства указывалось в специальном разделе «Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства, иски к иностранным государствам, судебные поручения и решения иностранных судов, международные договоры и соглашения». Из раздела следует, что иностранные лица и лица без гражданства обладают наравне с советскими гражданами процессуальными правами и процессуальными обязанностями. При этом оговорено, что могут быть установлены ограничения процессуальных прав и свобод иностранных граждан, предприятий, организаций только в том случае, если имеются ограничения прав и свобод советских граждан, предприятий, организаций государством, чье гражданство носят иностранные граждане. В ГПК РФ оспаривание решений третейских судов и выдачи исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов в самостоятельное производство не выделено. Несмотря на это, данный вид производства существовал. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 141 ГПК РСФСР, «при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский или товарищеский суд и последствия такого обращения». К ГПК РСФСР имеются три приложения. Приложение № 3 называется «Положение о третейских судах», где установлено, что граждане могут передавать любой возникший между ними спор на рассмотрение третейского суда, за исключением споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений. Договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда должен быть заключен в письменной форме. В ст. 17, 18, 19 предусмотрено, что решение третейского суда, не исполненное добровольно, может быть приведено в исполнение принудительно на основании исполнительного листа, выдаваемого народным судом. При выдаче исполнительного листа судья проверяет, не противоречит ли решение третейского суда закону и не было ли допущено при его вынесении нарушения правил, установленных Положением о третейских судах. На отказ народного судьи в выдаче исполнительного листа может быть подана жалоба или принесен протест в десятидневный срок со дня отказа.3