Сравнительный анализ договора поставки и договора контрактации

Главная особенность  договора поставки — особый характер

использования товара, являющегося его предметом. Согласно

ст. 506 ГК такой  товар приобретается для использования  в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных  с личным, семейным, домашним и другим бытовым использованием.

продукции (продавец) обязуется передать произведенную  им продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять

и оплатить ее (ст. 535 ГК).

Договор контрактации опосредует отношения по заготовке  сельскохозяйственных продуктов и  сырья, составляющих основу благосостояния любого общества. Специфика сельскохозяйственного  производства — сильная зависимость от погодных условий,

высокий удельный вес других случайных факторов, влияющих на результат (болезни и вредители  растений и т. д.),— делает производителя  сельскохозяйственной продукции экономически более слабой стороной договора (в  отличие, например, от продавца по

договору поставки). Поэтому основная направленность юридического нормирования отношений по контрактации — это повышение уровня правовой защиты производителя-продавца с целью  уравнивания его экономических  возможностей с возможностями

покупателя.

нужд), однако чаще всего — это предприниматели (индивидуальные и коллективные). Государство  также может выступать покупателем  по договору поставки (например, приобретая товары в государственный резерв), что чаще всего оформляется государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд.

Поэтому договор контрактации традиционно относятся к числу хозяйственных (торговых).

Государство и  граждане, не имеющие статуса предпринимателя, не могут участвовать в договоре контрактации. В случае закупок сельскохозяйственной продукции для государственных  нужд интересы государства представляют специальные лица — государственные заказчики. В этой роли, как правило, выступают органы

исполнительной  власти федерального уровня и субъектов  РФ.

В качестве продавца в договоре контрактации может выступать  только лицо, для которого производство сельскохозяйственной

продукции является одним из основных видов деятельности.

Это — либо индивидуальные предприниматели (чаще всего главы  крестьянских или фермерских хозяйств), либо коллективные, т. е. коммерческие организации.

По договору контрактации предприниматель может продавать лишь произведенную им самим продукцию, о чем недвусмысленно говорит п. 1 ст. 535 ГК. Поэтому реализация продукции, произведенной кем-либо другим, нежели продавцом, будет осуществляться в форме договора поставки или купли-продажи, но не контрактации.

оборота вещи. В  большинстве случаев они определяются родовыми

признаками, однако закон не препятствует и продаже  индивидуально-определенных вещей. На момент заключения договора поставщик, как правило, еще не располагает товарами для поставки.

Продажа таких  вещей, как недвижимость (в том  числе предприятие), сельскохозяйственная продукция, энергия и энергоносители, оформляется не договором поставки, а другими разновидностями договора купли-продажи.

Имущественные права и другие объекты гражданских  прав

предметом поставки выступать не могут.

(трудно сказать,  относится ли, например, сливочное масло к сельскохозяйственной или промышленной продукции).

Наиболее точно предмет контрактации можно описать с помощью двух критериев: во-первых, это продукция, полученная методами агро- и зоотехники, т. е. путем выращивания или

сбора с использованием природы (почвы, водоемов, флоры, фауны) как важнейшего фактора производства. Во-вторых, это продукция, производство которой в значительной степени зависит от случайных, неподконтрольных человеку естественно-природных

воздействий.

Продукция, являющаяся предметом договора контрактации, закупается для последующей переработки или продажи (п. 1

ст. 535 ГК). Федеральный  закон «О закупках и поставках  сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» указывает еще одно назначение этой продукции — помещение ее в государственный фонд — резерв (т. е. на хранение). Общим во всех этих случаях является то, что предмет

договора контрактации не предназначен для личного, семейного,

домашнего или  иного подобного использования (ст. 506 ГК).

Контрактоваться по договору может не только сельскохозяйственная продукция или сырье (к примеру, молоко), но и продукты

их переработки (в нашем примере — масло  или сливки).

Правила о контрактации рассчитаны на продажу будущих вещей  — урожая, приплода, которых еще  нет на момент заключения

договора.

договора. Цена договора обычно согласуется его сторонами. Цены

на отдельные  виды товаров (например, продукцию оборонного

назначения или  алкоголь) устанавливаются или регулируются государством.

недостаточно  обоснованна. В пользу существенного  характера условия о сроке говорит само определение договора, обязывающего поставщика передать товар «в обусловленный срок или сроки» (ст. 506 ГК). Особое значение срока исполнения обязательств между предпринимателями (в отличие от общегражданских обязательств)подчеркивается и ст. 315 ГК, которая в качестве общего правила запрещает их досрочное исполнение. Жесткая регламентация сроков

урегулирования  преддоговорных разногласий (ст. 507 ГК) и сроков

направления отгрузочных  разнарядок (п. 2 ст. 509 ГК) во многом

теряет смысл, если условию о сроке договора поставки не придавать существенного значения. Кроме того, неоднократные упоминания о «разумном» сроке исполнения отдельных обязанностей по договору (п. 2 ст. 514, п. 2 ст. 515, п. 2 ст. 518, п. 2 ст. 519 ГК) означают, по-видимому, что законодатель не считает возможным применить в целом к обязательству по поставке «разумный» срок, установленный ст. 314 ГК. В противном случае эти повторы были

бы излишними. Таким образом, до тех пор, пока стороны не согласовали условие о сроке поставки, договор не может считаться

заключенным.

Срок (или сроки) исполнения договора определяется его сторонами, государство редко вмешивается в регулирование этого условия .

договора контрактации не совпадают: продукцию необходимо произвести (вырастить). Продолжительность  производственного цикла в сельском хозяйстве практически полностью определяется естественно-природными факторами. Значит, при отсутствии

в договоре условия  о сроке он легко может быть бы восполнен судом. Представляется, что для договора контрактации законодатель

мог бы сделать  исключение и в отличие от поставки не придавать его сроку значения существенного условия.

ГК с учетом отмеченных особенностей этого обязательства.

В большинстве  случаев договор поставки заключается  в письменной форме. Ее несоблюдение, по общему правилу, не влечет недействительности самого договора, порождая лишь неблагоприятные  процессуальные последствия (недопустимость свидетельских показаний) . Если же сторонами договора являются два гражданина-предпринимателя, а общая стоимость поставляемых товаров не превышает 10 МРОТ, он может облекаться и в устную форму.

Обязанность передать товары покупателю осуществляется путем  отгрузки их покупателю (или лицу, указанному в договоре

в качестве получателя) либо путем предоставления товаров  в распоряжение покупателя в месте  нахождения поставщика (п. 1

ст. 509 и п. 2 ст. 510 ГК).

Из смысла ст. 510 ГК следует, что продавец, по общему правилу, обязан доставить товар  покупателю. Значит, если в договоре не

определен базис  поставки, т. е. условие о распределении  обязанностей и расходов сторон по транспортировке товара , обязанность доставки лежит на продавце.

Поставка с  условием выборки товаров покупателем  означает,

что обязанности  поставщика по передаче товаров ограничиваются

их подготовкой  к вывозу покупателем, индивидуализацией  товаров как предназначенных  для передачи покупателю и извещением

последнего о  готовности товаров к выборке

Договор поставки обычно предусматривает передачу покупателю товаров отдельными партиями в течение  срока договора, т. е.

определенную  периодичность поставок. Но чтобы  условие о периодичности поставок имело силу, его необходимо включить в договор. В противном случае поставщик обязан передать покупателю все количество товаров единовременно.

Отгрузочные разнарядки — это обязательные для поставщика (в силу заключенного договора) письменные распоряжения покупателя об отгрузке (передаче) товаров указанным им получателям (п. 2 ст. 509 ГК).

Поставщик обязан передать покупателю установленное  договором количество товара.

условиям договора контрактации. Это вполне объяснимо, ведь ас-

сортимент сельскохозяйственной продукции после того, как началось ее производство, уже не может быть изменен. Так, после

окончания посевной остается лишь ждать урожая (что  посеял — то и пожнешь).

Обязанность принять  товар в ст. 513, 515 ГК сформулирована

шире, чем в  общих положениях о купле-продаже. Наряду с осуществлением фактических действий по принятию исполнения, она включает и ряд дополнительных обязанностей по проверке товара, содержание которых различается в зависимости от способа его доставки покупателю . Если доставка осуществляется поставщиком, покупатель обязан осмотреть товары и проверить их количество и качество. Срок и порядок такой проверки иногда определяются нормативными актами (ГОСТами), но чаще самим договором поставки или обычаями делового оборота .

Обязанность покупателя по оплате товаров в поставке имеет

особенности. По общему правилу, расчеты между сторонами осуществляются платежными поручениями. Если покупатель перепоручил оплату получателю товаров, он продолжает нести соответствующую

обязанность перед  поставщиком. Поэтому в случае неоплаты това-

ров получателем  поставщик вправе предъявить соответствующее требование к покупателю.

Обязанность покупателя информировать продавца о нарушении

им договора, предусмотренная ст. 483 ГК, распространяется и на

поставку.

заготовитель, как  правило, обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения. Кроме того, заготовитель обязан обеспечить ее вывоз  за пределы хозяйства производителя (п. 1 ст. 536 ГК).

Если договором  предусмотрено принятие сельскохозяйственной продукции в месте нахождения заготовителя (или ином указанном

им месте), он не вправе отказаться от принятия своевременно переданных ему товаров надлежащего  качества (п. 2 ст. 536 ГК).

Дополнительные  обязанности заготовителя, осуществляющего  переработку сельскохозяйственной продукции, могут предусматривать  возврат производителю отходов  такой переработки за соответствующую  плату.

Обязанность оплаты приобретаемой сельскохозяйственной продукции определяется по общим нормам § 3 главы 30 ГК о поставке и § 1 той же главы о купле-продаже. Оплата обычно осуществляется авансом (полностью или частично), что позволяет производителям финансировать процесс производства продукции.

Статья 524 ГК предусматривает  ряд правил определения величины упущенной выгоды (как составной  части убытков) при расторжении  договора поставки. Указанные правила, пожалуй, следовало бы поместить в часть первую ГК, поскольку их значение выходит далеко за рамки договора поставки . Норма ст. 524 ГК носит симметричный характер по отношению и к поставщику, и к покупателю. Смысл ее в том, что сторона, расторгнувшая договор

вследствие нарушения  обязательства контрагентом, а затем  в разумный срок после расторжения  купившая (продавшая) товар по

более высокой (низкой), но все же разумной цене, вправе требовать  от контрагента возмещения убытков  в виде разницы между

первоначальной договорной ценой и ценой совершенной взамен

сделки. Так закон  конкретизирует общее правило об упущенной

выгоде (п. 2 ст. 15 ГК) применительно к договору поставки.

Указанные убытки (в виде упущенной выгоды) носят  конкретный характер, так как исчисляются в виде разницы цен двух состоявшихся (конкретных) сделок. В то же время п. 3 ст. 524 ГК содержит новое для нашего законодательства правило о способах определения так называемых абстрактных убытков. Например, если после расторжения договора вследствие нарушения обязательства контрагентом потерпевшая сторона не совершила другой сделки взамен расторгнутого договора, величина понесенных ею убытков определяется в виде разницы между договорной ценой и текущей ценой на данный товар в момент расторжения договора. Текущей признается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте предполагавшейся его передачи.

Величина другой составной части убытков —  реального ущерба

(который может  взыскиваться помимо упущенной  выгоды) — определяется по общим правилам ст. 15 ГК.

ненадлежащем  исполнении договора, освобождается  от ответственности.

Заготовитель, напротив, обычно отвечает за нарушение условий  договора на общих основаниях для  предпринимателей, т. е.

его ответственность  строится на началах риска. И лишь заготовитель — госорган по договору закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, так же как и производитель, отвечает только за вину.

Повышенный уровень  правовой защиты производителя сельхозпродукции проявляется и в том, что закон устанавливает неустойку за несвоевременную оплату покупателем приобретенной продукции. Тогда как неустойки за просрочку передачи продукции покупателю не предусмотрено.