Понятие и классификация прав человека

Комиссия состоит из 53 государств, одна треть которых ежегодно переизбирается ЭКОСОСом³. Сессии Комиссии проходят ежегодно в течение шести недель (март—апрель) в Женеве. Комиссия готовит исследования по правам человека, рекомендации и проекты международных документов; выполняет специальные поручения Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОСа, в том числе рассматривает заявления, касающиеся нарушений прав человека и занимается разбором сообщений относительно этих нарушений; осуществляет тесное сотрудничество со всеми другими органами ООН, в компетенцию которых входят вопросы прав человека. Комиссия подготовила значительную часть конвенций и деклараций ООН в области прав человека, принятых ЭКОСОСом и Генеральной Ассамблеей. Кроме того, Комиссия играет центральную роль в процессе контроля за соблюдением прав человека во всем мире. Именно в рамках Комиссии отдельные государства или неправительственные организации могут поднять любые вопросы, касающиеся прав человека. Ежегодно Комиссия принимает около 100 резолюций и решений. Комиссия уполномочена назначать специальных докладчиков, докладчиков, представителей, экспертов, а также создавать рабочие группы.

Подкомиссия по поощрению и  защите прав человека

В 1947 году на своей первой сессии Комиссия ООН по правам человека учредила Подкомиссию по предупреждению дискриминации и защите меньшинств с целью "а) проводить исследования, в особенности на основании Всеобщей декларации прав человека, и делать рекомендации Комиссии по правам человека о предотвращении дискриминации любого рода в отношении прав человека и основных свобод и защите расовых, национальных, религиозных и языковых меньшинств; и б) выполнять любые иные функции, которые могут быть возложены на нее Экономическим и Социальным советом или Комиссией по правам человека". С 27 июля 1999 года Подкомиссия называется Подкомиссией по поощрению и защите прав человека.

В состав Подкомиссии  входят 26 экспертов в области  прав человека, избираемых Комиссией  по правам человека на четыре года. Члены Подкомиссии, хотя и избираются из числа кандидатур, предлагаемых государствами — членами ООН, выступают в своем личном качестве, а не как представители государств. Подкомиссия проводит ежегодные сессии продолжительностью в четыре недели каждая. На сессиях присутствуют члены Подкомиссии или их заместители, наблюдатели, назначаемые правительствами, а также представители специализированных учреждений и органов ООН, межправительственных и неправительственных организаций.

Подкомиссия занимается очень широким спектром вопросов прав человека и является тем органом, который инициирует дискуссию по новым проблемам в области прав человека и привлекает внимание Комиссии по правам человека к обострению ситуации с правами человека в отдельных странах. Подкомиссия учредила четыре рабочие группы, которые собираются перед каждой ежегодной сессией: Рабочую группу по сообщениям, которая рассматривает сообщения, касающиеся нарушений прав человека, и доводит до сведения Подкомиссии те сообщения, которые наиболее очевидно свидетельствуют о систематических и достоверно подтвержденных грубых нарушениях прав человека (процедура 1503); Рабочую группу по вопросу о рабстве, включая сходную с рабством практику, эксплуатацию детского труда и эксплуатацию проституции третьими лицами; Рабочую группу по вопросам коренного населения; Рабочую группу по меньшинствам. Подкомиссия может также учреждать сессионные рабочие группы для рассмотрения конкретных вопросов повестки дня. Каждая рабочая группа представляет доклады на рассмотрение Подкомиссии. Кроме того, Подкомиссия может назначать из числа своих членов специальных докладчиков для проведения исследований по отдельным проблемам. В настоящее время специальные докладчики готовят доклады по следующим темам: безнаказанность лиц, нарушающих социальные, экономические и культурные права; безнаказанность лиц, нарушающих гражданские и политические права; права человека и перемещение населения; права человека и распределение дохода; традиционные практики, пагубно отражающиеся на здоровье женщин и детей; систематические изнасилования и сексуальное рабство во время вооруженных конфликтов; договоры, соглашения и другие конструктивные договоренности между государствами и коренными народами; коренные народы и их отношение к земле; вопрос о правах человека в ситуации чрезвычайного положения; приватизация тюрем; свобода передвижения; терроризм и права человека; научный прогресс и права человека.

По некоторым  вопросам, в том числе относящимся  к выполнению своих функций, Подкомиссия  принимает свои собственные резолюции и решения. По другим вопросам она разрабатывает проекты резолюций и решений для рассмотрения Комиссией по правам человека и ЭКОСОСом.