Политические права человека

    Большинство современных конституций закрепляет такие формы политической активности граждан, как свобода собраний, митингов, демонстраций и т.д. Конституция РФ при этом не исключение. Данные демократические институты являются формами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения по любому вопросу общественной или государственной жизни. Указанными политическими свободами граждане пользуются как в интересах развития своей личности, самовыражения и самоутверждения, так и для своего активного участия в общественно-политической жизни.

    Правовое  содержание рассматриваемых свобод включает наличие правомочий трех видов: право на личные положительные действия (организация публичного мероприятия и участие в нем); право требования (предоставление общественных зданий, улиц и пр. как необходимых материальных предпосылок проведения массовых публичных мероприятий); право притязания (юридическая возможность в случае необходимости прибегнуть к помощи государственного принуждения и государственной защиты).⁷ Очевидно, что это право должно выступать в форме реализации общеправового принципа разрешено все, что не запрещено законом.

    Для осуществления свободы собраний, митингов, демонстраций, как правило, вводится уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, при котором их организаторы ставят в известность органы государственной власти о предстоящем мероприятии. Причем последние вправе воспрепятствовать проведению публичного мероприятия лишь в тех случаях, когда цели и условия его проведения представляют угрозу общественному порядку.

    В связи с тем, что возможность  ограничить основные права и свободы личности по соображениям обеспечения интересов общества в целом или прав и свобод других лиц нередко таит в себе угрозу если и не злоупотреблений, то принятия несоразмерных охраняемому общественному интересу ограничительных мер, в законе закрепляется строго ограниченный перечень оснований, по которым публичное мероприятие может быть признано незаконным.

    Цель  проведения публичных мероприятий  не должна противоречить Конституции и текущему законодательству. Например, по действующему российскому законодательству публичное мероприятие может быть запрещено по требованию представителей органов власти в следующих случаях:

    - если не было подано заявление о его проведении;

    - если состоялось решение о его запрете;

    - если нарушен порядок его проведения;

    - если возникла опасность для жизни и здоровья граждан;

    - если необходим общественный порядок.

    Право на объединение в общественные организации  в числе других политических прав и свобод обеспечивает участие индивида в общественно-политической жизни. Это право, известное также под названием свобода союзов и ассоциации, представляет собой право образовывать любой союз в рамках требования закона. Общественные объединения создаются в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов для достижения общих целей. Обычно это право предполагает принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправие. По общему правилу закон определяет виды объединений, подлежащих регистрации, порядок этой регистрации, а также формы надзора за общественными объединениями.

    Объединения граждан призваны удовлетворять  и защищать их интересы. Основные принципы образования и деятельности общественных объединений нередко закрепляются в конституциях. Например, статья 30 Конституции РФ к их числу относит добровольность, свободу образования и деятельности.

    В свою очередь законодательство РФ закрепляет право создавать общественные объединения в таких организационно-правовых формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности. В качестве основных каналов, фокусирующих политическую активность граждан, выступают политические партии, профсоюзы, женские и молодежные организации, творческие, предпринимательские и прочие союзы.

    Право на объединение – одно из самых всеобъемлющих политических прав граждан, затрагивающее основные аспекты политической жизни граждан. Его цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность участия каждого в политической и общественной жизни, а так же юридически установить создание разного рода общественных объединений.

    Право на объединения имеют как российские граждане, так и лица без гражданства, исключением являются политические партии, права на создание и участие в которых имеют только граждане Российской Федерации. Принятие или вступление гражданина в общественную организацию осуществляется на добровольных началах в соответствии с условиями, записанными в ее уставе. Никто не может быть принужден к вступлению в какие-либо общественные организации, а так же пребывания в них. Право на общественные объединения предоставляет гражданину широкие возможности реализации своих интересов непосредственно или вместе с общественной организацией. Конституция Российской Федерации гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Это означает, что общественные объединения создаются без предварительного разрешения государственных органов.

    Право на объединение не является абсолютным правом и может подвергнуться  определенным ограничениям. Эти ограничения  устанавливаются Конституцией Российской Федерацией.

    В частности на основании ст. 56 Конституции Российской Федерации отдельные ограничения устанавливается в условиях чрезвычайного положения.

    В числе политических прав следует  указать так же и право на обращение, именуемое еще правом петиций. Посылаемые в государственные органы и органы местного самоуправления петиции граждан представляют собой не только способ восстановления нарушенного права, но и форму политического участия в решении публичных дел.⁸ Реализация этого права предполагает развитие личной инициативы и личной заинтересованности граждан при решении вопросов государственного и общественного характера. Как правило, порядок подачи и рассмотрения письменных обращений, как и принятия по ним решений, определяет закон.

    Суть  этого права усматривается в  возможности граждан направлять индивидуальные и коллективные обращения в компетентные государственные органы. Обращения, имеющие форму жалобы, чаще всего сводятся к требованию устранить нарушение субъективного права гражданина, допущенное в результате неправомерного действия (или бездействия) властей. Пэтому анализируемому праву соответствует обязанность должностных лиц в установленном порядке и в установленные сроки принять по ним обоснованные и законные решения. В отличие от жалобы предметом предложения или заявления может быть общественный интерес, требование оценки государственным органом какого-либо политического или иного события.

    Право на обращение закреплено не только за гражданами, но и за общественными  организациями, в частности, творческие союзы, а так же учреждения, предприятия и должностные лица в целях защиты своих прав и интересов, прав и интересов своих членов. Закреплено право на коллективные обращения, когда затрагиваются законные интересы группы лиц.

     Заключение

    Естественный  характер прав гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета, единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реальную и практическую реализацию получает через политические права каждого человека. Именно это взаимодействие и обеспечивает должное их применение и реализацию их в повседневной жизни. Государство обязано гарантировать защиту прав граждан в случае их умаления тем или иным способом.

    Кроме того, само существование государства, общества обеспечиваются совокупной деятельностью людей во всех сферах их жизнедеятельности – политической, экономической, духовной. Поэтому без эффективной реализации политических прав и свобод невозможно построение государственного механизма, учитывающего все интересы современного российского общества в совокупности.

    Поэтому основные политические права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им как необходимое условие его существования. 
 

     Библиографический список 

    Правовые  акты

    1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря. 

    Научная литература

    1. Алексеев С.С. Государство и право: Курс лекций. – М.: Юридическая литература, 2009. – 428с.

    2. Батыр К.И. Всеобщая история государства и права: Учебное пособие. – М.: Манускрипт, 2008. – 682с.

    3. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник. – М.: Право и закон, 2008. – 714с.

    4. Комментарий к Конституции Российской Федерации. /Под ред. Карпович В.Д. – М.: Юрайт-М, 2009. – 427с.

    5. Кутафин О.Е. Государственное право России: Учебник. – М.: Юридическая литература, 2009. – 410с.

    6. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. – М.: Юрист, 2008. – 386с.

     План