Лица, участвующие в деле

6. Третьи лица. 

6.1. Третьи лица, заявляющие  самостоятельные  требования 

      В разрешении гражданско-правового спора  наряду со сторонами могут быть заинтересованы и другие лица, которых называют третьими. Характер заинтересованности третьих лиц в процессе по спору между другими лицами может быть неодинаковым.

      Закон различает два самостоятельных  института:

      а) третьи лица, заявляющие самостоятельные  требования относительно предмета спора¹³;

      б) третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований относительно предмета спора (третьи лица с побочным участием)¹⁴.

      Объединяет  оба института лишь вступление третьих  лиц в процесс, уже возникший  по спору между другими лицами - сторонами. В остальном они существенно различаются.

      В качестве третьих лиц могут выступать  в процессе как граждане, так и  организации.

      Название  обоих видов третьих лиц в  ст. 42 и 43 ГПК по сравнению с ГПК 1964 г. (ст. 37, 38) несколько изменено. В ГПК, как и в АПК (ст. 50, 51) в обеих статьях слова «требования на предмет спора» заменены словами «требования относительно предмета спора». Это изменение не отразилось на понятии и содержании обоих институтов.

      Третьи  лица, заявляющие самостоятельные требования, — лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс для защиты самостоятельных прав на предмет спора.

      Третье  лицо, заявляющее самостоятельные требования, вступает к процесс потому, что  считает спорное право принадлежащим  ему, а не истцу или ответчику. Третье лицо вступает в дело путем предъявления иска (см. гл. 14 настоящего учебника), пользуется всеми правами и несет все обязанности истца в процессе (ч. 1 ст. 42 ГПК).

      ГПК не предусматривает, к кому может  предъявить иск третье лицо. Иск третьего лица может быть предъявлен как к одной из сторон, так и к обеим.

      Третьи  лица, заявляющие самостоятельные требования, могут вступить в процесс в  течение всего производства в  суде первой инстанции до постановления решения по делу (ч. 1 ст. 42 ГПК), практически - до удаления суда в совещательную комнату. Наиболее целесообразно вступление в процесс третьего лица при подготовке дела к судебному разбирательству в целях своевременного рассмотрения дела. Заявление третьим лицом самостоятельного требования в судебном заседании неизбежно приведет к отложению дела, следовательно, к нарушению сроков его рассмотрения.

      Решая вопрос о допущении в дело третьего лица, судья выносит определение о признании его третьим лицом, заявляющим самостоятельное требование в рассматриваемом деле, или об отказе в этом. На такое определение может быть подана частная жалоба (абз. 2 ч. 1 ст. 42 ГПК).

      Не  вступившее в процесс третье лицо, имеющее самостоятельные требования, не лишено права предъявить иск отдельно. Но вступление третьего лица в чужой процесс имеет для него преимущество, так как его право будет защищено раньше, сразу решится спор между всеми заинтересованными лицами. Это имеет особое значение в случае спора об имуществе. Если спорное имущество будет передано первоначальному истцу или оставлено у ответчика, то стороны могут им распорядиться, например продать, что затруднит в последующем защиту права третьего лица.

      При вступлении в дело третьего лица, заявляющего  самостоятельные требования, рассмотрение дела производится с самого начала (ч. 2 ст. 42 ГПК), что соответствует принципу непрерывности.

      Положения, закрепленные в абз. 2 ч. 1 и в ч. 2 ст. 42 ГПК, являются новыми.

      Третье  лицо, заявляющее самостоятельные требования, необходимо отличать от соистца. Требования соистцов всегда адресованы к ответчику и не исключают друг друга. Иск третьего лица в отличие от иска соучастников не может быть заявлен совместно с первоначальным иском; требование первоначального истца и требование третьего лица, направленные на один и тот же объект спора, исключают друг друга; эти лица, как претенденты на один и тот же объект спора, находятся в споре и между собой. 
 
 

6.2. Третьи лица, не  заявляющие самостоятельных  требований 

      Третье  лицо, не заявляющее самостоятельных  требований на предмет спора (третье лицо с побочным участием), — лицо, участвующее в деле на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон (ст. 43 ГПК). Такое влияние может быть связано с правом регресса или с иным юридическим интересом третьего лица или одной из сторон.

      Возможное право регресса — одно из юридических  оснований привлечения в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

      Регрессный  иск может быть предъявлен лишь по вступлении в законную силу решения суда по основному иску. Одновременное рассмотрение основного и регрессного исков закон не допускает.

      Привлечение в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, может  быть связано не только с правом регресса, но и с иным юридическим интересом третьего лица. Например, если предъявлен иск о взыскании алиментов на содержание детей и будет установлено, что с ответчика уже взыскиваются алименты на содержание детей от другого брака, то заинтересованные лица, в пользу которых взыскиваются алименты, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика. В этих случаях регрессное обязательство не возникает, но юридический интерес третьего лица заключается в том, что решение суда об удовлетворении иска может повлечь за собой снижение размера алиментов, взыскиваемых на содержание детей от другого брака.

      Третьи  лица, не заявляющие самостоятельных  требований, могут вступать в процесс по собственной инициативе, привлекаться к участию в деле по ходатайству сторон или по инициативе суда. Их вступление (или привлечение) допускается в течение всего производства по делу до постановления решения судом первой инстанции (ч. 1 и 2 ст. 43, п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК). Однако предпочтительнее решать этот вопрос при подготовке дела к судебному разбирательству, иначе неизбежны отложение судебного заседания и затяжка процесса.

      Решение вопроса о привлечении или  допущении третьих лиц к участию  в деле оформляется определением суда, которое не может быть обжаловано, поскольку оно не исключает возможность дальнейшего движения дела (п. 2 ч. 1 ст. 331, п. 2 ч. 1 ст. 371 ГПК).

      В соответствии с принципом непрерывности  при вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, рассмотрение дела в суде производится с самого начала (ч. 2 ст. 439 ГПК).

      Являясь лицами, участвующими в деле по чужому спору, третьи лица без самостоятельных  требований обладают всеми процессуальными  правами, необходимыми для защиты их прав и интересов, связанных с этим процессом (ст. 35 ГПК). Кроме того, они пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности сторон, за исключением прав по распоряжению предметом спора: они не могут изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, признать иск или заключить мировое соглашение, требовать принудительного исполнения судебного решения, а также предъявить встречный иск (ч. 1 ст. 43 ГПК). Такой иск не может быть предъявлен и к ним. Эти ограничения связаны с тем, что они не являются субъектами спорного правоотношения и их участие имеет побочный характер: суд разбирает спор не об их правах, а о правах сторон. Судебное решение по основному иску (по спору сторон) не затрагивает субъективных прав третьих лиц. В этом - отличие процессуального положения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, от сторон (истцов, ответчиков, соучастников).

      Третьи  лица, не заявляющие самостоятельных  требований, действуют в процессе самостоятельно; они независимы от сторон, не должны согласовывать с ними свои действия.

      Необходимость привлечения по делу третьих лиц  без самостоятельных требований в ряде случаев прямо вытекает из норм материального права (например, ст. 461, 462, 1068, 1080 и др. ГК).

      В процессе по регрессному иску третье лицо не может оспаривать юридические  факты, установленные вступившим в  законную силу судебным решением. Эти факты преюдициальны (ч. 2 ст. 61 ГПК). Имеется в виду юридическое участие в деле, т. е. привлечение (вступление) третьего лица в процесс. Поэтому в случае его неявки в суд рассмотрение дела в его отсутствие не означает неучастия в деле. Если же третье лицо не привлекалось к участию в деле, то оно вправе оспорить в другом процессе такие факты, так как в этом случае законная сила судебного решения на него не распространяется, что следует из ч. 2 ст. 209 ГПК. 

7. Процессуальное правопреемство. 

      Процессуальным  правопреемством называется замена в процессе лица, являющегося стороной или третьим лицом (правопредшественника), другим лицом (правопреемником) в связи с выбытием из процесса одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении¹⁵.

      Процессуальное  правопреемство предполагает преемство  в материальном праве, где оно допускается в случаях:

      а) общего (универсального) преемства  в субъективных гражданских правах - наследования, реорганизации юридического лица;

      б) перехода отдельного субъективного  права (сингулярное правопреемство, от лат. singularis - отдельный, особый), например права собственности на спорную вещь, уступки требования или принятия на себя долга другого лица.

      Однако  само процессуальное правопреемство всегда общее, так как правопреемник  продолжает участие в процессе правопредшественника во всем объеме процессуального правоотношения, т. е. всех охватываемых им процессуальных прав и обязанностей, независимо от того, является ли преемство в материальном праве общим или сингулярным.

      Процессуальное  правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо преемство в материальном праве, в частности, когда требование неразрывно связано с личностью истца или ответчика, а также когда преемство противоречит закону или договору (например, ст. 383, ч. 2 ст. 388 ГК).

      Процессуальное  правопреемство возможно в любой стадии процесса. Вступление в процесс правопреемника оформляется определением суда. Определение о допущении в процесс правопреемника или об отказе в этом может быть обжаловано (ч. 3 ст. 44 ГПК).

      Вступая в процесс, правопреемник должен обосновать свое преемство, например, представить свидетельство о праве наследования, документ о реорганизации юридического лица, договор о переводе долга или о пере-Уступке требования и др.

      Поскольку правопреемник продолжает участие  в процессе правопредшественника, все действия, совершенные в процессе до его вступления, обязательны для правопреемника (ч. 2 ст. 44 ГПК). При наступлении оснований правопреемства до рассмотрения дела судом первой инстанции или при исполнении решения производство по нему должно быть приостановлено до определения правопреемника¹⁶.

      Процессуальное  правопреемство на стороне ответчика  существенно отличается от замены ненадлежащего ответчика как по основаниям, так и по процессуальным последствиям. Если основанием процессуального правопреемства служит преемство в материальных правах или обязанностях стороны (третьего лица), то замена ненадлежащего ответчика никакой материально-правовой связи между заменяющими друг друга лицами не предполагает. Из этого вытекают и соответствующие процессуальные последствия: в первом случае процессуальное правоотношение сохраняется, процесс продолжается, а во втором оно прекращается и заменяется новым, хотя и в том и в другом случае производство по делу (процесс) не прерывается. 

8. Участие прокурора в гражданском процессе. 

8.1. Участие прокурора  в целях защиты  прав и интересов  других лиц 

      Согласно  ст. 129 Конституции РФ прокуратура  РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Эта норма включена в гл. 7 Конституции РФ «Судебная власть», хотя прокуратура не входит в систему судебной власти. Ее полномочия в Конституции 1993 г., в отличие от ранее действовавших конституций, не определены. Частью 5 ст. 129 Конституции РФ установлено, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» был принят в 1992 г.

      В Законе о прокуратуре в (в новой  ред. 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами (ч. 3 ст. 1). Согласно ч. 3 ст. 35 этого Закона прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, в соответствии с процессуальным законодательством.