Лица, участвующие в деле

      Заключение  государственного органа представляется в суд письменно. Оно составляется на основе предварительного изучения материалов дела и обследования, проводимого органом государственного управления. Заключение государственного органа оглашается в судебном заседании его уполномоченным после объяснения всех лиц, участвующих в деле, и исследования всех доказательств. Суд, лица, участвующие в деле, и их представители могут задавать уполномоченному этих органов вопросы в целях разъяснения и дополнения заключений.  

    Глава 2. Права и обязанности лиц, участвующих в деле 

    Права и обязанности участвующих в  деле лиц регламентируются ст. 35 ГПК. Все процессуальные права и обязанности  сторон условно можно разделить  на общие, которые характерны для  всех участников гражданского процессуального  отношения, имеющих юридический интерес в деле (лиц, участвующих в деле), и специальные, которыми способны обладать только стороны гражданского судопроизводства.

    К общим процессуальным правам сторон относятся:

    - право знакомиться с материалами  дела и делать из них выписки,  а также снимать копии;

    - вести дело через представителя,  заявлять отводы судьям, прокурору,  секретарю судебного заседания,  эксперту, специалисту, переводчику,  судебному приставу-исполнителю; 

    - представлять доказательства и  участвовать в их исследовании;

    - задавать вопросы участвующим в деле лицам, а также свидетелям, экспертам и специалистам;

    - заявлять ходатайства; 

    - давать устные и письменные  объяснения по делу;

    - представлять суду свои доводы  и соображения как по отдельным,  частным вопросам судопроизводства, так и по существу дела в целом;

    - возражать против ходатайств, доводов  и соображений других участвующих  в деле лиц; 

    - оспаривать судебные акты в  установленном законом порядке.Сообразно  правовому статусу лиц, участвующих  в деле, с учетом их заинтересованности в исходе дела в гражданском процессуальном законодательстве закреплен широкий круг их правомочий. В соответствии со ст. 35 ГПК лица, участвующие в деле, имеют право:

    - знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать  копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

    - давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

    - обжаловать судебные постановления  и использовать предоставленные  законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

    В первую очередь отметим, что данный в ч. 1 ст. 35 ГПК перечень прав лиц, участвующих в деле, отражает принцип  состязательности.

    В статье 35 ГПК находит свое отражение  и принцип диспозитивности, который проявляется в предоставлении законом права участвующим в деле лицам обжаловать решения, а в предусмотренных случаях, - и определения суда, что ставит в зависимость от воли участвующих в деле лиц переход процесса во вторую инстанцию.

    Как уже говорилось, помимо общих процессуальных прав и обязанностей, которыми наделены все лица, участвующие в деле, некоторые из них - стороны, третьи лица, заявляющие либо не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, лица, участвующие в делах особого производства, и другие лица, участвующие в деле, - наделяются рядом специальных процессуальных прав и обязанностей, характерных только для них.

    К числу процессуальных прав сторон специального характера относятся:

    - право на обращение в суд с иском, жалобой или заявлением, на предъявление встречного иска;

    - право на объединение в одном  исковом заявлении нескольких  взаимосвязанных требований, на  выбор суда, рассматривающего дело, на освобождение от уплаты  судебных расходов в доход  государства, на отсрочку, рассрочку уплаты судебных расходов или уменьшение их размера, на получение копий исковых заявлений, в том числе встречных, а также жалоб и заявлений, на обеспечение иска, на отказ от иска;

    - на изменение иска, на заключение  мирового соглашения;

    - право на признание иска;

    - на возбуждение исполнительного  производства, на отсрочку и рассрочку  исполнения судебного акта, а  также изменение способа и  порядка его исполнения; право  на отказ от взыскания, а  также от получения предметов,  изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю;

    - право на возвращение исполнительного  документа, по которому взыскание  не проводилось или проведено  частично.

    Рассмотрим  некоторые из специальных прав сторон более подробно.

    Под правом сторон на выбор суда, в котором  дело подлежит рассмотрению, подразумевается  их право определять подсудность  конкретного юридического дела в  случаях, предусмотренных гражданскими процессуальными нормами. По действующему ГПК РФ таким правом могут обладать:

    - только истец в случаях альтернативной  подсудности (ст. 29 ГПК РФ) или  подсудности по связи дел (ч. 1 ст. 31 ГПК РФ);

    - ответчик в случаях, когда его  место жительства не было ранее  известно (п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ);

    - истец и ответчик совместно, когда по соглашению между собой они могут изменить территориальную подсудность конкретного дела. Речь идет о договорной подсудности (ст. 32 ГПК РФ);

    - обе стороны в случае заявления  ходатайства о рассмотрении дела  по месту нахождения большинства  доказательств (п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ).

    Отказ истца от иска представляет собой  отказ от использования судебной формы защиты нарушенного или  оспоренного права либо охраняемого  законом интереса. Данное право носит  распорядительный характер, потому что  в случае его реализации истцом производство по делу подлежит прекращению при условии, что такой отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 2 ст. 39, ч. 4, 5 ст. 152, ч. 3 ст. 173, абз. 3 ст. 220 ГПК РФ).

    В процессе реализации истцом права на отказ от иска законодатель акцентирует внимание не на мотивах, а на последствиях такого отказа. Поскольку, отказавшись от иска, истец теряет право на повторное обращение в суд с тождественным иском, суд или судья, прежде чем прекратить производство по делу по мотиву отказа истца от иска, обязан разъяснить ему последствия такого отказа.

    Следующим специальным правом стороны является право ответчика признать иск. Признание  иска ответчиком представляет собой  признание своей обязанности  или ответственности. Поскольку требование истца о защите права или интереса, т.е. иск опирается на юридические факты, которые, по общему правилу, должен доказать истец, то признание ответчиком иска есть не что иное, как признание им фактов, которыми противная сторона обосновывает свои требования. Распорядительный характер права на признание иска проявляется в том, что при отсутствии у суда сомнений в достоверном и свободном волеизъявлении ответчика, рассмотрение дела завершается вынесением судебного решения без проведения по нему судебного разбирательства (ч. 3 ст. 68, абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

    Мировое соглашение представляет собой договор, в силу которого стороны определяют свои права и обязанности в  спорном правоотношении на основе взаимных уступок. Из этого следует, что этим правом обладают только стороны в материально-правовом смысле. Что касается прокурора, а также иных лиц, обладающих статусом стороны в процессуальном смысле, то такие субъекты не обладают правом заключать мировое соглашение, поскольку не являются и не предполагаются участниками спорного материального правоотношения. Право сторон на заключение мирового соглашения относится к числу распорядительных, потому что в случае его утверждения судом, производство по делу подлежит прекращению (ч. 4, 5 ст. 152, ч. 3 ст. 173, абз. 3 ст. 220 ГПК РФ). Реализация сторонами права на заключение мирового соглашения ограничена не только усмотрением суда, который вправе отказать в утверждении мирового соглашения сторон, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, но и законом. Речь идет о конкретных категориях дел, по которым в силу прямого указания закона запрещено заключение мировых соглашений. Например, стороны не вправе заключать мировые соглашения по делам о лишении родительских прав и о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

    Реализация  сторонами процессуальных прав общего и специального характера возможна в зависимости от их содержания как  на одной, так и на нескольких стадиях  гражданского судопроизводства. Например, общее процессуальное право знакомиться с материалами дела реализуется (осуществляется) на любой стадии процесса. Право на предъявление иска по делам искового производства, а также на подачу заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений, и особого производства, реализуется истцом или заявителем лишь на первой стадии гражданского судопроизводства - стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции. Отказ истца от иска возможен в суде первой и второй инстанций. Отказ взыскателя-истца от взыскания, представляющий собой трансформацию его права на отказ от иска, реализуется на заключительной стадии гражданского судопроизводства - стадии исполнения судебных актов. Заключение сторонами мирового соглашения допускается законом не только на первой, но и на второй, а также заключительной стадиях гражданского судопроизводства.

    Гражданский процессуальный закон возлагает  на участвующих в деле лиц общую  процессуальную обязанность добросовестно  пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

    Судебная  практика свидетельствует о том, что стороны зачастую злоупотребляют своими процессуальными правами.

    Так Г., реализуя предоставленную ей законом  возможность выбора суда делу о защите прав потребителей, предъявила против одного и того же ответчика одинаковые по предмету и основанию иски в три суда одновременно: по месту своего жительства, по месту нахождения ответчика - юридического лица и по месту нахождения его филиала. В связи с обнаружением этого факта было прекращено производство по делу двумя судами, затратившими время, силы и средства на возбуждение одинаковых дел, подготовку их к судебному разбирательству, направление извещений и вызовов участникам процесса, проведение судебных заседаний¹¹.

    Согласно  ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом и другими федеральными законами. К общим процессуальным обязанностям относятся:

    - обязанность сторон мотивировать  свои заявления и ходатайства  (например, заявление об отводе  судьи - ч. 2 ст. 19 ГПК РФ;

    - ходатайство о вызове дополнительного  свидетеля или истребовании письменного  либо вещественного доказательства - ч. 2 ст. 57 ГПК РФ);

    - сообщать суду о перемене места  жительства во время судебного  разбирательства дела (ст. 118 ГПК РФ);

    - извещать суд о невозможности  явки в судебное заседание  с указанием причин (ч. 1 ст. 167 ГПК  РФ);

    - обязанность по доказыванию фактов, обосновывающих требования и  возражения сторон (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ);

    - соблюдать порядок в судебном  заседании (ч. 5 ст. 158 ГПК РФ) и т.д.

    К специальным процессуальным обязанностям сторон относятся:

    - обязанность соблюдения требований, предъявляемых к форме и содержанию  заявления (ст. 123-125, 131-132 ГПК РФ), жалобы  или представления (ст. 322, 339 ГПК  РФ);

    - обязанность по уплате государственной пошлины, а также возмещению иных судебных расходов (ч. 2 ст. 123, ст. 132 ГПК РФ);

    - обязанность представления в  суд по его требованию копий  документов, приложенных к исковому  заявлению (несоблюдение этой  обязанности влечет оставление заявления без движения - ст. 136 ГПК РФ).

    В случаях обеспечения иска на ответчика  возлагается обязанность воздерживаться от определенных действий. За нарушение  указанной обязанности на виновного  ответчика по определению суда может  быть наложен штраф. Кроме этого, по иску истца с ответчика могут быть взысканы убытки (ст. 140 ГПК РФ).