Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Сентября 2011 в 21:03, курсовая работа
Актуальность темы заключается в том, что на сегодняшний день практически каждый субъект предпринимательской деятельности формирует свой объем конфиденциальной информации, называя ее коммерческой тайной, не всегда четко понимая, что же стоит за этим определением. Кроме того, законодатель в качестве сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, перечислил лишь ту информацию, засекречивание которой может нанести ущерб правам и законным интересам граждан и государства, и практически совсем не разъяснил, какая информация может являться коммерческой тайной. При этом анализ законодательства показывает, что абсолютно идентичные признаки характеризуют два разных объекта - коммерческую тайну и секреты производства, что также не может не вызвать справедливых вопросов о разграничении этих двух понятий.
Введение…………………………………………………………............стр. 3
Глава 1 Информация и становление режима коммерческой тайны...стр. 5
1.1 Понятие информации…………………………………………стр. 5
1.2 Становление режима коммерческой тайны в РФ……...........стр. 8
Глава 2 Правовой режим коммерческой тайны………………………стр.11
2.1 Понятие коммерческой тайны и ее признаки………………стр.11
2.2 Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну……………………………………………………..……стр.18
2.3. Защита коммерческой тайны………………………………..стр.20
Заключение……………………………………………………………....стр.29
Список использованной литературы…………………………………..стр. 31
В соответствии с Законом о коммерческой тайне12 коммерческая тайна определяется как режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Данная редакция Закона позволила законодателю уйти от противоречия, основанного на статье 139 ГК РФ, действовавшей до 1 января 2010 года, в которой коммерческая тайна определялась как информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании, и обладатель которой принимает меры к охране ее конфиденциальности. В тоже время существует отдельное определение информации, составляющей коммерческую тайну: «сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны».
В данной работе понятие «коммерческая тайна» будет рассматриваться с точки зрения определения информации, составляющей коммерческую тайну. Дополнительным основанием к данному выводу является и то, что сам законодатель фактически использует эти понятия как синонимы13.
Более того, в новой редакции Закона о коммерческой тайне информация, составляющая коммерческую тайну, приравнивается к секрету производства. Однако права на секреты производства регулируются институтом интеллектуальной собственности и, в частности, положениями главы 75 ГК РФ, что опять же, в свою очередь, не способствует единому пониманию коммерческой тайны и, как следствие, информации в целом в теории права. Складывается абсурдная ситуация, когда в отношении одного и того же объекта (секрет производства) фактически в соответствии с законодательством возможно введение двух разных по своей природе правовых режимов: режим права интеллектуальной собственности и режим коммерческой тайны.
В теории гражданского права отсутствует единая позиция о природе коммерческой тайны. В соответствии с наиболее распространенной точкой зрения коммерческую тайну можно определить как правовой институт, представляющий собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу информации, представляющей реальную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет доступа на законном основании и обладатель которой принимает меры к охране ее конфиденциальности14.
Особенностью института коммерческой тайны является то, что фактически его нормы регулируют не отношения, связанные с нормальным функционированием коммерческой тайны в гражданском обороте, а отношения, связанные с восстановлением нарушенных прав – возмещением вреда, причиненного незаконным разглашением коммерческой тайны.
Также следует заметить, что не может относиться к коммерческой тайне информация, уже защищенная согласно нормам авторского или патентного права, поскольку она подлежит опубликованию. Из этого же можно выделить специфической чертой коммерческой тайны неограниченность срока ее охраны. Право на коммерческую тайну действует до тех пор, пока сохраняется фактическая монополия лица на информацию, которая ее образует, а также имеются предусмотренные законом условия ее охраны.
Среди специфических признаков коммерческой тайны выделяются:
Действительная коммерческая ценность информации15 – обладатель составляющей коммерческую тайну информации получает определенный доход от ее применения, какие-либо выгоды, преимущества в связи с тем, что данная информация неизвестна другим лицам. Можно выделить два способа такого использования: введение в гражданский оборот и отчуждение в качестве товара права на коммерческую тайну и непосредственное использование коммерческой тайны в собственной хозяйственной деятельности ее обладателя. В первом случае коммерческая ценность принимает форму меновой ценности коммерческой тайны (права на нее), во втором – либо форму рыночной стоимости, либо стоимости имущества при существующем использовании. Свойство действительной имущественной коммерческой ценности присуще, прежде всего, научно-технической и некоторой другой информации, практически используемой в процессе производства товаров.
Конфиденциальная коммерческая информация должна признаваться обладающей неимущественной коммерческой действительной ценностью, когда она может быть использована при принятии решений, формировании выводов, подготовке и совершении сделок и иных операций и обеспечивать конкурентное преимущество в виде обеспечения стабильного функционирования субъекта на рынке, ограничения или пресечения вмешательства в дела со стороны конкурентов, сохранения и расширения клиентской базы, укрепления деловой репутации.
Свойством неимущественной коммерческой ценности (действительной или потенциальной) обладает, прежде всего, сугубо деловая (торговая, финансово-имущественная) информация.
Потенциальная коммерческая ценность16 – применение информации в данный момент не приносит ее владельцу доход, не представляет никаких преимуществ перед другими лицами, не обладающими данной информацией, не приносит никаких выгод, но в будущем при появлении тех или иных условий или при возникновении определенных обстоятельств указанные последствия могут наступить.
4. отсутствие свободного доступа на законном основании - у третьих лиц отсутствует фактическая и юридическая возможность на законном основании ознакомиться с данной информацией без необходимости получить чье-либо разрешение и без возникновения обязательства охранять конфиденциальность такой информации;
5. наличие определенных мер по охране конфиденциальности информации, в отношении которой обладателем введен режим коммерческой тайной.
Общая
особенность специальных
Субъективное начало – лицо, которое устанавливает режим коммерческой тайны на принадлежащую ему информацию, самостоятельно и на свой страх и риск решает вопрос о соответствии информации названным признакам, принимая за основу оценки собственные представления о степени ее известности, доступности и ценности. Поскольку установление режима коммерческой тайны отнесено на усмотрение самого управомоченного лица, оно обязано осуществить данное право разумно и добросовестно. На обладателе коммерческой тайны лежит бремя доказывания специальных признаков и риск несоответствия информации таким признакам. В случае возникновения у уполномоченных государственных органов или иных лиц сомнений в правомерности установления или сохранения режима коммерческой тайны на информацию, в виду ее несоответствия специальным признакам коммерческой тайны, либо частное лицо считает, что принятие мер по охране конфиденциальности информации нарушает его субъективные права на поиск, получение, использование и распространение информации, заинтересованные лица вправе обратиться за защитой своих прав в суд. Бремя доказывания незаконности установления (сохранения) правового режима коммерческой тайны на информацию должно возлагаться в таком случае на истцов. Однако следует обратить внимание на то, что субъективный критерий при оценке соответствия коммерческой тайны специальным признакам не применяется, если оценки соответствия информации требуют третьи лица, заинтересованные в использовании такой информации.
В зависимости от характера и сферы применения информации, составляющей коммерческую тайну, выделяют несколько видов информации18:
В самом же Законе о коммерческой тайне предлагается выделять научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию, основываясь на критерии сущности информации, составляющей коммерческую тайну.
Информация, составляющая коммерческую тайну, - научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.
2.2 Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну
В Законе о коммерческой тайне19 закрепляется перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну:
1) содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3)
о составе имущества
4)
о загрязнении окружающей
5)
о численности, о составе
6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8)
об условиях конкурсов или
аукционов по приватизации
9)
о размерах и структуре
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11)
обязательность раскрытия
2.3 Меры по охране конфиденциальности информации
Под мерами по охране конфиденциальности информации понимают правомерные правовые (фактические и юридические) действия обладателя коммерческой тайны и (или) уполномоченных им лиц.
Основное назначение данных мер20, определяющее их правовую природу, заключается в том, чтобы,
во-первых, обеспечить установление и поддержание правового режима коммерческой тайны в отношении принадлежащей лицу информации.
Во-вторых,
меры направлены на обеспечение возникновения
у обладателя информации прав и обязанностей
обладателя коммерческой тайны, а также
сигнализируют третьим лицам
о возникновении у них