Доверенность в гражданском праве

        Следует помнить, что даже по генеральным (общим) доверенностям, содержащим чрезвычайно широкий круг предоставляемых поверенному лицу полномочий и возможность совершения практически всех действий от имени представляемого, ряд сделок оформлен быть не может. Так, в соответствии с п. 4 ст. 182 ГК не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. К таким сделкам, носящим исключительно личностный характер, относятся: составление завещания, заключение брачного договора, трудовых договоров. Представляется, что нельзя заключить по доверенности договор пожизненного содержания с иждивением, поскольку он также весьма существенно связан с личными отношениями сторон, основан на уважительном отношении их друг к другу, учёте психологических особенностей. В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» невозможна выдача доверенности на участие в голосовании на совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества, поскольку передача голоса одним членом совета директоров (наблюдательного совета) общества другому члену совета директоров (наблюдательного совета) общества запрещается, согласно п. 2 ст. 68 Федерального закона «Об акционерных обществах».

         Практически исключена возможность оформления по генеральной доверенности договоров дарения. Поскольку согласно п. 5 ст. 576 ГК доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна. Поскольку заранее предугадать возникновение у представляемого в будущем намерения подарить конкретное имущество конкретному лицу невозможно, то на совершение такого действия должна будет выдаваться отдельная, разовая доверенность1. Нельзя выдавать генеральную доверенность от имени индивидуального предпринимателя на совершение всех видов действий, связанных с его предпринимательской деятельностью. В удостоверении такой доверенности должно быть отказано. Поскольку при полной передаче полномочий, связанных с предпринимательской деятельностью, происходит подмена субъекта предпринимательства, зарегистрированного в качестве такового в государственных органах. Вместе с тем возможна выдача доверенности с передачей отдельных полномочий индивидуального предпринимателя, на выполнение конкретных действий: заключение договора или какого-либо вида договоров, снятие денежных средств со счета в банке и т.п. Также не предусматривается по доверенности совершение юридически значимых действий, которые должны быть совершены лично, например, регистрация брака, усыновление ребенка и др. В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" невозможно участие в голосовании на совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества по доверенности, поскольку передача голоса одним членом совета директоров (наблюдательного совета) общества другому члену совета директоров (наблюдательного совета) общества запрещается (п. 3 ст. 68 указанного закона). При оформлении любых видов доверенностей необходимо учитывать общие нормы действующего законодательства о представительстве, согласно которым представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично или в отношении другого лица, как правило, за исключением случаев, указанных в законе.

1.3. Форма доверенности

         Форма доверенности является одним из основных требований, предъявляемых к ней, и она напрямую связана с видом сделки. По общему правилу доверенность совершается в простой письменной форме. Поскольку указание на письменную форму включено в легальную дефиницию доверенности, следует признать, что форма в данном случае имеет конститутивное значение. Иначе говоря, устное уполномочие не имеет юридической силы. Доверенность может быть выдана в виде отдельного документа или быть включенной в договор, определяющий внутренние отношения представляемого и представителя. Подчистки в текстах доверенностей не допускаются. Выдаваемая как гражданином, так и юридическим лицом, доверенность должна иметь определенное содержание и быть подписана доверителем. От имени юридического лица доверенность подписывает его руководитель или иное лицо, уполномоченное на это учредительными документами. Такая подпись заверяется также печатью организации. Возможность установления дополнительных требований к форме доверенностей, равно как и любых иных сделок, предусмотрена ст. 160 ГК РФ. В соответствии с этой нормой следует, что законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.)1. Так, п. 5 ст. 185 ГК РФ устанавливает такое особое требование относительно подписи на доверенности юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности. Относится оно к тем случаям, когда выдается доверенность на получение или выдачу денег и других материальных ценностей. В таких случаях необходима вторая подпись - это подпись главного бухгалтера организации. Такое правило призвано защитить интересы собственника, так как обеспечивает дополнительный контроль за совершением сделок с его имуществом2. Из содержания указанной статьи можно сделать вывод, о том что, во-первых, для доверенностей на совершение иных действий от имени государственного или муниципального юридического лица вторая подпись не требуется; а во-вторых, что доверенности на распоряжение имущественными ценностями, выдаваемые юридическими лицами иных форм собственности, могут содержать лишь одну подпись.

        Обязательному нотариальному удостоверению подлежат доверенности, выдаваемые в порядке передоверия полномочий, за исключением случаев, предусмотренных в п. 4 ст. 185 ГК РФ. В обязательном нотариальном порядке должны быть удостоверены также некоторые доверенности на совершение определённых юридически значимых действий. На основании п. 2 ст. 9 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997, N 143-ФЗ (ред. от 28.07.2012) нотариально засвидетельствованы должны быть доверенности на получение повторного свидетельства о государственной регистрации каких-либо актов гражданского состояния. В соответствии с "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) доверенности на совершение любых предусмотренных законом сделок и выполнение любых не противоречащих закону действий, могут быть удостоверены нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, занимающимися частной практикой и должностными лицами консульских учреждений.

1.4. Правила оформления доверенности

        Правила составления и заверки доверенностей предусмотрены законом и должны соблюдаться. Доверенность, составленную с нарушениями, можно будет признать недействительной, а действия совершенные по такой доверенности противозаконными. Анализируя ГК РФ, можно сделать однозначный вывод о том, что он не содержит каких-либо специальных требований к форме доверенности (они есть только к форме доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и установлены не ГК РФ). При самостоятельном составлении доверенности следует учесть, что в шапке документа пишется слово «Доверенность» и обязательно указывается город (населенный пункт, в котором доверенность выдается) и дата (прописью) составления документа. Доверенность можно составлять в произвольной форме, но при этом следует придерживаться определенных требований. Согласно действующему законодательству в доверенности обязательно указываются следующие сведения: 1. дата составления; 2. сведения о представляемом лице и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные); 3. предмет доверенности; 4. содержание полномочий1.

          Т.к. эти реквизиты являются обязательными, то при отсутствии одного из них доверенность будет считаться недействительной. А вот срок действия доверенности, который не превышает трех лет, может быть не указан в документе. В этом случае доверенность действительна в течение года со дня совершения. Теперь рассмотрим конкретно всё то, что касается оформления доверенности. Первый абзац этого документа должен содержать данные максимально исчерпывающие все ответы на вопросы, связанные с определением личности обеих сторон доверенности. Начинается доверенность с местоимения: «Я, (подробно и полно пишутся ФИО представляемого, его паспортные данные, включая место рождения и место регистрации, гражданство. Но, если доверенность выдается от юридического лица, то указываются уже полные реквизиты компании согласно уставным документам), доверяю: (в таком же виде пишутся полные данные лица, которому будет выдана доверенность). После этого с нового абзаца перечисляются действия, которые нужно будет совершить от имени представляемого. В завершении документа указывается отдельными абзацами, даёт ли данная доверенность право передоверить совершение доверенных действий и срок (обязательно прописью, например: один год три месяца), на который он выдан. Одна и та же доверенность может быть выдана доверителем нескольким лицам, но всем им предоставляются права на выполнение одних и тех же действий, то есть нельзя выдать одну доверенность на несколько человек и каждому доверить выполнение различных действий. Прежде чем подписать доверенность, нужно ознакомиться и проверить то, что будет написано в документе, а если возникнут вопросы или наличие ошибок, то есть полное право потребовать внести нужные изменения. В ряде случаев доверенность должна быть нотариально удостоверена, согласно п. 3 ст. 187 ГК РФ и ст. 59 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1). Исключением могут быть передоверяемые полномочия на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, вознаграждений авторов и изобретателей, пособий и стипендий, пенсий, банковских вкладов граждан, а также на получение корреспонденции, в том числе денежной или посылочной. В таких случаях передоверие оформляется в порядке, аналогичном оформлению основной доверенности. Особое правило установлено в отношении нотариальной доверенности, которая предоставляется для совершения действий за границей. Такая доверенность сохраняет силу до отмены её лицом, которое выдало доверенность.

        Рассмотрев все вышеизложенное можно сделать вывод о том, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Таким образом, доверенность – это документ, фиксирующий полномочие представителя на совершение сделки. Доверенность адресуется третьим лицам и служит для удостоверения полномочий представителя перед ними. А также существуют следующие виды доверенности: разовая, специальная и генеральная. По основным требованиям к форме доверенности, в первую очередь нужно отметить то, что доверенность совершается только в письменной форме, должна иметь определенное содержание и быть подписана доверителем. При оформлении доверенности необходимо учитывать в обязательном порядке все реквизиты, а при отсутствии даже одного реквизита доверенность будет считаться недействительной.

Глава 2. Действие доверенности во времени

2.1. Содержание доверенности

        Содержание доверенности представляет собой ряд необходимых реквизитов и перечень полномочий, которыми наделяется представитель. Реквизиты устанавливаются законом. Полномочия представителя также не должны выходить за рамки действующего законодательства и противоречить ему. С учетом требований законодательства, предъявляемых к совершению доверенностей, а также основных правил нотариального делопроизводства доверенность должна содержать:

- указание на место ее совершения (село, поселок, район, город, край, область, республика полностью);

- дату совершения доверенности (число, месяц, год) прописью;

- фамилию, имя, отчество физических лиц (представителя и представляемого), их даты рождения и место постоянного жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, а если представителем или представляемым является иностранный гражданин - его гражданство: указываются полностью;

- полное наименование юридического  лица (представителя и представляемого), сведения о его государственной  регистрации, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес и адрес фактического места нахождения, место нахождения руководящего органа, для иностранных юридических лиц - сведения об аккредитации;

- сведения о представителе юридического  лица (основание полномочий, фамилия, имя, отчество, возможно - дата рождения и место постоянного жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего его личность);

- объем полномочий представителя;

- срок, на который выдается доверенность;

- подпись физического лица, выдающего доверенность;

- подпись руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами юридического лица, выдающего доверенность, с указанием должностного положения;

- подпись руководителя и главного (старшего) бухгалтера, если доверенность выдается от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, и связана с получением или выдачей денег и других имущественных ценностей;

- печать юридического лица, выдающего доверенность.

Дата составления доверенности, как и срок ее действия, обозначаются прописью. Доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна. При принятии наследства через представителя в доверенности обязательно должно быть оговорено полномочие на принятие наследства. В доверенностях, выдаваемых двум и более представителям, целесообразно указывать, как поручается совершать юридически значимые действия представителям, то есть совместно либо каждому в отдельности. В доверенности на имя адвоката должно быть указано место его работы (юридическая консультация). В доверенности должны быть четко определены полномочия лица, на имя которого она выдается. Так, например, при выдаче доверенности на продажу жилого дома должен быть точно указан адрес продаваемого дома, а также одно из двух положений:

а) лицо, выдавшее доверенность, уполномочивает представителя продать принадлежащий представляемому жилой дом за цену и на условиях по своему усмотрению.

б) лицо, выдавшее доверенность, уполномочивает представителя продать принадлежащий дом определенному лицу, за определенную цену и на конкретных условиях.

        В доверенности на ведение гражданских дел в суде в строке о полномочиях обязательно оговариваются некоторые действия, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ. Право передоверия или запрет на передоверие указывается после изложения полномочий. В необходимых случаях по просьбе лица, выдающего доверенность, в ней могут быть указаны иные сведения и условия, не противоречащие требованиям закона.

        Количество экземпляров, в которых излагается содержание доверенности, регламентировано ст. 60 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1). В соответствии с указанной статьей количество экземпляров любых нотариальных документов определяется лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, но не может превышать количества сторон, участвующих в сделке. Данной статьей назван также ряд документов, при удостоверении которых один из экземпляров должен быть в обязательном порядке оставлен в делах нотариальной конторы. Доверенности к таким документам не отнесены. С учетом сказанного, сразу видно, что нотариальная доверенность исполняется в одном экземпляре. При этом документ, экземпляр которого не остается в делах нотариальной конторы, должен быть подробно описан в реестре регистрации нотариальных действий. Однако даже в этом случае нотариус не вправе впоследствии выдать дубликат удостоверенного документа, утраченного лицом, совершавшим нотариальное действие либо по поручению которого совершалось нотариальное действие. Если экземпляр документа не хранился в делах нотариальной конторы, нотариус по просьбе указанных лиц может выдать лишь справку о совершенном нотариальном действии либо выписку из реестра регистрации нотариальных действий. Вместе с тем по просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус обязан принять на хранение один экземпляр любого документа, не подлежащего обязательному оставлению в делах нотариуса. Сложившаяся нотариальная практика свидетельствует о том, что многие нотариусы используют возможность оставления на хранение одного экземпляра доверенностей, хотя законодательством это и не предусмотрено. Преимущества подобной практики несомненны: в дальнейшем в случае утраты участниками нотариального действия оригинала документа по их заявлению может быть выдан его дубликат.