Договор энергоснабжения

Что касается малых предприятий и потребителей, использующих энергию для освещения и удовлетворения бытовых потребностей, то качество энергии обычно в договорах не указывается ни по напряжению, ни по частоте.

Наряду с режимом потребления и показателями энергии в договоре также определяются границы балансовой принадлежности присоединенной сети.

Цена электроэнергии не является существенным условием договора. Она определяется тарифами, установленными государством.

 

2.3 Порядок заключения, изменения и прекращения договора

      энергоснабжения

 

Форма и порядок заключения договора энергоснабжения различаются в зависимости от субъектного состава (личности абонента) и целей использования товара.

Договор на бытовое потребление энергии с гражданином (физическим лицом) считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Следовательно, договор энергоснабжения с гражданином может заключаться:

- путем совершения конклюдентных  действий, то есть подключения  к сети без письменного оформления договора;

- путем оформления письменного  договора с условием вступления его в силу с момента первого фактического подключения к сети.

Договор с гражданином, использующим электроэнергию для бытового потребления, заключается путем подключения энергоснабжающей организацией гражданина к сети на основании его заявки. Этому предшествует осмотр его электропроводки и опломбирование счетчика. На гражданина открывается лицевой счет и вручается расчетная книжка для выписки платежных документов на неиспользованную электроэнергию. Заявка, лицевой счет и расчетная книжка свидетельствует о письменном оформлении договорных отношений с абонентом- гражданином.

Договор с юридическими лицами и гражданами-предпринимателями всегда заключается в письменной форме. Договор с юридическим лицом заключается в виде единого документа или путем обмена сообщениями. Здесь также необходимы наличие отвечающих техническим нормам и правилам сети проводов, присоединенных к сети энергоснабжающей организации, приборов учета, исправность всех энергопотребляющих агрегатов, установок и преобразующих устройств: трансформаторных подстанций, электропечей, станков, иного оборудования. Наличие технических предпосылок заключения договора определяется и удостоверяется энергоснабжающей организацией.

Срок в договоре энергоснабжения может быть как неопределенным, так и определенным. По общему правилу договор энергоснабжения считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным на неопределенный срок с первого фактического подключения абонента к присоединенной сети и может быть изменен или расторгнут при условии:

- уведомления об этом  энергоснабжающей организации;

- полной оплаты использованной  энергии.

Для гражданина договор является бессрочным, и он вправе без переоформления договора использовать энергию на бытовые нужды неопределенное время, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Договоры энергоснабжения юридических лиц обычно заключаются на срок, определяемый сторонами. Правовые нормы п. 2 и 3 ст. 540 ГК РФ устанавливают специальные правила о сроках, направленные на обеспечение бесперебойного снабжения потребителей необходимой энергией. Так, согласно п. 2 ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора [3].

Если одна из сторон до окончания срока действия договора вносит предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Как публичный договор, договор энергоснабжения заключается со всеми потребителями энергии, но при наличии указанных выше предпосылок. В случае уклонения энергоснабжающей организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении ее заключить договор и возмещении причиненных ему убытков (п.4 ст. 445 ГК РФ).

Требование о понуждении энергоснабжающей организации заключить договор может быть обращено в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации, а также антимонопольные органы.

Энергоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора с обратившимся к ней потребителем лишь в случае, если докажет невозможность обеспечить отпуск энергии, например, по причине отсутствия у потребителя надлежащих технических предпосылок.

Кроме ГК РФ, заключение договора энергоснабжения регламентируется Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530. Согласно Правил «Договор энергоснабжения заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных п. 64 Правил. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения, направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий: присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке, обеспечение учета электрической энергии, надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору. Для заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком энергосбытовая организация дополнительно предоставляет гарантирующему поставщику сведения о точках поставки, в которых данная организация собирается приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика, о приборах учета электрической энергии, которыми оснащены указанные точки поставки, и о местах расположения пунктов приема платежей за электрическую энергию от покупателей электрической энергии данной организации.

В случае если гражданин намеревается заключить в письменной форме договор энергоснабжения для бытового потребления, он направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением имеющихся у него на дату направления заявки документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий.

В течение 30 дней со дня получения заявки о заключении договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан ее рассмотреть и направить (передать) заявителю подписанный со своей стороны проект соответствующего договора, а в случае если заявителем представлен проект договора - подписать его или направить ему протокол разногласий».

При заключении договора должны быть соблюдены необходимые регламенты. Регламенты оптового рынка - это неотъемлемые приложения к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка, определяющие правила и процедуры взаимодействия субъектов оптового рынка, разрабатываемые и утверждаемые Администратором торговой системы оптового рынка электроэнергии.

Изменение и расторжение договора энергоснабжения возможно по различным основаниям.

Согласно ст. 546 ГК РФ «1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

2. Перерыв в подаче, прекращение  или ограничение подачи энергии  допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

3. Перерыв в подаче, прекращение  или ограничение подачи энергии  без согласования с абонентом  и без соответствующего его  предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом» [3].

Таким образом, граждане (физические лица) в соответствии с п. 1 ст. 546 ГК вправе прекратить (расторгнуть) договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты потребленной энергии.

Абоненты (юридические лица и граждане-предприниматели) в соответствии с общими правилами гражданского законодательства (ст. 450-451 ГК) могут требовать расторжения договора в случаях его существенного нарушения. Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ лишь в случае неоднократного нарушения абонентом-предпринимателем сроков оплаты.

Основания применения мер гражданско-правовой ответственности по договору энергоснабжения различаются в зависимости от субъекта ответственности.

Ответственность по договору энергоснабжения регламентируется ст. 547 ГК РФ.

1.В случаях неисполнения  или ненадлежащего исполнения  обязательств по договору энергоснабжения  сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный  этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

2. Если в результате  регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины [3].

Граждане, использующие получаемую энергию для бытовых нужд, несут ответственность за нарушение договора энергоснабжения при наличии вины.

Абоненты (юридические лица и граждане-предприниматели), использующие получаемую энергию для предпринимательских целей, несут ответственность на началах предпринимательского риска, то есть независимо от вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Однако из этого правила имеется исключение: согласно п. 2 ст. 547 ГК РФ энергоснабжающая организация, в случае перерыва в подаче энергии по основаниям, допускаемым законодательством, несет ответственность за убытки при наличии вины (например, перерыв или прекращение подачи энергии для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе энергоснабжающей организации).

В соответствии с п.1 ст. 547 ГК РФ все стороны договора, независимо от их статуса, за нарушение своих договорных обязательств возмещают контрагенту только реальный ущерб. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под реальным ущербом понимаются убытки (расходы), которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (упущенная выгода не взыскивается). Кроме взыскания убытков в виде реального ущерба, ответственность по договору может выражаться в уплате, как правило, законной неустойки.

При просрочке абонентом оплаты полученной энергии энергоснабжающая организация помимо взыскания реального ущерба вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, которые ей не поступили вследствие просрочки платежа. Договором может быть предусмотрена также ответственность абонента в виде начисления на не уплаченную в срок сумму пени.

Энергоснабжающая организация вправе также применить к абоненту в случае несвоевременной оплаты полученной им энергии меры оперативного воздействия, предусмотренные законом. Так, она может приостановить подачу энергии абоненту до полной оплаты ранее полученной энергии. Не допускается прекращение подачи энергии по причине неоплаты счетов организациям, условия работы которых исключают даже кратковременный перерыв в энергоснабжении.

Эта же мера может быть применена и к абонентам, не обеспечивающим надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. В данном случае необходимо сначала удостоверить органом государственного энергетического надзора, предоставить абоненту разумный срок для устранения имеющихся недостатков, предупредить о последствиях игнорирования предъявляемых к нему требований.

 

Заключение

 

Несмотря на то, что договор энергоснабжения имеет сравнительно небольшую историю, вопрос о его юридической природе вызывал споры с момента первого обращения цивилистической мысли к данной договорной конструкции. Особенности договора энергоснабжения как сделки проявляются в том, что он, будучи разновидностью договора купли-продажи, является консенсуальным, возмездным, каузальным.

Договором энергоснабжения является договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Для определения сферы применения договора энергоснабжения используется субъектный состав регулируемых им правоотношений. Договорами энергоснабжения являются лишь договоры, заключаемые энергоснабжающими организациями с потребителями (абонентами) либо последними с субабонентами. Договор энергоснабжения регулирует отношения определенных коммерческих организаций с массовым потребителем.

Предметом обязательств, вытекающих из договора энергоснабжения, в первую очередь являются действия энергоснабжающей организации по подаче энергии, а также действия абонента по принятию и оплате энергии. Сама же энергия является объектом второго рода, который также является составной частью предмета договора энергоснабжения. Предполагается установление одинаковых цен для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.