Учет затрат на ремонт, реконструкцию и модернизацию основных средств направления его совершенствования

lign="justify">    1.3 Нормативно-правовая  база учета затрат  на проведение  ремонта и модернизации  основных средств 
 

    В Беларуси, как и во всех странах  мира, государство регулирует бухгалтерский учет, в том числе и основных средств. Особенно актуальным вопрос государственного регулирования становится в период экономического кризиса. Бухгалтерский учет должен быть прозрачным и должен регулироваться государством.

    Нормативно-правовое обеспечение расчетных операций определяется и регулируется соответствующими документами, принимаемыми в Республике Беларусь:

    - законы,

    - указы, 

    - декреты, 

    - постановления и другие нормативно-правовые  акты по финансовым, экономическим  и правовым вопросам.

    Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью осуществляет Министерство финансов Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь, которое принимает обязательные для исполнения организациями нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету и отчетности, а также утверждает нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету и отчетности, разработанные и внесенные в установленном порядке государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь

    Методическое  обеспечение бухгалтерского учета  представляет собой совокупность нормативных  актов, регламентирующих его организацию  на макро - и микроуровне, т.е. на уровне государства и отдельных организаций.

    Учет  ремонта, реконструкции и модернизации в Республике Беларусь регулируется следующими нормативными документами:

    1. Закон Республики Беларусь от 18.10.1994г. №3221-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» (в ред. от 26.12.2007г.).[4]

    Закон определяет правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые к составлению и представлению бухгалтерской отчетности, регулирует взаимоотношения по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь.

    2. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 89 «Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета и инструкции по применению типового плана счетов бухгалтерского учета» (в ред. от 11.01.2010 г.). [7]

    Типовой план счетов предназначен для применения всеми юридическими лицами Республики Беларусь. Инструкция по его применению устанавливает единые подходы к применению Типового плана счетов бухгалтерского учета и отражению фактов хозяйственной деятельности на счетах бухгалтерского учета. В Инструкции приведена краткая характеристика синтетических счетов и открываемых к ним субсчетов, раскрыты их структура и назначение, экономическое содержание обобщаемых фактов хозяйственной деятельности, порядок отражения наиболее распространенных из них.

    В частности для отображения основных средств предназначен счет 01 «Основные средства», для учета затрат по ремонту основных средств предназначен счет 23 «Вспомогательные производства», для учета реконструкции и модернизации – счет 08 «Вложения во внеоборотные активы».

    3. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 17 апреля 2002 г. N 62 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации"» (в ред. от 26.05.2008 г.).[8]

    Инструкция  устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики организации. Под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.

    Так, например, в учетной политике устанавливается  порядок признания выручки (по оплате или по отгрузке), способ начисления амортизации основных средств (линейный, ускоренный и т.д.), создание фондов (накопления, потребления, резервного).

    4. Постановление Совета министров Республики Беларусь от 23.07.2001 г. № 1081 «О составе затрат включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)» (в ред. от 10.07.2009 г.). [9]

    Постановление определяет состав затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость. Основные положения разработаны в соответствии с действующим законодательством и имеют целью обеспечить единообразное определение состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) на предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях республики независимо от вида их деятельности, форм собственности и ведомственной подчиненности.

    Пункт 19 Инструкции гласит, что организации в целях равномерного включения в себестоимость продукции (работ, услуг) предстоящих расходов на ремонт основных средств, используемых в предпринимательской деятельности, могут образовывать как резерв предстоящих расходов по ремонту основных средств сроком на один год, так и ремонтный фонд для проведения особо сложных ремонтов в течение ряда лет. Резерв предстоящих расходов по ремонту основных средств определяется исходя из плановой сметы затрат на ремонт. Ремонтный фонд определяется исходя из балансовой (остаточной) стоимости основных средств, используемых в предпринимательской деятельности, и нормативов отчислений, утверждаемых в установленном порядке самими организациями, либо исходя из плановой сметы затрат на ремонт.

    В остальных случаях затраты на проведение всех видов ремонтов основных средств, используемых в предпринимательской  деятельности, включаются в себестоимость  продукции (работ, услуг) по соответствующим  элементам затрат (материальным затратам, затратам на оплату труда и др.).

    В целях равномерного списания затрат на проведение ремонта основных средств, используемых в предпринимательской  деятельности, в том числе производимого  сторонней организацией, включение  их в себестоимость продукции (работ, услуг) производится исходя из установленного организацией норматива с отражением разницы между общей стоимостью ремонта и суммой, относимой по нормативу на себестоимость продукции (работ, услуг) в составе расходов будущих периодов.

    5. «Временный республиканский классификатор амортизируемых основных средств и нормативные сроки их службы» утвержденный Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 21.11.2001г. № 186 «Об утверждении временного республиканского классификатора основных средств и нормативных сроков их службы» (в ред. от 02.11.2009 (в ред. от 02.11.2009). [10]

    Классификатор отражает классификацию основных средств предприятий по отраслям народного хозяйства; функциональному назначению; натурально-вещественному составу; степени использования; принадлежности. Устанавливает нормативные сроки службы основных средств.

    6. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь 20 декабря 2001 г. N 127 «Об утверждении Инструкции об отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций с основными средствами» (в ред. от 10.01.2009 г.).[11]

    Инструкция  определяет порядок организации  учета основных средств и отражения на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций в коммерческих и некоммерческих организациях (исключая банки, иные небанковские кредитно-финансовые организации, организации, финансируемые из бюджета (бюджетные организации), у индивидуальных предпринимателей, принявших решение о ведении бухгалтерского учета.

    На  основании Инструкции и иных нормативных  правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь по бухгалтерскому учету и отчетности организации разрабатывают локальные правовые акты, необходимые для организации учета основных средств и контроля за их использованием.

    7. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 12.12.2001 № 118 «Об утверждении Инструкции о порядке бухгалтерского учета основных средств» (в ред. от 30.10.2009 г.).[12]

    Инструкция  по бухгалтерскому учету основных средств  устанавливает единый порядок формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах, находящихся на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, для коммерческих и некоммерческих организаций.

    Гл.3 Инструкции гласит: в процессе использования  объектов основных средств возникают  затраты, которые направлены:

    - на улучшение состояния объекта  для продления срока службы, ресурса  и  (или) повышения его производительности. Затраты на проведение модернизации, реконструкции, дооборудования, достройки,  технического диагностирования  и соответствующего освидетельствования, иных работ капитального характера не включаются в себестоимость продукции (работ, услуг), а относятся на увеличение первоначальной (восстановительной) стоимости объектов основных средств после окончания работ;

    - на поддержание основных средств в рабочем состоянии. К таким затратам относятся расходы на технический осмотр и уход, на проведение всех видов ремонта, которые включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).

    8. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 08.12 2003 г. № 168 "Об утверждении типовых унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств и нематериальных активов и Инструкции о порядке заполнения бланков типовых унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств и нематериальных активов" (в ред. от 10.01.2009 г.) [13]

    Постановление определяет  перечень и порядок  заполнения типовых форм первичных  учетных документов по учету основных средств и нематериальных активов.

ГЛАВА 2

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ЗАТРАТ НА РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЮ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ 

    2.1 Документальное оформление  и учет затрат  на проведение  текущего и капитального  ремонта основных  средств 
 

    Поскольку в процессе эксплуатации основные средства изнашиваются и могут преждевременно выбывать из строя, то для поддержания в рабочем состоянии их необходимо периодически ремонтировать. В зависимости от объема, характера и периодичности проведения работ различают текущий и капитальный ремонт основных средств, также различают и средний ремонт, проводимый в промежутке между текущим и капитальным ремонтом. В учете все три вида объединяются, поскольку источники их покрытия одинаковы.

    Текущий и средний ремонт, как правило, выполняется хозяйственным способом, т.е. силами своих ремонтно-механических или ремонтно-строительных цехов.

    Капитальный же ремонт может осуществляться как  хозяйственным, так и подрядным  способом.

    До  начала ремонтных работ по каждому  объекту согласно сметно-финансовому  расчету, составленному на основании дефектной ведомости, определяется плановая (нормативная) их себестоимость. Затраты на капитальный ремонт в смете рассчитываются по нормативам на единицу сложности, которая характеризует трудоемкость ремонта конкретного вида оборудования или планируемого объема работ.

    Работы  по техническому обслуживанию, текущему и среднему ремонтам объектов производятся, как правило, на основании ранее  составленных калькуляций исходя из перечня работ по ремонту.

    По  окончании ремонта комиссией  составляется «Акт о приеме-сдаче  отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств» формы № ОС-3. Акт, подписанный комиссией, работником цеха (отдела), уполномоченным на приемку основных средств, и представителем цеха (организации), производившего ремонт, сдают в бухгалтерию организации. Он подписывается главным бухгалтером и утверждается руководителем организации или лицами, на то уполномоченными. В технический паспорт соответствующего объекта основных средств должны вноситься необходимые изменения в характеристику объекта, связанные с ремонтом.