Федеральное
государственное образовательное
учреждение
высшего
образования
«Московский государственный университет
информационных технологий, Радиотехники
и электроники»
Реферат по дисциплине:
«Контроль и ревизия в бюджетных и некоммерческих
организациях»
на тему: «Учет, контроль
и ревизия в некоммерческих партнерствах»
Выполнил студент
5 курса КБ-10
Коровин А.А.(гр.1104)
Преподаватель
Свирина И.Н.
Москва 2015
Некомме́рческое партнёрство (НКП) — в российском законодательстве
основанная на членстве некоммерческая организация,
учрежденная гражданами и (или) юридическими
лицами для содействия ее членам в осуществлении
деятельности, направленной на достижение
социальных, благотворительных, культурных,
образовательных, научных и управленческих
целей. Некоммерческое партнёрство может
быть создано в целях охраны здоровья
граждан, развития физической культуры
и спорта, удовлетворения духовных и иных
нематериальных потребностей граждан,
защиты прав, законных интересов граждан
и организаций, разрешения споров и конфликтов,
оказания юридической помощи, а также
в иных целях, направленных на достижение
общественных благ.
Деятельность некоммерческих партнёрств
в России регулируется Федеральным законом «О некоммерческих
организациях» № 7-ФЗ от 12 января 1996.
Некоммерческое партнерство
может использоваться:
Юридическими лицами для объединений по
профессиональной специализации – объединения
строителей, проектировщиков, изыскателей,
арбитражных управляющих, как правовая
форма фондовых бирж и др.
Физическими лицами по личным
интересам – яхт-клубы, конно-спортивные
клубы, союзы дизайнеров, лиги промышленников
и предпринимателей, для партнерства в
области благоустройства территории,
обслуживания коммунальных коммуникаций,
садово-огороднических и дачных объединениях.
Регистрирующим органом является
Министерство Юстиции РФ.
Имуществом НП могут быть добровольные
взносы при учреждении и при осуществлении
деятельности, обязательные членские
взносы, целевые взносы, пожертвования,
выручка от реализации товаров, работ
и услуг, доходы, получаемые от собственности
НП.
НП – имущественно обособленная
организация, обладает правом собственности на
свое имущество, в том числе переданное
ей в качестве вклада учредителями. НП
не отвечает по обязательствам своих учредителей
(членов) и наоборот.
НП вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность, соответствующую целям,
для достижения которых она была создана.
Но следует заметить, что извлечение
прибыли и распределение ее между участниками
не является основной целью функционирования
НП.
Поступления от членских взносов
НП (при использовании их по целевому назначению)
не включаются в налогооблагаемую базу.
НП могут применять упрощенную систему
налогообложения.
Доход от предпринимательской деятельности
НП подлежит налогообложению за вычетом
расходов на осуществление таковой. При
этом уменьшать коммерческие доходы на
сумму расходов связанных с осуществлением
уставной деятельностью нельзя.
Целевые взносы для ведения
уставной деятельности поступающие в
кассу НП в наличной форме не подпадают
под признаки торговых операций и не требуют
оформления кассового чека. В этом случае
организация должна оформить приходный
кассовый ордер.
«О ревизионной комиссии»
(«О ревизоре»)
Для закрепления политики и
методов в области контроля и ревизии
НП создают Положения «О ревизионной комиссии»
(«О ревизоре»). Рассмотрим для примера
Положение «О Ревизионной комиссии» Некоммерческого
партнерства «Проектировщики Свердловской
области» (далее по тексту – «Положение»)
Данные положения обязательно
разрабатываются в соответствии с действующим
законодательством РФ, Уставом и иными
документами некоммерческого партнерства
и определяют компетенцию, направление
деятельности, состав, порядок деятельности
Ревизионной комиссии, в том числе порядок
проведения ревизии деятельности Партнерства,
полномочия членов Ревизионной комиссии,
порядок взаимодействия с органами управления,
руководящими должностными лицами, структурными
подразделениями, сотрудниками Партнерства,
иными (третьими) лицами, связанными с
проведением Ревизии. Создаваемые
Положения должны быть обязательны для
соблюдения членами Партнерства (кандидатами
в члены), Партнерством, а также его работниками.
Ключевым моментом должно быть
прописано то, что ревизионная комиссия
является независимым постоянно действующим
органом внутреннего контроля партнерства.
К компетенции ревизионной комиссии относятся:
-осуществление контроля и
ежегодных ревизий финансово – хозяйственной
деятельности Партнерства;
-подготовка заключений по
годовым отчетам и балансам Партнерства,
без которых Общее собрание членов Партнерства
не вправе утверждать годовой баланс и
отчет Партнерства;
- проведение иных мероприятий.
Как правило, в положениях указывается
то, что ревизионная комиссия ежегодно
отчитывается о своей работе перед общим
собранием членов партнерства, но существуют
и другие варианты частоты проведения
отчетных мероприятий. При осуществлении
своей деятельности ревизионная комиссия
независима от правления партнерства
и исполнительного директора партнерства.
Это делается для того, чтобы обеспечить
беспристрастность комиссии и объективность
результата.
Задачи, стоящие перед ревизионной
комиссией:
·проверка сохранности имущества
и эффективности его использования в деятельности
партнерства;
·выявление злоупотреблений,
условий их возникновения и разработка
мероприятий по предупреждению злоупотреблений;
·проверка исполнительской дисциплины
и оценка эффективности деятельности
управленческого персонала партнерства;
·исследование системы внутреннего
контроля в партнерстве, выявление её
узких мест и повышение эффективности
её функционирования;
·иные задачи, предусмотренные
уставом партнерства и положением.
В ходе ревизионной проверки
хозяйственной жизни партнерства может
проверяться:
·финансовая документация НП,
заключения комиссий по инвентаризации
имущества, проводиться сравнение указанных
документов с данными первичного бухгалтерского
учета;
·законность договоров, заключенных
от имени партнерства;
·соответствие ведения бухгалтерского
и статистического учета существующим
нормативным положениям;
·соблюдение в финансово – хозяйственной
деятельности сметы расходов, утвержденного
Общим собранием членов Партнерства;
·финансовое состояние НП, его
платежеспособность, выявляются резервы
улучшения финансового состояния Партнерства
и выработка рекомендаций для органов
управления Партнерства;
·соблюдение установленного
НП порядка и своевременности уплаты членских
взносов партнерства. Ревизионная комиссия
осуществляет инвентаризацию банковских
и кассовых операций, инвентаризацию и
проверки расчетов.
По итогам проверки составляется
отчет о финансово – хозяйственной деятельности
НП, в котором должны содержаться:
·Подтверждение достоверности
данных, содержащихся в отчетах и иных
финансовых документах НП;
·Информация о фактах нарушения
порядка ведения бухгалтерского учета
и представления финансовой отчетности,
установленных действующим законодательством
Российской Федерации, и иных нарушениях,
выявленных в ходе проверки финансово
– хозяйственной деятельности НП.
Отчет ревизионной комиссии
утверждается общим собранием.
Для выполнения своих функций,
ревизионная комиссия имеет право:
· получать от органов управления
НП и его должностных лиц все требуемые
документы, материалы, необходимые для
осуществления функций и полномочий ревизионной
комиссии. Указанные документы должны
быть представлены ревизионной комиссии
в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения
письменного запроса;
· ходатайствовать перед уполномоченными
на то должностными лицами о созыве внеочередного
общего собрания членов партнерства либо
правления партнерства в случаях, когда
выявленные нарушения в хозяйственной,
финансовой, правовой деятельности или
угроза интересам партнерства требуют
решений по вопросам, находящимся в компетенции
данных органов управления партнерства;
· требовать личного объяснения
от работников НП, включая должностных
лиц, по вопросам, находящимся в компетенции
ревизионной комиссии;
·вносить предложения в повестку
дня общего собрания.
Можно выделить следующие обязанности
ревизионной комиссии:
·своевременно доводить до сведения
общего собрания, правления НП, исполнительного
директора результаты осуществленных
ревизий и проверок в форме письменных
отчетов, докладных записок;
·не разглашать сведения, являющиеся
конфиденциальными, к которым члены ревизионной
комиссии имеют доступ при осуществлении
своих функций;
·требовать проведения внеочередного
общего собрания членов партнерства в
случае возникновения реальной угрозы
интересам партнерства;
·надлежащим образом изучать
все документы и материалы, относящиеся
к предмету проверки. За неверные данные,
содержащиеся в отчете, члены ревизионной
комиссии несут ответственность в соответствии
с внутренними документами партнерства.
Председатель ревизионной комиссии:
·созывает и проводит заседания
ревизионной комиссии;
·организует текущую работу
ревизионной комиссии;
·подписывает документы, исходящие
от имени ревизионной комиссии.
Порядок проведения
ревизий и проверок
Ревизия финансово – хозяйственной
деятельности НП осуществляется по итогам
её деятельности за год. Плановая ревизия
должна начаться не позднее двухмесячного
(трехмесячного) периода после окончания
календарного года. Срок ревизии не может
превышать 30 (тридцать) календарных дней.
Внеплановая ревизия финансово
– хозяйственной деятельности партнерства
за определенный период времени может
осуществляться также в любое время по
инициативе:
· Общего собрания членов НП;
· Правления НП;
· Исполнительного директора
НП;
· Председателя Ревизионной
комиссии НП.
Инициатор внеплановой ревизии
направляет свое предложение председателю
ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия
в течение 7 (семи) рабочих дней после получения
предложения начинает внеплановую ревизию.
Срок проведения внеплановой ревизии
не может превышать 30 (тридцать) календарных
дней.
Результаты ревизии – отчет
ревизии – рассматриваются правлением
НП и утверждается Общим собранием членов
партнерства. Отчет ревизии должен быть
передан в правление НП в течение 2 (двух)
рабочих дней с даты его подписания ревизионной
комиссией. Отчет ревизии должен быть
утвержден общим собранием членов партнерства
не позднее трехмесячного срока с даты
его подписания ревизионной комиссией.
Осуществление ревизионной
комиссией проверок конкретной хозяйственной
и/или финансовой операции происходит
в порядке, установленном для проведения
ревизии, за исключением следующих особенностей:
Срок проведения проверки не
может превышать 15 (пятнадцать) календарных
Итоговый документ проверки
– Акт проверки – утверждается председателем
ревизионной комиссии в течение 20 (двадцати)
календарных дней с момента его поступления
и направляется инициатору проверки и
председателю правления партнерства.
Акт проверки подлежит утверждению
общим собранием членов партнерства только
при условии, если оно явилось инициатором
её проведения.
Ревизионная комиссия решает
все вопросы на своих заседаниях. На заседаниях
ревизионной комиссии ведется протокол.
Заседания ревизионной комиссии проводятся
перед началом проверки или ревизии и
по их результатам. По инициативе председателя
ревизионной комиссии заседание может
быть проведено и в процессе проверки
или ревизии. Член ревизионной комиссии
может требовать созыва экстренного заседания
комиссии в случае выявления нарушений,
требующих безотлагательного решения
ревизионной комиссии.
При решении вопросов каждый
член ревизионной комиссии обладает одним
голосом. Решения, акты и заключения ревизионной
комиссии утверждаются простым большинством
голосов присутствующих на заседании
ревизионной комиссии. Член ревизионной
комиссии в случае своего несогласия с
решением комиссии вправе зафиксировать
в протоколе особое мнение. Данное особое
мнение в обязательном порядке подшивается
к общему протоколу и доводится председателем
ревизионной комиссии до сведения исполнительного
директора партнерства и председателя
правления партнерства.
По итогам деятельности ревизионной
комиссии правление НП вправе принять
необходимые решения, направленные на
совершенствование деятельности партнерства.
Порядок избрания
ревизионной комиссии и прекращение её
полномочий
Ревизионная комиссия избирается
правлением партнерства из числа членов
партнерства. Председатель ревизионной
комиссии избирается правлением НП простым
большинством голосов членов правления,
принимающих участие в заседании.
Ревизионная комиссия избирается
на срок до 3 (трех) лет в составе трех членов.
Членами ревизионной комиссии
не могут быть:
· Члены правления НП;
· Члены специализированных
органов НП;
· Исполнительный директор НП;
· Работники партнерства.
Члены ревизионной комиссии
имеют право на добровольный выход из
состава ревизионной комиссии путем подачи
письменного заявления на имя председателя
правления и председателя ревизионной
комиссии.
Члены ревизионной комиссии
могут быть переизбраны на следующий срок.