Учет кассовых и фактических расходов в Красненском сельском исполнительном комитете

ДЗк - дебиторская задолженность на конец отчетного периода;

КЗк - кредиторская задолженность на конец отчетного периода;

Рк - кассовые расходы.

Если организация получала материалы безвозмездно, а также материалы, основные средства и отдельные предметы в составе оборотных средств, оплаченные в централизованном порядке, то для увязки кассовых и фактических расходов в приведенной формуле надо уменьшить фактические расходы на стоимость израсходованных материалов и поступивших основных средств и отдельных предметов в составе оборотных средств [3, с.83].

Финансирование расходов в Красненском сельисполкоме осуществляется по сметам.

Бюджетная смета

– это финансовый план, определяющий общий объем, целевое направление и поквартальное распределение бюджетных средств на основании бюджетных ассигнований, доведенных распорядителями бюджетных средств до получателей бюджетных средств для выполнения ими своих функций и решения государственно значимых задач, определенных законодательством.

Все расходы сельисполкома определяются на основе сметы, и поэтому порядок планирования и финансирования этих расходов называется сметным.

Бюджетные сметы составляются в разрезе функциональной классификации расходов бюджета по видам, функциональной классификации расходов бюджета по параграфам, программной классификации расходов бюджета, ведомственной классификации расходов республиканского бюджета, экономической классификации расходов бюджета согласно приложениям 2 - 6 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. N 208 "О бюджетной классификации Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 45, 8/20467) [6].

По централизованным мероприятиям (например проведение праздников деревень) составляется отдельная индивидуальная бюджетная смета. В нее включаются ассигнования в случаях, когда осуществление мероприятий вызывается необходимостью закупки отдельных материальных ценностей.

В Красненском сельисполкоме утверждение сметы расходов оформляется подписью председателя с одновременным указанием в верхнем правом углу общей суммы расходов по смете.

В бюджетном планировании различают следующие виды смет: индивидуальные сметы учреждений, общие сметы, сметы расходов на централизованные мероприятия и сводные отраслевые сметы. Индивидуальная смета расходов - смета конкретного бюджетного учреждения, отражающая специфик его деятельности. Общие сметы расходов составляются по однотипным учреждениям: клубам, библиотекам и т.д. с небольшим объемом финансирования и типовым штатом работников.

В Красненском сельисполкоме основным документом при планировании расходов  является индивидуальная смета.

Приведу пример бюджетной сметы составленной по одному из параграфов  бюджетной классификации расходов применяемой в Красненском сельском исполнительном комитете (Приложение В).

Утверждение бюджетной сметы получателей бюджетных средств осуществляется в течение месячного срока после утверждения бюджетной росписи республиканского бюджета и местных бюджетов.

После утверждения бюджетной сметы один экземпляр возвращается получателю бюджетных средств, второй – остается у распорядителя бюджетных средств.

К проекту бюджетной сметы прилагается информация о показателях по функционированию бюджетной организации на очередной финансовый год, штатное расписание по состоянию на начало финансового года, а также расчеты расходов по статьям, подстатьям и (или) элементам экономической классификации, включаемых в бюджетную смету.

В случаях увеличения или уменьшения объемов расходов (уточнение показателей бюджета, перераспределение бюджетных ассигнований между позициями бюджетной классификации Республики Беларусь, кварталами и т.п.) в бюджетную смету вносятся соответствующие изменения, а в случаях необходимости (выполнение вновь принятых бюджетных программ в соответствии с законодательством и т.п.) составляются дополнительные бюджетные сметы.

При составлении и исполнении смет расходов предусматривается целевое назначение бюджетных ассигнований. Финансирование осуществляется в точном соответствии с целевым назначением расходов.

Важным принципом сметного финансирования является выдача средств 
в меру выполнения бюджетными учреждениями производственных и финансовых планов с учетом использования ранее выделенных средств. Несвоевременный ввод в действие объектов, невыполнение плана по основным показателям ведет к уменьшению объема финансирования.

Обоснованность планирования затрат и эффективность использования средств является также важным принципом сметного финансирования. Особенностью сметного финансирования является определение действительной потребности в средствах для нормального функционирования учреждения. 
В сметах отражаются расходы только на текущее содержание учреждения, приобретение оборудования, инвентаря и на капитальный ремонт. Расходы на капитальное строительство (реконструкцию) в индивидуальных и сводных бюджетных сметах не отражаются, а устанавливаются по индивидуальным и сводным бюджетным сметам на капитальное строительство.

Преобладающим видом затрат бюджетных учреждений является заработная плата, поэтому нормирование зарплаты при составлении смет занимает особое место. Фонд заработной платы планируется, исходя из установленных штатов и ставок заработной платы.

Кроме бюджетных средств источниками формирования финансовых ресурсов являются, проценты банка за пользование свободными средствами сельсовета, суммы, поступившие из благотворительных фондов, добровольные взносы и пожертвования граждан, средства полученные от сдачи металлолома др.

Финансирование сельисполкома осуществляется в пределах сумм, заложенных в сметах. При невыполнении плана поступления доходов в бюджет финансирование плановых расходов производится в пределах полученных доходов. Законодательство предусматривает в таких случаях введение секвестра, что означает сокращение расходов. Однако секвестру не подлежат расходы, связанные с денежными выплатами населению.

Законодательство регулирует экономию средств по смете следующим образом. Сэкономленные средства остаются в распоряжении учреждения и не подлежат изъятию в бюджет. Однако если экономия произошла вследствие невыполнения производственных показателей, она изымается в бюджет. 
 

 

 

3 Первичная документация по учету кассовых и фактических расходов

 

Первичный учетный документ - документ, подтверждающий факт совершения хозяйственной операции,   составленный   в  момент  ее  совершения  или непосредственно  после  ее  совершения  и  предназначенный  для отражения результата  хозяйственной  операции на счетах бухгалтерского учета [3, с.14].

Первичные  документы по учету кассовых расходов:

- выписка банка с текущих  счетов (Приложение К);

- выписка из лицевых  счетов распорядителей средств в территориальном органе казначейства (Приложение И);

- объявление на взнос  наличными;

- платежные поручения (Приложение  Б).

Примеры первичных  документов по учету фактических расходов:

- Авансовый отчет;

- Акт выполненных работ (Приложение М);

- Акт на списание материальных  ценностей;

- Ведомость выдачи материалов;

- Расчетно – платежная ведомость (Приложение Н).

Предоставление первичных учетных документов в бухгалтерию устанавливается графиком документооборота, составленным главным бухгалтером и утвержденным руководителем организации. В централизованной бухгалтерии указанный график утверждается руководителем организации, при которой создана эта бухгалтерия. Материально ответственным и другим должностным лицам выписки из графика документооборота вручаются под роспись. График документооборота прилагается к учетной политике организации.

Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Оправдательные документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным – непосредственно после ее совершения.

Первичные учетные документы составляются по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

Поступившие в бухгалтерию первичные учетные документы обязательно подвергаются проверке как по форме (полнота и правильность оформления первичных учетных документов, заполнение реквизитов), так и по содержанию (законность документируемых операций, логическая увязка отдельных показателей, правильность арифметических подсчетов и др.).

За достоверность содержащихся в документах данных, а также за своевременное и надлежащее составление первичных учетных документов несут ответственность лица, составившие и подписавшие эти документы [4, с.17].

Регистр   бухгалтерского   учета   -  документ,  предназначенный  для систематизации и накопления учетной информации, содержащейся в принятых к учету  первичных  учетных  документах,  в денежном и (или) количественном

выражении.

Регистры бухгалтерского учета составляются на бумажных или машинных носителях. При ведении регистров бухгалтерского учета на машинных носителях информации должна быть предусмотрена возможность их вывода на бумажные носители. Регистр бухгалтерского учета на бумажном или машинном носителе информации должен содержать название, период (начало и окончание) регистрации хозяйственных операций, фамилии, инициалы и подписи лиц, ответственных за его ведение. Хозяйственные операции должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета.

Независимо от степени централизации бухгалтерский учет ведется по определенной форме, под которой понимают сложившийся порядок учетной регистрации хозяйственных операций во взаимосвязанных учетных регистрах, а также последовательность и способ записей.

Основной формой учета в бюджетных организациях, является форма "Журнал-Главная" - разновидность мемориально-ордерной формы учета (приложение Г).

Использование в бухгалтерском учете ПК «Бухгалтерский учет в сельских и поселковых советах» внесло существенные изменения в последовательность записей, в форму и содержание учетных регистров. Появились новые формы бухгалтерского учета - машинно-ориентированные.

Форма бухгалтерского учета, применяемые технологии обработки учетной информации (используемые компьютерные программы) предусматриваются в учетной политике организации.

Записи в книгу "Журнал-Главная" производятся на основании мемориальных ордеров один раз в месяц. В мемориальных ордерах предусмотрены отдельные строки для отражения суммы оборотов для записи в книгу "Журнал-Главная".

В книге "Журнал-Главная" сочетаются хронологическая и систематическая записи, она открывается на год. При ее открытии по первой строке указываются остатки по счетам на 1 января. По истечении месяца подсчитываются итог по графе 3 "Сумма по ордеру", дебетовый и кредитовый оборот по каждому счету (субсчету). Сумма оборотов по дебету всех счетов должна равняться сумме оборотов по кредиту всех счетов и одновременно равняться итогу графы 3 "Сумма по ордеру". Затем определяются остатки по всем счетам на конец месяца. Сумма остатков по дебету всех счетов должна быть равна сумме остатков по кредиту всех счетов.

Книга "Журнал-Главная" является основанием для заполнения баланса.

Параллельно производятся записи в регистры аналитического учета. Аналитический учет организуется в книге учета плановых назначений, кассовых и фактических расходов.

 Кассовые расходы субсчет 207 «Кассовые расходы по бюджету» форма 309-с часть 2. Учет фактических расходов субсчет 200 «Расходы по бюджету» форма 309-с часть 3 (приложение Д). Основанием для их ведения является первичная документация. Порядок ведения аналитического учета устанавливается исходя из нормативных актов по отдельным разделам учета. Соответствие данных аналитического и синтетического учета проверяется на 1-е число каждого месяца. Для сверки аналитического учета с записями в книге "Журнал-Главная" составляются оборотные ведомости по каждой группе аналитических счетов, объединяемых соответствующим синтетическим счетом [3, с.15] .

Мемориальные ордера в бюджетных организациях являются одновременно и накопительными ведомостями, которым присвоены постоянные номера. Каждый из них предназначен для отражения определенных операций. Всего имеется 15 мемориальных ордеров - накопительных ведомостей, но для учета кассовых и фактических расходов в Красненском сельском исполнительном комитете применяются только некоторые:

№ 2 - Накопительная ведомость по движению денежных       
средств на текущих счетах по бюджету (приложение  Е);

№ 5 -  Свод расчетных ведомостей по заработной плате и    
стипендиям  (приложение Ж);

№ 6 - Накопительная ведомость по расчетам с прочими      
дебиторами и кредиторами   (приложение З);