Роль бухгалтерской отчетности в рыночной экономике

Роль  бухгалтерской отчетности в рыночной экономике

Одним из важнейших  условий функционирования экономики, ее элементов в виде хозяйствующих  субъектов, инфраструктуры и органов  исполнительной власти является наличие  определенной информации, удовлетворяющей  ряду требований, позволяющей принимать  ими обоснованные решения. Исторически  и теоретически доказано, что такую  информацию может давать только бухгалтерский  учет в виде бухгалтерской отчетности (или по западной терминологии - финансовой отчетности).

Для удовлетворения общих потребностей заинтересованных пользователей в бухгалтерском  учете формируется информация о  финансовом положении хозяйствующего субъекта, финансовых результатах его  деятельности, изменениях в его финансовом положении или движении денежных средств. Как известно, информация о  финансовом положении формируется  главным образом в виде бухгалтерского баланса, информация о финансовых результатах  деятельности организации - отчета о  прибылях и убытках. Полнота информации о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении  обеспечивается единством указанных  отчетов, а также рядом дополнительных показателей и соответствующими пояснениями.

Значение  составления и представления  бухгалтерской отчетности определяется рядом законодательных и иных правовых актов, таких как положение о ведении б\у, закон о б\у, положение методических указаний. Так, ГК РФ определяет, что одним из двух признаков юридического лица является наличие самостоятельного баланса, т.е. формирование организацией бухгалтерского баланса и иных форм бухгалтерской отчетности. Федеральные законы об организационно-правовых формах организаций (об акционерных обществах, унитарных предприятиях и др.) содержат множество норм, указывающих на важность наличия бухгалтерской отчетности, поскольку исчисление ряда показателей (дивидендов, чистых активов и др.) производится только на основе бухгалтерской отчетности, а одним из основных вопросов высшего органа любой организации является рассмотрение и утверждение бухгалтерской отчетности (для публичных компаний еще и аудиторского заключения). Федеральным законом "О бухгалтерском учете" установлены состав бухгалтерской отчетности, обязательные адреса представления (учредители, участники и территориальные органы государственной статистики), сроки представления, публичность отчетности. НК РФ, КоАП РФ, УК РФ предусматривают налоговую, административную и уголовную ответственность руководителя и иных должностных лиц за достоверность бухгалтерской отчетности.

Задачи бухгалтерского учета определены и в России в  Федеральном законе от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухучете). В п. 3 ст. 1 говорится, что "основными задачами бухгалтерского учета являются:

- формирование  полной и достоверной информации  о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

- обеспечение  информацией, необходимой внутренним  и внешним пользователям бухгалтерской  отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- предотвращение  отрицательных результатов хозяйственной  деятельности организации и выявление  внутрихозяйственных резервов обеспечения  ее финансовой устойчивости".

Таким образом, как в международной практике, так и в российском законодательстве функция бухгалтерского учета определена как информационная. Следовательно, предметом нормативного регулирования  бухгалтерского учета должны быть отношения  по формированию и предоставлению финансовой информации.

Информационная  функция бухгалтерского учета и  финансовой отчетности играет значимую роль в экономике, в частности  она обеспечивает эффективную конкуренцию  на рынке капитала. Основное достоинство  рыночной экономики состоит в  рациональном использовании ограниченных ресурсов для наиболее полного удовлетворения неограниченных потребностей общества. Механизм того, каким образом рынок  это обеспечивает, объясняется теоретическими моделями микроэкономики. Одна из основных и общая почти для всех моделей  посылок или условий. Это совершенная  информированность участников рыночных взаимоотношений. При невыполнении данной посылки рыночный механизм перестает  работать эффективно на благо общества и начинает работать искаженно.

На практике в большинстве случаев именно так и происходит, так как реализация условия совершенной обеспеченности информацией труднодостижима, а  в абсолюте невозможна. Нереализуемая  на практике посылка об абсолютной информированности рыночных агентов  традиционно является "слабым звеном" классической экономической теории. Мало кто задумывался над тем, что степень приближения действительности к данному условию зависит  от эффективности бухгалтерской  системы.

Только в  условиях абсолютной информированности  рынок может обеспечить те результаты, которые ему приписываются микроэкономическими  моделями взаимодействия, спроса и  предложения. Бухгалтерский учет выступает  основным, а часто даже единственным инструментом передачи информации о  хозяйственной деятельности рыночных субъектов и позволяет приблизиться к условиям "совершенной конкуренции". Особенно это актуально для рынков факторов производства, где ситуации монопсонии являются весьма распространенными.

Следовательно, бухгалтерская отчетность становится важнейшим инструментом построения рыночной экономики. Именно отчетность выступает в качестве механизма, посредством которого идет "перелив" инвестиций из одной сферы в другую, так как принять верное инвестиционное решение просто невозможно без "внятной" бухгалтерской отчетности.

Таким образом, в известном смысле бухгалтерская  отчетность в рыночной экономике  становится, по существу, визитной карточкой  бизнеса, несущей в себе, помимо прочего, обширный объем информации и потому играющей весьма важную роль, как в  стратегии финансирования, так и  обычных бизнес-отношениях.