Комиссия  по ценным бумагам  и биржам США.

     Комиссия  по ценным бумагам и биржам США (Securities and Exchange Commission) – правительственная организация США, чья юрисдикция распространяется на все компании, продающие ценные бумаги в США (включая иностранные). Поэтому Комиссия может оказывать определённое влияние на методику бухгалтерской отчётности.

     Уже в апреле 1996 г. Комиссия по ценным бумагам  и биржам США объявила о поддержке  СМСФО в качестве разработчика унифицированных стандартов финансовой отчетности. 

     Совет по разработке финансовых учётных стандартов.

     Совет по разработке финансовых учётных стандартов (Financial Accounting Standards Board) занимается разработкой американских учётных принципов. Что касается России, то в нашей стране следующие организации оказывают значительное влияние на развитие бухгалтерского учета в соответствии в принципами МСФО:

• Институт профессиональных бухгалтеров России – профессиональная организация бухгалтеров, которая проводит аттестацию бухгалтерских работников на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера: главного бухгалтера, бухгалтера – эксперта, финансового менеджера, финансового эксперта. ИПБ России – одна из ведущих бухгалтерских организаций – был создан в апреле 1997 г. Ассоциация бухгалтеров и аудиторов «Содружество» - независимая общественная профессиональная организация, объединяющая бухгалтеров и аудиторов, готовит проекты нормативных документов по проблемам бухгалтерского учета и аудита;
• Региональная организация бухгалтеров и аудиторов «Евразия» - организация по практическому сотрудничеству бухгалтеров и аудиторов стран Содружества Независимых Государств. Осуществляет тесное взаимодействие с Координационным советом по методологии бухгалтерского учета стран СНГ.

1.3. Общие принципы  функционирования  системы международных стандартов финансовой отчетности

 

     Международные стандарты носят рекомендательный характер и страны могут самостоятельно принимать решения об их использовании. Но поскольку МСФО это, по сути, обобщённая практика учёта наиболее развитых учётных систем в мире (американской и европейской), то совершенно очевидно, что их слепое копирование зачастую может негативно сказаться на национальной практике бухучёта.

Цели  финансовой отчётности

     В соответствии с Принципами «цель финансовой отчётности состоит в предоставлении информации о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении компании.

     Общие принципы международных стандартов были приняты Правлением в апреле 1989 г. и их можно разделить на 2 группы: основополагающие допущения и качественные характеристики информации.

     Основополагающие  допущения международных  стандартов

     Принципы  подготовки и составления финансовой отчетности содержат следующие основополагающие допущения:

• Метод начисления (accrual basis) означает, что хозяйственные операции отражаются в момент их совершения, а не по мере получения или выплаты денежных средств и их эквивалентов. Таким образом, операции будут учитываться в том отчётном периоде, в котором они возникли. Непрерывность деятельности (going concern) предполагает, что предприятие продолжит свою деятельность в обозримом будущем.

 
 

     Качественные  характеристики информации

     В соответствии с МСФО качественные характеристики являются «атрибутами, делающими представляемую в финансовой отчетности информацию полезной для пользователей». МСФО выделяют четыре основные качественные характеристики: понятность, сопоставимость, уместность и надежность.

     Понятность (understandability) информации означает, что она доступна для понимания пользователям, обладающим достаточными знаниями в области бухгалтерского учёта.

     Сопоставимость или сравнимость (comparability) информации должна обеспечивать сопоставимость данных финансовой отчётности, как с предшествующими периодами, так и по отношению к другим компаниям. Уместность или значимость (relevance) информации предполагает, что она будет влиять на экономические решения пользователей.

     Надёжность  или достоверность (reliability) информации имеет место в том случае, если она не содержит существенных ошибок и искажений и является беспристрастной. Достоверная информация должна удовлетворять следующим требованиям:

• Правдивое представление (faithful representation;
• Приоритет содержания над формой (substance over form) – информация должна принимать во внимание, прежде всего, экономическую сущность фактов хозяйственных операций, а не юридическую форму;
• Нейтральность (neutrality);
• Осмотрительность (prudence) – активы отражаются по наименьшей из возможных оценок, а обязательства – по наибольшей;
• Полнота (completeness) – в отчётности должны получить отражение все существенные с точки зрения пользователей отчетности факты хозяйственной деятельности за отчётный период.

     Очевидно, что для обеспечения качественных характеристик представляемой информации необходим взвешенный подход, чтобы затраты на подготовку информации не превышали выгоды, получаемые от ее использования.

     Элементы  финансовой отчётности

     Элементы  финансовой отчётности – это экономические  категории, которые связаны с  предоставлением информации о финансовом состоянии предприятия и результатах его деятельности. Выделяются 5 элементов финансовой отчётности.

     Активы – это средства или ресурсы, контролируемые предприятием и являющиеся результатом прошлых событий и источником будущих экономических выгод.

     Обязательства – это существующая на отчётную дату задолженность, возникшая из событий прошлых периодов, погашение которой приведёт к оттоку ресурсов предприятия.

     Собственный капитал – это оставшаяся доля активов предприятия после вычета всех обязательств.

     Доходы

     Расходы

 

2. Сравнительный анализ  международных и  российских стандартов  бухгалтерского учета

     2.1. Российские стандарты  (положения по  бухгалтерскому учету)

 

     Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) — стандарты бухгалтерского учёта России, регламентирующие порядок бухгалтерского учёта тех или иных активов, обязательств или событий хозяйственной деятельности.

     В 1998 г в России принята и исполняется  программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО. В  частности, рассматриваются проекты новых стандартов финансовой отчетности, соответствующих МСФО.

     В настоящее время принято 22 положения  по бухгалтерскому учету:

1. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/1998).
2. Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (ПБУ 2/1994).
3. Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/2000).
4. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99).
5. Положение по бухгалтерскому учету «Учёт материально-производственных запасов» (ПБУ 5/01).
6. Положение по бухгалтерскому учету «Учёт основных средств» (ПБУ 6/01).
7. Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» (ПБУ 7/1998).
8. Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности» (ПБУ 8/01).
9. Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9/99).
10. Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99).
11. Положение по бухгалтерскому учету «Информация об аффилированных лицах» (ПБУ 11/2000).
12. Положение по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» (ПБУ 12/2000).
13. Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» (ПБУ 13/2000).
14. Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2000).
15. Положение по бухгалтерскому учету «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию» (ПБУ 15/2001).
16. Положение по бухгалтерскому учёту «Информация по прекращаемой деятельности» (ПБУ 16/02
17. Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» (ПБУ 17/02).
18. Положение по бухгалтерскому учету «Учёт расчетов по налогу на прибыль» (ПБУ 18/02).
19. Положение по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» (ПБУ 19/02).
20. Положение по бухгалтерскому учету «Информация об участии в совместной деятельности» (ПБУ 20/03).
21. Положение по введению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ.
22. Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций.

 

2.2. Краткая характеристика  международных стандартов 

     Международные стандарты финансовой отчетности представляют собой обобщение мирового опыта  ведения бухгалтерского учета и  составления отчетности и являются базой для формирования национальных стандартов многих стран.

     Список  применяющихся в настоящее время  международных стандартов финансовой отчетности представлен в Приложении 4.

     При изучении МСФО также очень важно  иметь представление об их содержании, которое представлено в Приложении 5.

3. Реформирование бухгалтерского  учета в соответствии  с международными  стандартами финансовой  отчетности

 

     3.1. Востребованность и применение МСФО 

     Международные стандарты широко используются во всем мире. Можно выделить несколько уровней  их применения:

• основа для бухгалтерского учета во многих странах;
• ориентир для разработки собственных стандартов (большинство развитых стран и постоянно растущее число развивающихся стран и стран с переходной экономикой);
• фондовые биржи и регулирующие органы, обязывающие или разрешающие компаниям предоставлять консолидированную финансовую отчетность в соответствии с МСФО (среди них практически все ведущие биржи в мире: Нью-йоркская фондовая биржа, NASDAQ, Лондонская, Токийская и Франкфуртская биржи – всего около 70 фондовых бирж из 50 стран мира);
• наднациональные организации, например Европейский союз, который заявил о поддержке МСФО и о возможности их использования для компаний, котирующихся на международных финансовых рынках; некоторые организации используют МСФО при составлении своей отчетности (Европейский банк реконструкции и развития, Международная организация комиссий по ценным бумагам, Международный Олимпийский комитет, ОЭСР, Мировой банк);
• сами компании – по официальной информации СМСФО, в настоящее время уже около 890 компаний предоставляют финансовую отчетность в соответствии с МСФО, что подтверждено аудиторским заключением. Среди них такие гиганты, как Microsoft, Nestle, Allianz, ENI, Nokia, Air France, Renault, Deutsche Bank, Olivetti, Roche, Fiat, Volkswagen, Lufthansa, Adidas и т.д. В России свыше 20 компаний готовят отчетность по международным стандартам, среди них РАО «ЕЭС России», РАО «Газпром», «Транснефть», МПС России, «Лукойл», «МДМ Банк», «Российский кредит», «Ростелеком», «Красный Октябрь» и др.

     Для различных стран сила воздействия  результатов деятельности и авторитета СМСФО неодинакова. Так, в ряде стран бухгалтерские стандарты СМСФО взяты за основу построения национальных систем учета целиком либо с небольшими изменениями. Это относится к развивающимся или «новым индустриальным» странам, таким как Малайзия, Пакистан, Уругвай, Таиланд и т.д. Используя для формирования учетных и отчетных данных международные подходы, такие государства, заинтересованные в притоке капиталов, привлекают внимание инвесторов максимальной адаптацией своих бухгалтерских систем к международным требованиям.

     Аналогичные причины побудили бывшие социалистические страны (например, Албанию, Польшу) для  ускорения перехода к рыночной модели экономического развития принять МСБУ либо создать свои национальные стандарты, которые в значительной степени базируются на международных.

     Влияние МСБУ на бухгалтерские системы развитых капиталистических стран менее  значительно. Главным образом это связано с тем, что в большинстве индустриально развитых стран сложились свои устоявшиеся принципы и традиции бухгалтерского учета, удовлетворяющие специфическим требованиям национальных рыночных моделей. Так, в странах Западной Европы и Японии основные финансовые потоки и инвестирование экономики осуществляется через банковские структуры, а не через фондовые биржи. Поэтому приоритетным направлением как законодательного, так и собственно бухгалтерского регулирования является защита интересов кредиторов, а не удовлетворение информационных нужд акционеров.

     Вместе  с тем по мере развития процессов  глобализации органам государственного регулирования этих стран приходится считаться с интересами крупных  национальных, а также транснациональных компаний, развитие которых попадает во все большую зависимость от состояния мировых финансовых рынков. Учетное законодательство, таким образом, неизбежно становится все более и более открытым англосаксонскому влиянию.

     Слабое  влияние МСБУ на учет в США, Канаде и Великобритании связано с тем, что международные стандарты содержат в себе большое количество идей, заложенных в национальных стандартах этих стран. Вместе с тем это проявляется при подготовке новых стандартов.

     Постепенно  СМСФО завоевывают все больший  авторитет и влияние в развитых странах. Статус международных стандартов финансовой отчетности в различных странах мира по состоянию на 2003 год представлен в Приложении 12. Однако ряд стран пока не спешит переходить на новые стандарты. Это США, Канада и Великобритании.