Реформа бухгалтерского учета в Среднеазиатском регионе

Реформа бухгалтерского учета  в Среднеазиатском регионе

Реформирование системы  финансовой отчетности в странах  Центральной Азии в решающей мере связано с участием международных  и зарубежных организаций, с их финансовой и методологической помощью. В этой связи необходимо упомянуть деятельность Всемирного Банка, Международного валютного  фонда, Американского агентства  международного развития USAID, Организации  Экономического сотрудничества и развития OECD, а также аудиторских компании Большой Четверки.

В условиях переходной экономики  произошли значительные изменения  в регулирующих основах, в рамках которых должен действовать бухгалтер, появилось множество новых технологий. Возрос общественный интерес к профессии  бухгалтера, как и уровень требований к профессиональным знаниям, о чем  свидетельствует возникновение  новых профессиональных организаций, объединений бухгалтеров и аудиторов, таких, как Международный совет  сертифицированных бухгалтеров  и аудиторов (МССБА). МССБА был  создан по инициативе профессиональных ассоциаций бухгалтеров и аудиторов  Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана на базе неформального  Центральноазиатского совета профессионального совета бухгалтеров и аудиторов. На учредительной встрече МССБА в декабре 2001 года в Ташкенте к Совету присоединились также Россия и Украина.

Деятельность МССБА направлена на разработку и внедрение единой для региона программы тестирования и сертификации бухгалтеров. Программа  профессиональной сертификации бухгалтеров  разработана специалистами корпорации Прагма в рамках проекта USAID в Центральной Азии и в течение года проводится в Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и Таджикистане. Программа основана на международных руководствах и стандартах в отношении технического образования профессиональных бухгалтеров. Бухгалтеры, участвующие в программе, после обучения и успешной сдачи экзаменов получают квалификацию «Сертифицированный международный профессиональный бухгалтер». В продолжение Программы предполагается создание региональной сети экзаменационных и сертификационных центров, которые будут подготавливать, проводить и оценивать экзамены и совместно с Советом выдавать сертификаты. Единая программа и порядок проведения квалификационных экзаменов будут утверждаться МССБА.

Программа реформы системы  бухгалтерского учета является частью проекта поддержки предприятий, осуществляемой в странах Центральной  Азии, таких, как Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В рамках Программы осуществляется поддержка принятия и внедрения  на предприятиях порядка учета, отвечающего  требованиям рыночной экономики, способствующего  повышению эффективности и экономическому росту. Программа включает три части:

Учебные программы, экзамены и профессиональная аттестация бухгалтеров.

Осуществляется содействие развитию бухгалтерской профессии  в регионе посредством проведения профессиональных обучающих программ, экзаменов и профессиональной аттестации бухгалтеров. Учебные курсы проводятся по следующим программам:

1. Финансовый учет I

2. Финансовый учет II

3. Управленческий учет I

4. Управленческий учет II

5. Финансы

6. Аудит

7. Налогообложение и законодательство

8. Информационные системы в управлении (MIS)

Обучение проводится с  соблюдением требований:

Руководства Международной  федерации бухгалтеров (МФБ, IFAC)

Международных норм, разработанных  Советом Объединенных Наций по Торговле и Развитию, Рабочей группой по международным стандартам финансовой отчетности (UNCTAD / ISAR)

Кроме того:

С технической точки зрения содержание программы основано на руководстве  Общества Дипломированных Бухгалтеров  Канады (CGA).

Курсы по перечисленным выше программам могут быть представлены как в виде трейнингов, так и в форме академических семинаров или курсов для самообучения. Трейнинги по программам 1-7 рассчитаны на 60 часов, и готовят кандидата к сдаче базового независимого добровольного экзамена.

Успешно сдавшие экзамены получают диплом профессионального  бухгалтера и степень Дипломированного практикующего бухгалтера (CPA) или  Дипломированного профессионального  бухгалтера международного уровня (CIPA).

Поддержка деятельности профессиональных организаций бухгалтеров.

Программа подразумевает  сотрудничество с национальными  и региональными профессиональными  объединениями бухгалтеров с  целью принятия программы профессиональной сертификации в качестве обязательного  технического требования при вступлении в организацию. Несколько наиболее крупных ассоциаций в Центральной  Азии уже приняли эти программы  для обязательной сертификации своих  членов.

Предусмотрена поддержка  институционального развития, в частности  содействие профессиональным ассоциациям  при разработке и принятии Уставов  и регулирующих документов, отвечающих мировым стандартам корпоративного управления и профессиональным требованиям, основанным на рекомендациях Международной  федерации бухгалтеров. Оказывается  содействие профессиональным объединениям при вступлении в члены МФБ  и поддержка деятельности регионального  Международного Совета дипломированных  бухгалтеров и аудиторов по гармонизации профессиональных стандартов. В состав Совета входят наиболее прогрессивные  бухгалтерские и аудиторские  организации республик Центральной  Азии, России и Украины. Деятельность Совета направлена на гармонизацию действующих  стандартов бухгалтерского учета и  аудита в странах-участницах и внедрение  программы профессиональной сертификации.