Порядок создания и ликвидации субъектов малого предпринимательства

      *    при регистрации ООО -- устав и учредительный договор (или протокол о создании организации);

      *    при регистрации акционерного общества -- копия договора учредителей, определяющего порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию акционерного общества. Представив в банк указанные документы, организация должна внести 50% уставного капитала. После этого будущей фирме открывается временный счет. Документом, подтверждающим перечисление денег через банк, является платежное поручение. Если деньги вносятся учредителем в кассу банка, то плательщику выдается корешок приходного кассового ордера.

      Затем банк выдает учредителям справку об оплате части уставного капитала, которую представитель организации представляет в налоговую инспекцию, осуществляющую государственную регистрацию.

      С 1 января 2004 г. с целью упрощения процедуры создания предприятий реализуется принцип «одного окна»: хозяйствующие субъекты обращаются непосредственно в регистрирующий орган (налоговую инспекцию) и получают сразу свидетельство о регистрации юридического лица (предпринимателя) и свидетельство о постановке на учет. Со всеми ведомствами (Пенсионный фонд РФ, Госкомстат России, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), участвующими в государственной регистрации, МНС России заключены соглашения, согласно которым МНС России передает им сведения о всех вновь зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях.

      Правопреемницей МНС РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.04 г. № 314 стала Федеральная налоговая служба (ФНС), которой теперь перешли «регистрационные» полномочия МНС.

      Таким образом, в настоящее время государственная регистрация осуществляется ФНС РФ (регистрирующим органом). За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина.

      При государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган (налоговую инспекцию) представляются:

      а) заявление о государственной регистрации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный порядок учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации;

      б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;

      в) учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально заверенные копии). За нотариальное удостоверение копий, следует уплатить пошлину. С 2005 г. стоимость этой услуги стала фиксированной -- 500 руб. (гл. 25.3 Налогового кодекса РФ).

      Учредительными документами ООО являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав; учредительным документом акционерного общества -- его устав, утвержденный учредителями. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является только устав.

      Есть и еще одна госпошлина, которая с 2005 г. уплачивается при создании предприятия. Она касается субъектов малого предпринимательства, решивших в названии фирмы использовать слова «Россия», «Российская Федерация» или словосочетания, образованные на их основе. Размер госпошлины -- 10 тыс. руб.;

      г)  выписка из реестра иностранных юридических лиц, если учредители -- иностранные компании;

      д) документ об уплате государственной пошлины (2 тыс. руб.). С 1 января 2004 г. установлен запрет на подачу документов в регистрирующие органы лицами, которые действуют на основании доверенности. Если ранее граждане на основании доверенности подписывали заявление и в последующем не несли административной и уголовной ответственности за подачу ложных или недостоверных сведений, которые впоследствии могли причинить существенный имущественный вред контрагентам, то введенная норма позволит избежать случаев безответственности заявителей, подающих документы на регистрацию. Подписать заявление о регистрации теперь может только должностное лицо организации -- в первую очередь руководитель организации, а при учреждении организации -- учредители. При этом следует обратить внимание, что представлять документы в регистрирующий орган может и курьер, и почтальон, оснований для отказа в приеме документов у регистрирующего органа нет.

      Для регистрации индивидуального предпринимателя представляются:

      *    заявление;

      *    документ, подтверждающий оплату госпошлины (400 руб.);

      *    паспорт (подлинник или нотариально заверенная копия);

      *    вид на жительство, если предприниматель -- иностранец.

      Таким образом, открыть бизнес путем создания ПБОЮЛ -- проще и дешевле: для этого не требуется наличия юридического адреса и специального названия.

      Вместе с тем эта форма малого бизнеса имеет и ряд недостатков. Во-первых, согласно ст. 24 ГК РФ частный предприниматель отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом (причем ответственность с него не снимается после прекращения деятельности). Ответственность участника ООО ограничена лишь размером уставного капитала (ст. 87 ГК РФ). Во-вторых, лишь юридическое лицо в силу различных внешних обстоятельств вправе менять свою организационно-правовую форму, осуществлять реорганизацию в форме слияния, присоединения, разделения, выделения. ПБОЮЛ, не обладая такими возможностями, может лишь прекратить свою деятельность (табл .1.1).

      Все документы, представленные в регистрирующий орган, содержатся в регистрационном деле юридического лица или индивидуального предпринимателя. Эти регистрационные дела являются соответственно частью Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

      Документы можно представить в регистрирующий орган непосредственно или направить почтовым отправлением. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

      

      Государственная регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган: для юридического лица -- по месту нахождения указанного учредителями постоянно действующего исполнительного органа, а для индивидуального предпринимателя -- по месту его жительства.

      Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, служит основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

      Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган обязан выдать (или направить) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Затем эта информация передается регистрирующим органом в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

      Копии документов, содержащихся в регистрационном деле юридического лица (за исключением заявления и документа об уплате государственной пошлины), с сопроводительным письмом не позднее трех рабочих дней, следующих за днем внесения записи в ЕГРЮЛ, направляются в налоговый орган по месту нахождения организации заказным письмом с уведомлением, к которому прилагается опись вложения, или курьерской связью для формирования учетного дела налогоплательщика. 

      1.2.2.   Постановка субъекта малого предпринимательства на учет в налоговых органах

      С 1 января 2004 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.12.03 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» вновь создаваемым организациям нет необходимости подавать заявление о постановке на налоговый учет.

      Вышеуказанный закон принят с целью упрощения процедуры регистрации юридических и физических лиц, постановки на налоговый учет, а также на учет во внебюджетные фонды, т.е. с целью реализации принципа «одного окна», о чем уже было сказано ранее.

      В настоящее время постановка организации на учет в налоговом органе по месту нахождения в соответствии с п. 3 ст. 84 НК РФ осуществляется на основании сведений ЕГРЮЛ в порядке, установленном Правительством РФ.

      В соответствии с указанным законом налоговый орган обязан (п. 2 Письма МНС России от 29.12.03 г. № ММ-6-09/1384 «Об организации учета в налоговых органах организаций и физических лиц») самостоятельно совершить следующие действия:

      *    осуществить постановку на налоговый учет юридического лица с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), а также кода причины постановки на учет (КПП);

      *    внести сведения в Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН) не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов для государственной регистрации;

      *    выдать (направить по почте) заявителю Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе одновременно со Свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

      Таким образом, организация обязана представить в регистрирующий орган только комплект документов, необходимый для государственной регистрации, о котором шла речь выше.

      При постановке на учет субъекта малого предпринимательства в налоговом органе ему присваивается ИНН. Этот номер указывается в свидетельстве о постановке субъекта малого предпринимательства на учет в налоговом органе, а также во всех других выдаваемых организации или физическому лицу уведомлениях.

      Он представляет собой:

      *    для организации -- десятизначный цифровой код:

      *    для физического лица -- двенадцатизначный цифровой код.

      Присвоенный организации или физическому лицу ИНН не может быть повторно присвоен другой организации или другому физическому лицу.

      ИНН используется налоговым органом в качестве номера учетного дела организации и физического лица. В учетное дело включаются все документы, послужившие основанием для постановки на учет и снятия с учета (учета сведений, прекращения учета сведений) организации или физического лица в налоговом органе, а также копии запросов о предоставлении сведений о налогоплательщике с отметкой об их исполнении.

      В дополнение к ИНН в связи с постановкой на учет в разных налоговых органах применяется КПП, он представляет собой девятизначный цифровой код.

      При обнаружении у организации или физического лица более одного ИНН только один из них признается действительным, остальные -- недействительными.

      Субъект малого предпринимательства указывает свой ИНН в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Сведения об ИНН не относятся к налоговой тайне.

      После регистрации субъекта малого предпринимательства в налоговом органе он подлежит постановке на учет в следующие внебюджетные фонды:

        Фонд социального страхования РФ;

      *    Фонд обязательного медицинского страхования РФ;

      *    Пенсионный фонд РФ.

      Особенности регистрации страхователей определены:

      *    в Фонде социального страхования -- Федеральным законом от 24.07.98 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

      *    в Фонде обязательного медицинского страхования РФ -- Федеральным законом от 28.06.91 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;