Отчет о практике

   К бюджетным относятся организации, основная деятельность которых полностью  или частично финансируется за счет средств бюджета на основе смет доходов и расходов (бюджетной сметы). Обязательным условием является открытие финансирование по смете и ведение бухгалтерского учета и отчетности в порядке, предусмотренном для бюджетных организаций.

   В данное время бюджетная организация руководствуется новой Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н.

   Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок  ведения бюджетного учета в органах  государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях (далее в целях настоящей Инструкции - учреждения), в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее в целях настоящей Инструкции - органы казначейства), а также в финансовых органах и органах управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляющих составление и исполнение бюджетов (далее в целях настоящей Инструкции - финансовые органы).

   Используя периодическую бухгалтерскую литературу, нами была изучена Инструкция №148, она  состоит из четырех частей и пяти приложений. В части I «Организация бюджетного учета» изложен порядок ведения бухгалтерского учета. В части II «План счетов бюджетного учета» приводится полностью бюджетный План счетов. Часть III определяет «Порядок применения Плана счетов бюджетного учета» и содержит пять разделов.

   Приложение  №1 к названной Инструкции представляет «Корреспонденцию счетов бюджетного учета», приложение №2 – «Унифицированные формы первичных документов», приложение №3 – «Перечень рекомендуемых регистров бюджетного учета с указанием обязательных реквизитов и показателей», приложение №4 – «Порядок включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета», приложение №5 – «Классификация операций сектора государственного управления».

   Инструкция №148 вносит некоторые изменения в бухучет бюджетных организаций.

    Учреждение  переносит остатки по счетам после  осуществления операций по закрытию счетов бюджетного учета и составления  бюджетной отчетности за 2008 год.

    Перенос остатков по счетам осуществляется по каждому счету отдельно по стоимости, по которой они числились по состоянию на 1 января 2009 года в бюджетном учете учреждения, финансового органа, органа казначейства в межотчетный период.

    Операции  по формированию входящих остатков по плану счетов бюджетного учета, установленного Инструкцией N 148н, должны осуществляться с учетом следующих требований.

      Рабочий план счетов 2009 года учреждения, финансового органа и органа  казначейства должен содержать  номера счетов бюджетного учета,  включающих (с 1 по 17 разряд номера счета бюджетного учета) коды бюджетной классификации Российской Федерации, применяемые в 2009 году и сформированные в соответствии с Порядком включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета, утвержденным приложением N 4 к Инструкции N 148н. Коды бюджетной классификации, включенные в номера счетов бюджетного учета, должны соответствовать кодам, утвержденным Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации с 1 января 2009 года, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 145н <*>, а также законом (решением) о соответствующем бюджете.

    При этом исходящие остатки 2008 года по счетам, содержащим коды бюджетной классификации доходов бюджетов, классификации расходов бюджетов и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, применяемые в 2008 году, переносятся на счета входящих остатков 2009 года, содержащие коды бюджетной классификации, применяемые в 2009 году, исходя из принципа сопоставимости (преемственности) кодов бюджетной классификации.

    Бухгалтерские операции по переводу остатков по счетам осуществляются в межотчетный период с использованием счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" на основании Справки (код формы по ОКУД 0504833), установленной Инструкцией N 148н с приложением таблицы соответствия кодов счетов бюджетного учета и кодов бюджетной классификации Российской Федерации, используемых при формировании номеров счетов бюджетного учета, соответственно в 2008 и в 2009 годах.

      Оформление  первичными (расчетными) документами  хозяйственных операций, осуществляемых учреждениями, финансовыми органами и органами казначейства с активами и обязательствами публичного образования, операций по санкционированию расходов, а также порядок отражения в 2009 году операций в соответствующих регистрах бюджетного учета должен соответствовать требованиям, установленным Инструкцией N 148н, с учетом следующих особенностей:

      а) недопустимо переоформление и (или) исправление учреждением сформированных до применения Инструкции N 148н первичных документов, отражающих хозяйственные операции с января 2009 года до даты вступления в силу Инструкции N 148н;

      б) листы кассовой книги, сформированные (подписанные, прошнурованные и пронумерованные) до применения положений Инструкции N 148н, не подлежат переоформлению;

      в) отдельные листы кассовой книги, отражающие движения денежных документов, формируются в соответствии с  положениями Инструкции N 148н с  отметкой (штампом) "Фондовый". В случае если листы кассовой книги формируются с применением средств автоматизации, то их нумерация осуществляется последовательно относительно нумерации листов кассовой книги, отражающих операции с денежными средствами. 

   Согласно  пункту 3 Инструкции все хозяйственные операции, проводимые учреждениями, финансовыми органами, органами казначейства оформляются первичными документами, приведенными в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

   Для ведения бюджетного учета в учреждениях, финансовых органах, органах казначейства применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели, приведенные в приложении N 3 к настоящей Инструкции.

   Формы регистров бюджетного учета, учитывающие  специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также правила их ведения, утверждаются финансовым органом.

   Данные  проверенных и принятых к учету  первичных учетных документов систематизируются  по датам совершения операций (в  хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

   Журнал  операций по счету "Касса";

   Журнал  операций с безналичными денежными  средствами;

   Журнал  операций расчетов с подотчетными лицами;

   Журнал  операций расчетов с поставщиками и  подрядчиками;

   Журнал  операций расчетов с дебиторами по доходам;

   Журнал  операций расчетов по оплате труда;

   Журнал  операций по выбытию и перемещению  нефинансовых активов;

   Журнал  по прочим операциям;

   Главная книга.

   Записи  в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

   К особенностям бухгалтерского учета  в бюджетных организациях относят:

   - организацию учета в разрезе  статей бюджетной классификации;

   - контроль исполнения сметы расходов;

   - выделение в учете кассовых  и фактических расходов;

   - отраслевые особенности учета  в учреждениях бюджетной сферы.

   Используя информацию бухгалтерского учета, руководители учреждений могут оперативно принимать  меры, по устранению просчетов и  отклонений от утвержденных нормативов в ходе хозяйственной и финансовой деятельности.

   Хозяйственные операции отражаются на бумажных и  машиночитаемых носителях информации. Следовательно, бухгалтерский документ – любой носитель информации, с помощью которого хозяйственные операции подвергаются первичной регистрации.

   Бухгалтерскими  документами оформляются любые  хозяйственные операции в той  последовательности, в которой они  совершаются. Это обеспечивает сплошной, непрерывный учет всех объектов учета; юридическое обоснование бухгалтерских  записей, которые делают на основании документов, имеющих доказательную силу; использование документов для текущего контроля и оперативного руководства хозяйственной деятельностью организации; контроль за сохранностью собственности, так как документами подтверждается материальная ответственность работников за доверенные им ценности; укрепление законности, поскольку документы служат основными источниками сведений для последующего контроля правильности, целесообразности и законности каждой хозяйственной операции при документальных ревизиях.

   Первичные документы должны быть составлены в  момент совершения операции, а если это не представляется возможным  – непосредственно после окончания  операции.  В учреждениях все  бухгалтерские документы, связанные  с исполнением смет расходов по бюджету, специальным и другим внебюджетным средством, подписываются руководителем организации или его заместителем и главным бухгалтером или его заместителем.

   Своевременное и достоверное создание первичных  документов, передача их в установленном  порядке и сроке для отражения в бухгалтерском учете производится в соответствии с утвержденным в организации графиком документооборота. Документы следуют составлять на бланках установленной формы с заполнением всех реквизитов, причем в некоторых документах, например, приходных и расходных кассовых ордерах, исправления делать не разрешается. Проверенные и принятые бухгалтерией документы подвергают бухгалтерской обработке, под которой понимают расценку, группировку и разметку. Пройдя обработку, документация группируется по периодам – месяц, квартал, год и формируется в дела, содержащие обычно до 250 листов.

   Согласно  первичным документам производится запись операции на счетах. Записать операцию на счетах – это значит отразить её содержание в бухгалтерских книгах, карточках или свободных листах, являющихся учетными регистрами.

   В бухгалтерских книгах все страницы пронумерованы и заключены в  переплет. На последней странице указывается  общее число пронумерованных  страниц за подписью главного бухгалтера. Книги применяются для синтетического и аналитического учета.

     Карточки из плотной бумаги  или не плотного картона не  скрепляются между собой. Их  хранят в специальных ящиках  – картотеках. Карточки (кроме карточек  по основным средствам) регистрируются  в реестре карточек, который ведется для каждого счета отдельно. Карточки для учета основных средств регистрируются в описи инвентарных карточек по учету основных средств.

   Свободные листы (ведомости) отличаются от карточек тем, что они изготавливаются  из менее плотной бумаги, имеют  большой формат. Хранят их в особых папках – регистраторах; заводятся они как правило на месяц или квартал.

   Содержание  регистров бухгалтерского учета  и внутренней отчетности является коммерческой тайной. 

3. Ознакомление  с системой управленческого учета  и отчетности

 

    Отчетность  представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности организации за отчетный период. Отчетность включает таблицы, которые составляют по данным бухгалтерского, статистического и оперативного учета. Она является завершающим этапом учетной работы.

    Данные  отчетности используются внешними пользователями для оценки эффективности деятельности организации, а также для экономического анализа в самой организации. Вместе с тем отчетность необходима для оперативного руководства хозяйственной деятельностью и служит исходной базой для последующего планирования. Отчетность должна быть достоверной, своевременной. В ней должна обеспечиваться сопоставимость отчетных показателей с данными за прошлые периоды.