Организация внутреннего аудита в системе управления сельскохозяйственным проивзодством

ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ 

Г.И. Маркова, Р.Б. Ховалыг

Тывинский государственный университет, г. Кызыл 

     Внутренний  аудит в России понятие относительно новое, в то же время в экономически развитых странах он начал активно применяться со второй половины XIX века на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи и сельского хозяйства, имеющих сложную систему управления.

     Внутренний  аудит - контрольная деятельность, осуществляемая внутри аудируемого лица его подразделениям – службой внутреннего аудита. Функции службы внутреннего аудита включают мониторинг адекватности и эффективности системы внутреннего контроля. Внутренний аудит помогает организации достичь поставленной цели, используя систематизированный и последовательный подход к оценке и повышению эффективности процессов управления рисками, контроля и корпоративного управления.

     Изменение хозяйственных отношений, появление  новых типов сельскохозяйственных предприятий с принципиально новыми организационными структурами управления предусматривают изменение функций внутрихозяйственного контроля относительно соблюдения прав государства, владельцев капитала, акционеров и т.п. В процесс контрольно-аудиторских проверок вовлекают различных специалистов (независимых аудиторов, ревизоров, экономистов, юристов, технологов и пр.), используют современную компьютерную технику, а полученные аудиторские данные используют для планирования финансово-хозяйственной деятельности, для расчета налогов, при распределении прибыли, для определения конкурентной способности продукции на рынке, при оформлении кредитов, для привлечения инвесторов и т.д.

   Обоснование необходимости внедрения внутреннего контроля на сельскохозяйственных предприятиях представлено в таблице.

     Организовывать  систему внутреннего аудита должны специалисты в этой области, аудиторы. Служба внутреннего аудита должна быть приоритетной среди новых структур, поскольку она определяет стратегию и тактику развития сельскохозяйственного предприятия, и дает рекомендации для эффективной хозяйственной деятельности в новых условиях хозяйствования. Ее рекомендуется подчинить напрямую руководителю организации. 

     Обоснование необходимости внедрения внутреннего контроля на сельскохозяйственных предприятиях. 

     Эффективность перехода сельскохозяйственного производства на рыночные отношения определяется скоростью перестройки организационно-управленческих структур хозяйствующего субъекта. Главная задача состоит в разработке такой структуры управления, которая бы гибко реагировала на быстроизменяющиеся рыночные условия. Организационная структура эффективной службы внутреннего аудита должна отвечать следующим требованиям:

1. Должна быть основана на целях, задачах и стратегии внутреннего аудита. Она должна предоставлять ответы на следующие вопросы: каковы долгосрочные и краткосрочные цели сельскохозяйственной организации; какую стратегию и тактику управления необходимо сформировать для их достижения.
2. Для управления в рыночных условиях аудиторская информация должна быть гибкой, мобильной, относительно простой и адаптироваться к потребностям ее потребителей (руководителей предприятия, аппарата управления, акционеров, кредиторов и пр.).
3. Должно быть, соответствие размеров службы внутреннего аудита, степени его эффективности и объемов финансово-хозяйственной деятельности предприятия; соответствие структуры отдела аудита, числа и объема контрольных работ и их характеристик; необходима централизация стратегического управления в специальных подразделениях.
4. Должны соблюдаться условия оптимальности, оперативности, надежности и экономичности получения, обобщения и представления информации для принятия управленческих решений.
5. Все сегменты отдела внутреннего аудита должны иметь функциональную ориентацию, которая очень четко определяет взаимные связи подразделений, границы полномочий подразделений, требования к подготовке персонала, ответственность работников за принятие решений в рамках собственной функции и т.д. Кроме этого, структура внутреннего аудита очень быстро трансформируется в другие структуры управления. Такой подход продиктован реальными условиями, в которых оказались сельскохозяйственные предприятия, наименьшими средствами на содержание аудиторской службы и большей эффективностью управления.
6. Организационная структура отдела должна предусматривать специализацию на проведение контроля, аудита и консультационной работы. Это позволяет очень четко определить задачи, права и ответственность конкретных исполнителей в пределах каждой функции.
7. Эффективность аудиторской службы предполагает использование компьютеров при выполнении внутрихозяйственного контроля на всех уровнях управления, что позволяет очень быстро принимать управленческие решения путем изменения способов и методов представления информации и информационных потоков.
8. Соблюдение принципа оптимальной загруженности всех работников службы ведет к повышению ее имиджа.
9. Она должна анализировать деятельность функциональных подразделений по конкретным действиям, которые они выполняют, что позволяет более четко и недвусмысленно определять их функциональные обязанности и эффективность их исполнения.

     Повысить  уровень эффективности организации службы внутреннего аудита позволяют следующие направления:

1. Организацию службы внутреннего аудита предлагается возглавить финансовому директору (заместителю директора по контролю финансово-экономической деятельности) сельскохозяйственного предприятия.
2. Организация и развитие службы внутреннего аудита на сельскохозяйственных предприятиях в современных условиях должны осуществляться на основе специально созданного структурного подразделения аппарата управления предприятия. Сотрудники этого отдела должны иметь достаточный опыт практической работы с пользователями экономической информации. Функции, численность и качественные изменения аудиторской службы должны определяться концепцией внутрихозяйственного контроля, основанной на целях и задачах сельскохозяйственного предприятия.
3. При разнообразной структуре управления на сельскохозяйственных предприятиях можно предложить несколько возможных вариантов организации службы внутреннего аудита:

     Первый, создание отдела внутреннего аудита, который определяет общую стратегию и тактику контроля на предприятии, выполняет консультационные функции, руководит работой своих секторов в подразделениях и оказывает содействие в необходимых случаях по объединению и согласованию усилий;

     Второй, организация самостоятельных отделов внутреннего аудита во всех крупных филиалах и подразделениях сельскохозяйственного предприятия без секторов;

     Организация секторов службы внутреннего аудита с разделением по видам деятельности, целесообразна для предприятий малого и среднего предпринимательства, имеющим большое количество разнообразных видов деятельности, специфические условия хозяйствования и различные технологии. Для предприятий, у которых в каждой из выделенных территорий номенклатура видов деятельности невелика и различия между ними незначительны, оптимальной является организация секторов службы аудита «по территориям».

     Этапы создания службы внутреннего аудита следующие: (рис 1).

       Рис. 1.Этапы создания службы внутреннего аудита

     Таким образом, основными проблемами внутреннего аудита на предприятиях в системе АПК являются: недопонимание роли внутреннего аудита как со стороны собственников и менеджеров предприятий, так и со стороны самих внутренних аудиторов, зависимость внутреннего аудитора от руководства и потери объективности, отсутствие необходимого количества квалифицированных аудиторов, что приводит к серьезным проблемам в подборе специалистов служб внутреннего аудита.

     Тем не менее, внутренний аудит в России состоялся и, преодолевая болезни  роста, продолжает развиваться. 
 
 
 

       Литература.

1. Федеральное правило (стандарт) № 29 «Рассмотрение работы внутреннего аудита» (введено Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 № 523).
2. Рогуленко Т.М. Основы аудита: Учебник /Т.М.Рогуленко, С.В.Пономарева. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Флинта: МПСИ, 2008. -512с.
3. Сонин А.М. Внутренний аудит: Современный подход. / А.М.Сонин. - М.: Финансы и статистика, 2007.
4. Сотникова Л.В. Оценка состояния внутреннего аудита: Практ. пособие /Л.В.Сотникова; Под ред. проф. В.И. Подольского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.