Конкуренция, ее классификация и принципы

     Важнейшим стимулятором для развития СЭЗ является и система льгот инвесторам, которые прежде чем вкладывать капитал заинтересованно изучают предоставляемые им условия льгот.

     Каждая  страна или тот или иной ее регион при создании СЭЗ определяют свой набор льгот. При этом, как показывает практика, система льгот, устанавливаемых  в СЭЗ, в достаточной степени  индивидуальна и связана с  реализуемыми на ее территории программами  и проектами. Однако в экономической  литературе называют четыре основные группы льгот:

     фискальные  льготы, стимулирующие развитие определенных видов предпринимательства. Они применимы к налогам на прибыль, доход, имущество и к уровню налоговых ставок, В их сфере находятся вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения предпринимателей;

     финансовые  льготы в виде установления низких цен за пользование землей, производственными помещениями, объектами инфраструктуры, коммунальными услугами. Финансовые льготы - это и предоставление различных форм субсидий за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов;

     административные  льготы обычно предоставляются администрацией СЭЗ с тем, чтобы упростить режим процедур регистрации предприятий, въезда и выезда иностранных граждан и оказания различных услуг. Простота административных процедур всегда положительно оценивается инвестором, а порой бывает решающей в привлечении в зону иностранного капитала;

     внешнеторговые  льготы. Они в основном связаны с введением упрошенного порядка осуществления внешнеторговых операций, а также со снижением или отменой экспортно-импортных пошлин.

     Все указанные льготы, как показала мировая  практика, могут применяться в  самых различных комбинациях, однако и они не всегда являются решающим стимулом привлечения иностранной капитала². 

      Принципы организации  СЭЗ.

     Свободные экономические зоны, как весьма своеобразные экономические образования, требуют  формулирования принципов их создания и функционирования. К ним относятся:

     Принцип управленческого  и предпринимательского риска. Сущность этого принципа заключается в подчеркивании остроты проявления различных аспектов бизнеса, предпринимательской деятельности, конкурентности, которые по своей сути содержат ситуацию неопределенности и риска и усиливают её.

     Принцип конкурентных преимуществ – создание таких предпочтений активизации предпринимательской деятельности на территориях СЭЗ, которые обладают обусловленными организационными, финансовыми, конкретными экономическими привилегиями по отношению к другим территориям. Данный принцип предполагает, прежде всего, наличие творческого начала в механизме СЭЗ, поиск нестандартных форм и методов разрешения противоречий, отсутствие стереотипов в поведении фирмы и её позиционировании на рынке, т. е. ситуация активного соперничества предпринимателей между собой за новые технологии, рынки сбыта, качество товара, результативность и маневренность ценовой политики, возможность предложить конкурентоспособное решение.

     Принцип равноправного партнерства определяет в первую очередь форму отношений в бизнесе. Данный принцип требует создания новой системы руководящих правил ведения бизнеса[4,c.57].

     Принцип рефлексивного поведения определяет и корректирует поведение фирмы на рынке СЭЗ. Он во многом нормирует поведение хозяйственных субъектов на рынке. Правильная оценка каждой ситуации необходима прежде, чем сделать капиталовложения и сформировать законы, портфель ценных бумаг и т.д.

     Принцип информативной достаточности. Динамически изменяющаяся рыночная среда СЭЗ порождает особую необходимость в анализе информационных потоков для достижения целей, поставленной фирмой и зоной в целом.

     Принцип согласования по целям основываясь на информации о внешней рыночной среде, окружающей СЭЗ, задачах и механизмах, определяющих её стратегию развития, данный принцип позволяет уточнить позиции разных экономических институтов СЭЗ и её организационно-правовых норм.

     Принцип прибыльности и эффективности для СЭЗ реализует основную целевую функцию управления данной обособленной территорией, основываясь на тенденциях реализации закона спроса и предложения.³ 

     Этапы создания СЭЗ. 

     Мировой опыт разработки концепций СЭЗ позволяет  констатировать, что в наиболее общем  виде весь проект создания СЭЗ может  быть разделен па четыре основные стадии: предынвестиционный период, инвестиционный, период функционирования зоны: операционный период и период развития.

     Предынвестиционный  период (продолжительностью до года) состоит из двух этапов. Первый этап представляет собой время проведения предварительных исследовательских, маркетинговых, экономико-географических, экономико-финансовых и прочих работ. Цель этого этапа - выяснение концептуальной возможности СЭЗ в регионе, выбор размера, типа, месторасположения зоны. Существенным для данного этапа станет подробный анализ специализации зоны, услуг, которые в ней будут предложены. Именно на основании собранной на этом этапе информации и будет вероятнее всего приниматься общее решение по конкретной СЭЗ.

     Второй  этап предынвестиционного периода  предполагает уточнение данных первого  этапа с упором на экономические  и финансовые расчеты. Особое внимание следует обратить на расчет эффективности  капиталовложений. Необходимо определить общий размер инвестиций с распределением их в инфраструктуру, в производственное строительство. При этом важно установить источники этих средств: централизованные государственные капиталовложения, собственные средства территории, предприятий  на ней и в СЭЗ расположенных, заемные средства банков, средства от продажи местных ценных бумаг. Желательно на этом этапе определить хотя бы в общем виде долю валютных средств, направляемых па развитие территории. Для этого этапа необходима опережающая  переговорный процесс кропотливая  работа по территориальному географо-экономическому анализу, определению условий рациональной организации хозяйства.

     Инвестиционный  период продолжительностью до года может осуществляться параллельно с предыдущим этапом и также может быть разделен на два этапа, относительно самостоятельных. Первый этап можно условно назвать «переговорным». В это время требуется достичь договоренности с местными властями и центром о профиле, месте расположения, режиме зоны, степени участия властей в реализации проекта. Параллельно дол жен разрабатываться технический проект создания инфраструктуры в зоне.

     Второй  этап инвестиционного периода предполагает уже создание конкретных инфраструктурных объектов: энерго- и теплоснабжения, аэропорта, сетей коммуникаций, зданий различного типа (склады, офисы, производственные помещения, готовые к использованию). Эти объекты и здания могут  как строиться заново, так и  реконструироваться. Параллельно со строительными работами на этом этане  должны осуществляться рекламная и  маркетинговая компании по привлечению  потенциальных инвесторов. Они должны проводиться таким образом, чтобы  к началу операционного периода  уже имелся ряд потенциальных  инвесторов, готовых начать свою производственно-хозяйственную деятельность и зоне.

     Операционный  период - это, конечно, наиболее трудный для планирования период. Он зависит от внутренней динамики зоны как саморазвивающейся системы, от политической стабильности в стране и регионе зоны. В то же время, необходимо широко использовать результаты маркетинговых исследований возможностей развития зоны. В этом периоде можно также выделить два этапа: стартовый этап и этап саморазвития зоны. На обоих этапах физический потенциал зоны используется не полностью. В случае достижения 100-процентного его использования такая зона должна либо разрастаться в больший промышленный район, либо переключиться на новые отрасли и производства, либо изменить свой институциональный статус. В любом случае, это будет означать начало четвертого периода жизненного цикла зоны - периода развития.

     Стартовый этап операционного периода отличается от этапа саморазвития тем, что изменяет систему мотивации со стороны  инвесторов. На первом этапе инвесторы  приходят и зону из-за тех прямых преимуществ и услуг, которые  они могут здесь получить (включая  стоимость рабочей силы, сырья, доступ на рынок основной территории страны, готовые помещения и т.д.). На данном этапе очень важно определить, что «вопросы использования земли, других природных ресурсов решаются с учетом их качества, принадлежности и порядка отчуждения, принятого  действующим законодательством  страны. На втором этапе инвесторов уже привлекает производственно-хозяйственная  деятельность, которая осуществляется в зоне и около нее. Здесь срабатывает  эффект развития, основанный на принципе взаимодействия и дополнения. 

     Исходя  из всего вышеизложенного, можно  сделать некоторые выводы: для наиболее эффективного функционирования СЭЗ необходимо четко определить те цели, которые должны быть достигнуты посредствам деятельности СЭЗ и задачи, которые должны быть решены в процессе их (СЭЗ) функционирования. Причем сделать это необходимо еще на начальном, предынвестционном этапе. Не менее важным является и реализация основных принципов деятельности СЭЗ, т.к. их наличие и соблюдение, в некоторой степени, свидетельствует о стабильности и перспективности функционирования СЭЗ[5,c.59]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. РОЛЬ СЭЗ В РАЗВИТИИИ ЭКОНОМИКИ

2.1 Исторический  аспект формирования СЭЗ

Стремительное  увеличение  числа   свободных  экономических зон - одно из наиболее характерных явлений, получивших интенсивное  развитие в мировой экономике  за истекшую четверть века. Все свободные  экономические зоны (беспошлинные таможенные территории, промышленно-торговые и  технико-внедренческие зоны и т. п.) объединяет беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, определенная обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях от остальной территории принимающей  страны, активное взаимодействие с  иностранным капиталом, а также  тесная связь с мировым рынком. Наибольшее  распространение   свободные  экономические  зоны  получили в  развивающихся странах.  Если к 1981 г. в указанных государствах  было создано  96 таких зон, то к  началу 1990 г. - уже около 300.  Еще  несколько  десятков  свободных  экономических  зон находится  в стадии формирования.

Общая  занятость  в свободных  экономических  зонах, созданных  в развивающихся  странах, достигает  2 млн. человек; Ожидается, что к середине 90-х годов этот показатель превысит 3 млн. Выручка  от  экспорта  из  свободных  экономических зон в настоящее  время составляет 13 - 15  млрд. долл., а к 1995 г., по оценкам экспертов  Центра ООН по транснациональным  корпорациям,  она  может  достигнуть  25 млрд долл.

Свободные  экономические  зоны существуют  почти во всех  промышленно  развитых  странах. Причем  в Соединенных  Штатах  Америки  их  численность  самая  большая - около  200. Помимо  старейшей и  крупнейшей свободной  экономической  зоны  в Нью-Йорке,  СЭЗ организованы  в  Бостоне, Чикаго,  Кливленде, Сан-Франциско, Сиэтле и в других городах.

Общий  объем   ежегодно  поступающих   в  американские  свободные  экономические  зоны  товаров увеличился со 100 млн. долл. в 70-е годы до 2 . млрд.  к концу 80-х  годов.  Стоимость ежегодно  отгружаемых товаров,

часть  которых  подвергалась  переработке, оценивалась к началу 1990 г. в 4 млрд. долл.

Первоначально  свободной  экономической  зоной  считалась особая территория крупного морского  порта, железнодорожного  узла,  аэропорта или  примыкающего к ним  района,  выделенная  из   таможенной  территории страны для свободного и беспошлинного  ввоза  и вывоза иностранных товаров.

Такие  зоны  сохранились  и до  настоящего времени. В них товары хранятся  на складах  неограниченный или ограниченный  срок,  расфасовываются, пересортировываются  и  перерабатываются,  а  затем  поставляются  на внутренний  рынок  данной  страны  с   уплатой  пошлины или вывозятся беспошлинно  за границу.

Использование   подобных   экономических   зон  позволяет  поставщикам  отложить  реализацию  товаров  до повышения  на  них спроса  и соответственно  цен, демонстрировать   продукцию   потенциальным   оптовым   покупателям,  дорабатывать  ее  в  целях  уплаты  в дальнейшем

меньшей пошлины.

Исторически   таким  зонам   предшествовало  создание «свободных  портов»,  иными  словами,   территорий  беспошлинного  складирования  товаров  на   период  поиска покупателей.  Первоначально  «свободные   порты»  создавались  для развития местного  рынка, а  затем и  для содействия   расширению  международной   торговли.  Напомним, статус «свободных портов»  имели Генуя (с  1595 г.), Венеция (с 1661 г.), Марсель (с 1669 г.),  а в  России - Одесса (с  1817 г,),  Владивосток (с  1862 г.)  и Батуми