Комплексное исследование национального счетоводства

    Кроме того неучтены и другие воздействия и виды деятельности:

• не показана равномерность распределения доходов и экономических благ среди населения;
• не учитывается ущерб, наносимый производством окружающей среде, и, как следствие, здоровью населения;
• не включен ряд видов деятельности, которые увеличивают благосостояние нации: неоплачиваемая работа, выполняемая в домашнем хозяйстве или на общественных началах, а также производство в теневой экономике;
• придается равное значение как полезным, так и вредным для общества товарам (например, лекарствам и сигаретам или химическому оружию), игнорируется в то же время ценность, которую имеет для человека свободное время или свобода.

    Необходимость учёта этих и других значимых параметров будет побуждать развивать СНС в её будущих версиях.

    Таким образом, система национального  счетоводства прошла длительный путь развития. Она начала зарождаться в начале 30-х годов и сформировалась в 40-50-е годы в ведущих капиталистических странах мира в ответ на потребность органов государственного управления в макроэкономической информации для разработки экономической политики, программ и мер по регулированию рыночной экономики. Созданная в 1952 году система национальных счетов неоднократно существенно пересматривалась. Так, рекомендованный ООН согласованный план счетов по учету и представлению основных товарных и денежных потоков в производстве, потреблении, накоплении и внешней торговле (содержащий 6 счетов и 12 вспомогательных таблиц) в 1968 году был дополнен таблицами затрат и выпуска, финансовыми счетами; значительное место стали занимать счета институциональных секторов; появилось различие рыночного и нерыночного производства и т.д. Последующее совершенствование методов системы национального счетоводства позволило создать современную Систему Национального Счетоводства Объединенных Наций. В ней принципиально новыми методами можно считать разбивку производства по отраслям народного хозяйства и прочим производителям, включение в систему национального счетоводства межотраслевого баланса, более подробный учет финансовой сферы с выделением финансовых секторов и потоков финансовых активов, а также введение балансов имущества. Система национального счетоводства с 1993 года обеспечивает ещё более тесную увязку традиционных её показателей со смежными разделами экономической статистики, более четко интегрирует их в свой состав. Это относится к показателям активов и пассивов, к платежному балансу, показателям статистики государственного бюджета. При подготовке новой СНС приняты во внимание особенности экономики и статистики стран переходного периода, то есть тех, которые встали на пути экономических реформ с целью трансформации административной экономики в рыночную. Общая схема и основные категории системы национального счетоводства

2. Схема национального счетоводства

1.   Общая схема национального счетоводства

    Для самого общего описания механизма рыночной экономики и изучения условий  экономического равновесия национальное счетоводство выделяет главные экономические функции (производство, потребление, накопление) и дополнительную экономическую функцию, связанную с движением доходов – посредничество в перераспределении доходов. Эти функции выполняются в результате совершения множества экономических операций, регистрация которых в счетах позволяет описать и проанализировать потоки доходов и расходов каждого сектора экономики за определенный период времени.

    В описании экономической деятельности каждого сектора выделяются следующие  этапы⁶:

    1. Производство.

      Производство является исходной  стадией экономического цикла.  В результате производства создаются  товары и услуги, а также образуются  первичные доходы.

      Связь между процессом образования  доходов и процессом их использования  осуществляется посредством их  распределения.

    2. Распределение доходов.

    Распределение образованных в результате производства доходов между непосредственными  участниками процесса производства и теми институционными секторами, которые предоставили в пользование  производителям финансовые активы, землю, нефинансовые непроизводственные активы  – есть первичное распределение доходов.

    Первичные доходы через систему текущих  трансфертов (налоги на доходы и собственность, отчисления на социальное страхование, пособия по социальному обеспечению и т.д.) перераспределяются между институционными секторами. Это вторичное распределение доходов.

    Доход, которым обладает сектор после перераспределения, называется располагаемым.

    3. Использование доходов.

    Располагаемые доходы используются на :

• конечное потребление, то есть непосредственно для удовлетворения потребностей людей как индивидуальных, так и коллективных;
• сбережение, то есть накопление финансовых и нефинансовых активов.

    Каждой  стадии соответствует специальный  счет или группа счетов. Задача каждого  счета – показать как сводится баланс доходов и расходов в соответствующих секторах в связи с выполнением ими основных экономических функций.

    Система завершается построением балансовых таблиц, отражающих изменение богатства (имущества) в результате накопления за определенный период времени.

    Таким образом, общая схема национального  счетоводства включает в себя три  этапа: производство, распределение  доходов и использование доходов. На стадии производства образуются первичные  доходы. Связь между процессом образования доходов и процессом их использования осуществляется посредством их распределения. 
 

2.   Категории системы национального счетоводства

    Суть  схемы СНС сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики  на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии воспроизводства (стадии производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группа счетов.

    Важными понятиями СНС являются «поток» и «запасы»⁷. Показатели потоков характеризуют величины экономических процессов за определенный период (например, производство товаров и услуг, выплаты заработной платы и т. п.), а показатели запасов — состояние объекта на конкретную дату - начало или конец рассматриваемого времени (например, наличие основных фондов на начало года и т. п.).

    Потоки  вызывают изменения в запасах. Между  показателями потоков и запасов  существует следующая взаимосвязь: величина запаса на конец периода равна величине запаса на начало периода плюс (или минус) поток. Например, величина запаса капитала в конце года может быть рассчитана как сумма его величины на начало года и потока чистых инвестиций за год.

    Взаимосвязь запасов и потоков составляет основу исходной макроэкономической модели круговых потоков, или кругооборота, продукции, доходов и расходов, применяемой в описании и анализе макроэкономических процессов.

    Счета являются счетами потоков, то есть в  них отражается сквозное движение стоимости товаров и услуг через все стадии - от производства до конечного потребления и накопления.

    В СНС проводится различие между потоками товаров и услуг и потоками доходов: движение товаров и услуг  и движение доходов отражается в  различных счетах и таблицах. При этом разграничиваются доходы, полученные от производства товаров и услуг, и доходы, полученные в результате перераспределительных процессов. Кроме того, в СНС различают текущие и единовременные (капитальные) затраты: они также отражаются в различных счетах и таблицах.

    Одной из основополагающих категорий СНС  является экономическая операция, под  которой понимается экономический  поток, представляющий собой взаимодействие двух институциональных единиц, осуществляемое по взаимному соглашению (например, купля и продажа товаров и услуг). Большинство операций предполагает наличие встречных потоков между участниками, т. е. одна сторона предоставляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взамен получает компенсацию. Действия, предпринимаемые одной экономической единицей в одностороннем порядке, но оказывающие воздействия на другие единицы без их согласия, не являются операциями и относятся в СНС к другим потокам. В СНС выделяют следующие основные группы операций:

• операции с товарами и услугами;
• операции по распределению и перераспределению доходов;
• операции с финансовыми инструментами.

    Среди экономических операций различают  операции на компенсационной основе и трансферты. Операции без компенсаций, т. е. без встречного потока товаров, услуг и т. д. - это трансферты. Иными словами трансферт представляет, собой операцию, когда одна институциональная единица предоставляет товар, услуги, финансовый или нефинансовый актив другой единице, не получая от нее возмещения в виде товара, услуги или актива.

    Выделяют  также односторонние (не выходящие  за пределы одного экономического агента) и двусторонние операции; операции фактические (имеющие рыночную оценку) и расчетную (оцениваемые на основе условных расчетов).

    Основными принципами и правилами отражения экономических операций в СНС являются бухгалтерский принцип двойной записи каждой операции и правило учета операций по начисленным, а не по фактически полученным суммам.

    Система завершается построением балансовых таблиц, отражающих итоговое изменение национального богатства в отчетном периоде и межотраслевого баланса, в котором производство и использование стоимости товаров и услуг показывается в детальном отраслевом (продуктовом) разрезе.

    Система национальных счетов в России в настоящее  время включает следующие счета⁸:

• счет товаров и услуг;
• счет производства;
• счет образования первичных доходов;
• счет распределения первичных доходов;
• счет вторичного распределения доходов;
• счет использования доходов;
• счет операций с капиталом.

    Счета можно разделить на текущие, счета накопления, балансы активов и пассивов. К текущим относят следующие основные счета: производства товаров и услуг; образования доходов; распределения первичных доходов; вторичного распределения доходов; использования располагаемого дохода. Названные счета классифицируются как текущие, так как отражаемые в них операции завершаются в текущем отчетном периоде.

    Существует  другой набор операций и показателей, относящихся к приобретению, использованию  и выбытию объектов, которые продолжают использоваться в последующих периодах. Такие объекты называются активами, а счета, относящиеся к ним, называются счетами накопления. Счета накопления включают: счет операций с капиталом; финансовый счет; счет переоценки активов и пассивов; счет прочих изменений в объемах активов и пассивов.

    Счет  товаров и услуг является своеобразной сводной таблицей. Как и все  счета, он состоит из двух частей: в части «ресурсы» показываются выпуск продукции и импорт товаров и услуг, в части «использование» - объемы использования продукции на потребление (промежуточное и конечное), накопление основного и оборотного капитала, экспорт. Каждая часть счета формируется самостоятельно на основе своих потоков статистической информации, вследствие чего суммарные итоги по ним могут несколько различаться между собой. Для баланса по счету эта разница оформляется в виде показателя «статистическое расхождение», который характеризует суммарную ошибку при построении всех счетов. Статистическое расхождение, не превышающее 4-5% ВВП, свидетельствует об удовлетворительном качестве расчетов.

    Границы производства определяются в СНС  как деятельность единиц-резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных предприятий, имеющих центр экономических интересов в России и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и услуг. Производственная деятельность охватывает предприятия, производящие товары и рыночные и нерыночные (реализуемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос) услуги.