- иные соответствующие способы и приемы. (Приложение 1).

     Учетная политика представляет собой совокупность способов ведения бухгалтерского учета, выбранных организацией для использования. Методы учета различных активов  и обязательств установлены положениями  по бухгалтерскому учету, и организация должна самостоятельно решить, какие из них она будет применять. Если для каких-либо конкретных ситуаций способы ведения бухгалтерского учета не установлены, организация может разработать их самостоятельно.

     Определяя учетную политику, необходимо учитывать  следующие основные требования:

     Требование  полноты. Учетная политика должна обеспечивать полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности. Выполнение этого требования достигается в процессе организации системы документооборота.

     Требование  своевременности. Своевременное отражение  фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской  отчетности обеспечивается благодаря  четкому составлению первичных  учетных документов в соответствии с требованиями закона о бухгалтерском  учете и своевременному отражению  их в бухгалтерской отчетности. При  этом следует иметь в виду, что  согласно п. 4 ст. 9 Закона «О бухгалтерском  учете» первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным – непосредственно  после ее окончания.

     Требование  осмотрительности. Предполагает большую  готовность к признанию в бухгалтерском  учете расходов и обязательств, чем  возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов. С учетом этого требования приняты  ПБУ о событиях после отчетной даты и условных фактах хозяйственной  деятельности.

     Требование  приоритета содержания перед формой. Отражение в бухгалтерском учете  фактов хозяйственной деятельности следует производить исходя не столько  из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования. На практике сегодня и бухгалтерский, и налоговый учет строятся, наоборот, исходя из правовой оценки прошлых  событий (переход права собственности, условия заключения договора и т. п.). Таким образом, это требование к учетной политике организаций фактически является почти невыполнимым (да никто его и не проверяет, а за невыполнение не предусмотрено никаких наказаний).

     Требование  непротиворечивости. В бухгалтерском учете неукоснительно соблюдается тождественно данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.

     Требование  рациональности. Рациональное ведение  бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации достигается обоснованным разделением расходов на прямые и косвенные, возможностью для малых предприятий вести учет по упрощенным формам и т. п.

     Учетная политика организации составляется главным бухгалтером и утверждается руководителем организации. (Приложение 2). Положения учетной политики организации  должно применяться всеми ее обособленными  подразделениями (филиалами, представительствами).

     Только  что созданная организация должна оформить учетную политику до сдачи  первой бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня государственной  регистрации. Однако использовать положения  учетной политики нужно с момента  государственной регистрации предприятия. Следовательно, составить учетную  политику нужно еще до регистрации  предприятия, а утвердить – в  указанные сроки.

     При формировании учетной политики предлагается:

     - что активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств ее учредителей и других организаций (допущение имущественной обособленности);

     - что организация планирует продолжать свою деятельность в обозримом будущем (допущение непрерывности деятельности);

     - что учетная политика организации применяется последовательно из года в год (допущение последовательности применения учетной политики);

     - что факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от времени оплаты (допущение временной определенности факторов хозяйственной деятельности) .

     Согласно  п. 6 ПБУ 1/2008 при формировании учетной  политики предполагаются следующие  допущения :

     Допущение имущественной обособленности. Активы и обязательства организации  существуют обособленно от активов  и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций;

     Допущение непрерывности деятельности. Организация  будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у  нее отсутствуют намерения и  необходимость ликвидации или существенного  сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке;

     Допущение последовательности применения учетной  политики. Принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного года к другому. Именно поэтому следует не принимать каждый год новую учетную политику, а вносить изменения в действующую.

     Допущение временной определенности фактов хозяйственной  деятельности.

     Факты хозяйственной деятельности организации  относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени  поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. Это допущение – единственное, которое не согласуется с правилами  налогового учета.

     Согласно  п. 16 ПБУ 1/2008 вносить изменения в  учетную политику можно в следующих  случаях:

     - когда изменилось законодательство Российской Федерации или нормативные документы по бухгалтерскому учету;

     - когда организация разработала новые способы ведения бухгалтерского учета (более точные или менее трудоемкие);

     - когда изменились условия деятельности организации (произошла реорганизация, смена собственников, изменились виды деятельности).

     Внесение  изменений в учетную политику оформляется приказом руководителя.

     Если  у организации возникли операции, схема учета которых не была установлена, то учетную политику следует дополнить. Все дополнения утверждаются приказом руководителя. Вносить их можно в  течение всего года.

     Ответственным за организацию бухгалтерского учета  на предприятии является руководитель. Именно он принимает решение о  том, как нужно вести учет. В  зависимости от сложности хозяйственных  операций, количества работников, наличия  обособленных подразделений и объема работ вести учет могут:

     - бухгалтерия, под руководством главного бухгалтера;

     - один бухгалтер, состоящий в штате организации;

     - специализированная организация (аудиторская фирма) или бухгалтер-специалист, работающий по договору гражданско-правового характера;

     Выбранный способ должен быть указан в приказе  об учетной политике. Кроме того, необходимо пояснить, какую форму  бухгалтерского учета будет использовать предприятие.

     В случае представления промежуточной  бухгалтерской отчетности, она может  не содержать информацию об учетной  политике организации, если в последней  не произошли изменения со времени  составления годовой бухгалтерской  отчетности за предшествующий год, в  которой раскрыта учетная политика.

     Изменения учетной политики на год, следующий  за отчетным, объявляются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организации.

     Основными формами ведения бухгалтерского учета являются:

     - журнально-ордерная;

     - мемориально-ордерная;

     - упрощенная форма учета для малых предприятий;

     - автоматизированная форма, с применением программ автоматизации бухгалтерского учета. 

1.2 Задачи бухгалтерского учета  деятельности субъектов малого предпринимательства.

 

Субъектами  малого предпринимательства являются предприятия с численностью занятых  до 250 человек. Законодательная и нормативная базы развития и совершенствования малого предпринимательства являются основополагающими для решения политических, экономических (в том числе и финансовых), социальных и других вопросов становления малого бизнеса в нашей стране. К числу финансовых вопросов наряду с другими можно отнести вопросы учета и налогообложения субъектов малого предпринимательства. Известно, что вопросы методологии учета на малых предприятиях решались и до 1995 года. Например, Минфином СССР 2 июля 1991 г. письмом № 40 были распространены Рекомендации по ведению бухгалтерского учета и применению учетных регистров на малых предприятиях. На протяжении многих лет ведущим специалистом в области бухгалтерского учета на предприятиях малого и среднего бизнеса является Волков Н.Г. (бывший заместитель нач. Управления методологии бух.учета и отчетности Минфина РФ). Поэтому, как один из главных методологов в области бухгалтерского учета, он является автором многих публикаций в этой области.

Анализируя  и обобщая документы Минфина  и публикации методологов в области  бухгалтерского учета малого бизнеса, можно сформулировать задачи субъектов  малого предпринимательства. К ним  можно отнести:

- совершенствование  законодательной и нормативной  базы

- унификация  и упрощение учетных регистров

- упрощение  рабочего плана счетов

-совершенствование  документооборота и минимизация количества бухгалтерских документов (форм учета)

- сокращение  форм отчетности

-упрощение  баланса за счет укрупнения  статей и исключения статей, не являющихся значительно информативными для государственных органов.

- значительно  упростить налогообложение, что  позволит устранить рутинную работу бухгалтеров по бесконечным расчетам и перерасчетам налогов.

Это есть основные задачи, которые являются наиболее актуальными в настоящее  время.

Разумеется, задач значительно больше и они  глубже, так как необходимо, прежде всего, исходить из общих задач реформирования бухгалтерского учета в нашей стране. Как известно, ведущими специалистами в области учета и налогообложения такая работа в настоящее время проводится. Например, с 1998 года Минфином РФ готовятся документы системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в связи с переходом отечественной практики организации и ведения бухгалтерского учета на принципы, заложенные в международных стандартах финансовой отчетности. Эти документы вводятся, начиная с 1 января 1999 г., и имеют 3 уровня:

I уровень документов - это законодательный. К ним относятся Федеральные Законы, Указы Президента, постановления Правительства, Гражданский Кодекс РФ. Основополагающим является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 № 129-ФЗ

II уровень документов - положения Минфина РФ, которые являются нормативными стандартами (ПБУ)

III уровень документов - это методические указания, приказы, письма Минфина и других органов исполнительной власти, занимающихся вопросами бухгалтерского учета.

На особый уровень выделен IV уровень документов - это рабочие документы предприятия, определяющие его учетную политику в методическом, организационном и технических направлениях.