Бюджетный учет и отчетность

       Муниципальные бюджеты должны  составляться  и  исполняться   на  основе принципа приоритетного  финансирования  расходов,  связанных   с  обеспечением утвержденных  нормативов минимальной бюджетной   обеспеченности  по  предметам  ведения  МО  при  безусловном   выполнении  долговых  обязательств.  Пока  не обеспечено финансирование  предметов ведения МО, в  проект  местного  бюджета не  должны  включаться  расходы  (а  при   исполнении   бюджета   не   могут финансироваться расходы), не  связанные  с  предметами  ведения.  Не  должно допускаться  также финансирование отдельных   предметов  ведения  выше  уровня норматива минимальной  обеспеченности при недофинансировании  других.

     Финансовый  орган муниципального образования  создается в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета муниципальных  казначейств и (или) иных финансовых органов в соответствии с уставом  муниципального образования и законодательством  Российской Федерации. Это положение  предусмотрено п.7 ст.151 Бюджетного кодекса  Российской Федерации.

     Статья 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует, что исполнение местного бюджета обеспечивается местной  администрацией, а организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий  финансовый орган.

     В статье 65 Федерального закона «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», говорится, что руководитель финансового  органа местной администрации назначается  на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым  к руководителю финансового органа местной администрации, установленным  Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.11.2004г. за № 608, и назначается  главой местной администрации.

     Кроме этого, статья 38 этого же Закона предусматривает  создание в муниципальных образованиях специальных контрольных органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, порядком его подготовки и рассмотрения, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью. Наименование контрольного органа определяется на местном уровне. Как правило, он носит наименование - контрольно-счетная палата.

     Уставом муниципального образования может  быть предусмотрено, что формирование контрольного органа осуществляется на муниципальных выборах, т.е. населением непосредственно, либо представительным органом муниципального образования. Вполне очевидно, что формированием  контрольного органа не может заниматься местная администрация, поскольку  контроль в первую очередь должен осуществляться именно за ее деятельностью  по исполнению местного бюджета и  распоряжению муниципальной собственностью.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы:Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – 687с.
2. Пешин Н. Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации:Научно-практическое пособие. – М: Формула права, 2000 – 448с.
3. http://g2p.tatar.ru/rus/info.php?id=7551
4. Мороз Т А Формирование расходов местных бюджетов, 2000 – 324с.