Анализ доходов бюджета Российской Федерации

Заключение 

     Рассмотрев  структурное построение доходной части  бюджета, мы видим что за несколько  лет реформ здесь так и непроизошло  коренных положительных изменений, проблема же межбюджетного федерализма  тоже еще ждет разрешения.

     Уже в августе снова пошел спад собираемости налогов, а, по последним данным Госналогслужбы, общая сумма налоговых поступлении в сентябре сократилась по сравнению с августом еще на 24,1%, в том числе в федеральный бюджет¾ почти на 45%.

     Речь  здесь идет о десятках триллионов рублей, и недобор этих сумм прямо отражается на жизни многих россиян: по данным Минэкономики, задолженность по выплате пенсии в стране достигла 15 трлн. рублей, 40 трлн. рублей составляют долги предприятии по зарплате, в том числе 7 трлн. ¾ в бюджетных организациях.

     Руководство страны с полным основанием сочло  такую ситуацию чрезвычайной и, соответственно, требующей чрезвычайных мер. Обеспечить поступление всех предусмотренных  действующим законодательством  налогов должна Временная чрезвычайная комиссия по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины при Президенте РФ. В ее состав входят руководители финансовых и силовых ведомств. Идея, заложенная в ВЧК-2, весьма проста: к недоимщикам разные ведомства могут применять разные меры. Поэтому чтобы к злостным недоимщикам нужно применить системно все необходимые меры, для этого представителей всех ведомств следует собрать в единый комитет, которому и поручить данную проблему.

     Однако, в том, что комиссии удастся достичь  своей главной цели ¾ прижать крупнейшие предприятия-неплательщики, уже появились сомнения. Об этом практически и заявили на брифинге, состоявшемся 17 октября, главы двух министерств, подведомственные которым предприятия должны бюджету больше всех.

•           Несмотря на это, оперативная комиссия правительства по неплатежам, 14 октября сделала сенсационный шаг: дала шести крупным и суперзлостным неплательщикам неделю на погашение всех недоимок перед бюджетом, в случае же неуплаты в арбитраж будет подан иск о банкротстве.

         Именно в нажиме на крупнейших  недоимщиков ¾ ключ к проблеме бюджетных неплатежей, но, с другой стороны, неверно было бы полагать, что и у других крупнейших предприятий не найдется своих заступников. А следовательно, процесс явно затянется. Тогда существует лишь один ответ: ВЧК был создан исключительно для МВФ, дабы показать, что правительство предпринимает все возможное по оздоровлению ситуации в бюджетно-налоговой сфере. Действительно, ведь банкротство 10-20 крупнейших предприятий будет по существу означать банкротство половины страны, социальные же проблемы станут неразрешимы. Получается, что гораздо дешевле поддерживать данные предприятия «на плаву» нежели банкротить их.

     Но  наиболее вероятно все-таки следующее  развитие ситуации: правительство не позволит кому-либо уйти, иначе бессилие первого станет очевидным. Некоторые заплатят к другим же будет применена процедура банкротства.

     Естественно, предприятия не закроют, но директора  фирм будут  вынуждены уйти со своих  постов и будет введена сонация, т.е. внешнее управление, а уж временные  управляющие в бюджет платить станут.

     Если  же это будет осуществлено, то успех  работы ВЧК и в дальнейшем будет  более или менее гарантирован. Может быть это и есть выход  из казалось бы тупиковой ситуации с задолженностью по налоговым платежам в бюджет. С другой стороны ожидаемое принятие налогового кодекса должно также в определенной степени упорядочить общую ситуацию с налоговыми поступлениями в бюджет, следовательно, стоит все-таки ожидать положительных сдвигов в сфере доходов бюджета Российской Федерации.

Список использованной литературы 

1. О поступлении  государственных налогов и других обязательных платежей в бюджет, во внебюджетные фонды и о недоимке по платежам в бюджет за январь 1995 года. Государственная налоговая служба России. 10 февраля 1995 года.
2. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации». Принят Государственной Думой 7 июня 1996 года. Одобрен Советом Федерации 26 июня 1996 года.
3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 1996 год» от  31 декабря 1995 г. (с изм. и доп. от 20 июня, 19, 21, 23 августа 1996 г.)

¨  ¨  ¨

1. Ковалева А.М. Финансы. М.: Финансы и статистика. 1996.
2. Концепция бюджета: Pro et contra // Экономика и жизнь. 1996. № 42 (октябрь).
3. Льготы: быть или не быть // Экономика и жизнь. 1996. № 37 (сентябрь).
4. Пансков В. Налоги и налоговая политика-96 // Российский экономический журнал. 1996. № 1.
5. Послание вдумчивым избирателям. Президент о бюджете // Коммерсант.1996.  № 22 (от 18 июня).
6. Хурсевич С.Н. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит // Финансы. 1996. № 4.

Приложения 

Приложение 1 

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ⁷: 

1. НАЛОГИ  НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТ КАПИТАЛА
• Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций
• Налог на прибыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц)
• Налог на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных и страховых организаций, от посреднических операций и сделок
• Налог с доходов в виде дивидендов, полученных по акциям, принадлежащим предприятию-акционеру и удостоверяющим право владельца этих бумаг на участие в распределении прибыли предприятия-эмитента, с доходов по иным ценным бумагам, за исключением доходов в виде процентов (дисконта), полученных владельцами государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и ценных бумаг органов местного самоуправления, налог с доходов от долевого участия в других предприятиях, созданных на территории Российской Федерации
• Налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них
• Налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и от другого игорного бизнеса
• Подоходный налог с физических лиц
2. НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ
• Налог на добавленную стоимость
• Налог на добавленную стоимость по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) и товарам для детей, производимым на территории Российской Федерации
• Налог на добавленную стоимость по остальным товарам (работам, услугам), включая подакцизные продовольственные товары, производимым на территории Российской Федерации
• Налог на добавленную стоимость по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) и товарам для детей, ввозимым на территорию Российской Федерации
• Налог на добавленную стоимость по остальным товарам, работам, услугам), включая подакцизные продовольственные товары, ввозимым на территорию Российской Федерации
• Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации
• Спирт этиловый из всех видов сырья, спирт винный, спирт питьевой
• Водка и ликероводочные изделия
• Коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное
• Другие алкогольные напитки
• Пиво
• Табачные изделия
• Ювелирные изделия
• Бензин автомобильный
• Легковые автомобили
• Газ
• Нефть, включая газовый конденсат
• Другие виды минерального сырья
• Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, ввозимым на территорию Российской Федерации
• Спирт этиловый из всех видов сырья, спирт винный, спирт питьевой
• Водка и ликероводочные изделия
• Коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное
• Другие алкогольные напитки
• Пиво
• Табачные изделия
• Ювелирные изделия
• Бензин автомобильный
• Легковые автомобили
• Отдельные виды минерального сырья
• Налоги, служащие источниками образования дорожных фондов
• Налог на реализацию горюче-смазочных материалов
• Налог на пользователей автомобильных дорог
• Налог с владельцев транспортных средств
• Налог на приобретение автотранспортных средств
• Лицензионные и регистрационные сборы
• Лицензионный сбор за право производства, хранения, розлива и оптовой реализации алкогольной продукции
• Лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками и пивом
• Прочие лицензионные и регистрационные сборы
3. НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
• Единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства
• Единый налог на совокупный доход для юридических лиц
• Единый налог на совокупный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
4. НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
• Налоги на имущество физических лиц
• Налоги на имущество предприятий
• Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения
• Налог на операции с ценными бумагами
5. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
• Платежи за пользование недрами
• Платежи за проведение поисковых и разведочных работ
• Платежи за добычу полезных ископаемых
• Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
• Платежи за пользование континентальным шельфом
• Платежи за пользование минеральными ресурсами
• Плата за пользование живыми ресурсами
• Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы
• Лесные подати
• Платежи, связанные с пользованием водными объектами
• Плата за пользование водными объектами (водный налог)
• Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов
• Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов
• Земельный налог
• Земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения
• Земельный налог за земли несельскохозяйственного назначения
• Прочие платежи за пользование природными ресурсами
6. НАЛОГИ НА ВНЕШНЮЮ ТОРГОВЛЮ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ
• Таможенные пошлины
• Ввозные таможенные пошлины
• Вывозные таможенные пошлины
• Прочие налоги и пошлины, взимаемые в связи с осуществлением внешнеэкономических операций
7. ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ
• Государственная пошлина
• Государственная пошлина с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд Российской Федерации
• Государственная пошлина за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за выдачу документов, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или с выходом из гражданства Российской Федерации
• Транспортный налог
• Прочие федеральные налоги
• Налоги субъектов Российской Федерации
• Местные налоги и сборы
• Курортный сбор
• Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели
• Налог на рекламу
• Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы
• Прочие местные налоги и сборы
• Прочие налоговые платежи и сборы

Приложение 2

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ⁸: 

1. ДОХОДЫ  ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ  И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
• Дивиденды по акциям, принадлежащим государству
• Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
• Арендная плата за пользование лесным фондом
• Арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения
• Арендная плата за земли несельскохозяйственного назначения
• Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
• Проценты, полученные от размещения в банках и кредитных организациях временно свободных средств бюджета
• Проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны
• Проценты по государственным кредитам. предоставляемым Российской Федерацией правительствам иностранных государств
• Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий
• Доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства
• Перечисление прибыли Центрального банка Российской
• Федерации
• Платежи от государственных и муниципальных организаций
• Прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности
2. ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
• Поступления от приватизации организаций. находяшихся в государственной и муниципальной собственности
• Поступления от продажи государством принадлежаших ему акций организаций
• Доходы от продажи квартир
• Доходы от продажи принадлежащих государству производственных и непроизводственных фондов, транспортных средств, иного оборудования
• Доходы от реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, переходящего в государственную или муниципальную собственность в порядке наследования или дарения, и кладов
3. ДОХОДЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ
4. ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЛИ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
5. ПОСТУПЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• От резидентов
• От нерезидентов
6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
• Таможенные сборы
• Прочие неналоговые таможенные платежи
• Сборы, взимаемые Государственной автомобильной инспекцией (кроме штрафов)
• Прочие платежи, взимаемые государственными организациями за выполнение определенных функций
7. ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
• Поступление сумм за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с отступлением от стандартов и технических условий
• Санкции за нарушение порядка применения цен
• Административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения
• Суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и недостаче материальных ценностей
8. ДОХОДЫ ОТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Поступление средств от централизованного экспорта
• Прочие поступления от внешнеэкономической деятельности
9. ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
10. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ

ОТ  НЕРЕЗИДЕНТОВ

ОТ  БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ

• Дотации
• Субвенции
• Средства, получаемые по взаимным расчетам, в том числе компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти
• Трансферты
• Прочие безвозмездные поступления

ОТ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

ОТ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ОТ  НАДНАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Приложение 3

Приложение 4

ДОХОДЫ  федерального и консолидированного бюджетов Российской Федерации за 1994 год⁹