Защитные сооружения гражданской обороны. Порядок подготовки и укрытия населения в защитных сооружениях

 
Требования к убежищам: 
1. Обеспечивать защиту от любых поражающих факторов и от теплового воздействия пожаров на поверхности не менее двух суток. 
2. Быть построенными вне зон и очагов пожаров и затоплений. 
3. Иметь входы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случай завала — аварийные выходы. Все входы и выходы должны быть разнесены на расстояние не менее 10 м, чтобы не произошло их одновременного завала. 
4. Иметь подходы, свободные от складирования опасных, горючих и сильно дымящих веществ, а также подъездные пути. 
5. Иметь основные помещения высотой более 2,2 м, а уровень пола должен быть выше уровня грунтовых вод более чем на 20 см. 
6. Иметь фильтровентиляционное оборудование, обеспечивающее очистку воздуха от примесей и подачу в убежище не менее 2 м3 воздуха в час на одного человека. Производительность фильтровентиляционного агрегата (ФВА) определяется содержанием углекислого газа в защитном сооружении. 
Убежище должно быть укомплектовано работоспособным оборудованием. 
* Фильтровентиляционное оборудование обеспечивает очистку и обеззараживание воздуха, поступающего в убежище. 
* Водопровод, запас воды в проточных емкостях из расчета 6 л питьевой и 4 л технической (для санитарно-гигиенических потребностей) на человека на весь расчетный срок пребывания в убежище (до трех суток). В спецубежищах создается запас продуктов (консервы, галеты, концентраты). 
* Водяное, электрическое или другое отопление, которое включается с началом заполнения убежища. 
* Канализация (санузел) выполняется на базе общих сетей, но должны быть приемники фекальных вод, которые обеспечат нормальную жизнедеятельность при авариях на общих сетях и не допустят затопления убежища. 
* Освещение (основное, аварийное) не должно потреблять кислород, то есть не допускается использование свечей, керосиновых ламп и т. п. 
* Убежище оборудуется средствами оповещения, связи и вещания (радиоточка, радиостанция, телефон, телеграф, телетайп). 
* ЗС ГО укомплектовывается противопожарным инвентарем, инструментами, оборудованием и материалами для выполнения СиДНР. 
* В убежище должен быть медицинский пункт или аптечка. 
* Для контроля систем жизнеобеспечения в убежище имеются соответствующие средства измерения: расходомер (фиксирует количество подаваемого воздуха за час на одного человека); подпоромер, проградуированный в «мм вод. столба» ( контролирует степень герметизации убежища); психрометр (комплект из двух термометров, определяет температуру и влажность воздуха); прибор химической разведки (ВПХР) и измеритель мощности дозы ИМД-21с (или ДП-64, ДГТ-5, ИМД-5). 
* В убежище хранится документация: план убежища, инструкции для должностных лиц, техническая документация на оборудование и правила эксплуатации систем и элементов убежища. 
* Аварийная электростанция, если она имеется, размещается в отдельном изолированном помещении с тамбуром.

 
Каждое убежище обслуживается  специальным формированием ГО (убежищ и укрытий). Его личный состав прибывает  по сигналу и выставляет посты. 
Пост 1 — у каждого входа. При заполнении убежища через него осуществляется пропуск людей. Он распределяет поток прибывающих, обеспечивая размещение детей, больных и престарелых. По сигналу «Закрыть убежище» постовые закрывают дверь и один из них постоянно находится у двери. 
Пост 2 — в аппаратной. Включает ФВА и следит за работой всего оборудования, показаниями средств измерений. Выполняет команды по установлению режима вентиляции. 
Пост 3. Специалист перед заполнением убежища включает освещение во всех помещениях, закрывает ставни лазов, регулирует заглушки вытяжной вентиляции, выполняет переключения по схеме воздухоснабжения убежища, а затем поддерживает порядок при размещении людей. Если в убежище есть автономные источники электропитания и артезианские скважины, то в формирование включаются специалисты по их обслуживанию. 
Количество и размещение убежищ, а также входов в них должны обеспечить своевременное укрытие наибольшей работающей смены ОНХ. Убежища вместимостью более 300 человек оборудуются тамбуром-шлюзом для пропуска опоздавших. Все входы оборудуются защитными и защитно-герметическими дверями с защитой от затекания зажигательных смесей и от воздействия УВВ. Помещения для размещения людей должны иметь внутренние габариты, обеспечивающие пространство не менее 0,5 м2 пола и 1,5 м3 на одного человека. 
Степень герметизации убежищ характеризуется подпором воздуха внутри убежища: оно должно обеспечить не менее 10 мм вод. столба, а в пожароопасных местах — 30 мм вод. столба и защиту людей от угарного газа. На всех воздухозаборах и воздуховыбросах устанавливаются противовзрывные устройства и клапаны избыточного давления. Система вентиляции должна обеспечивать надежную работу в нескольких режимах. 
Режим 1 — «чистой вентиляции» — должен обеспечивать очистку от загрязнений (с помощью сетчатых предфильтров) и подавать в убежище не менее 7 м3 воздуха в час на человека, удалять тепловыделения. Для защиты от заражений (ОВ, БС) надо использовать СИЗ. 
Режим 2 — «фильтровентиляции» — обеспечивает очистку воздуха от всех видов загрязнений, но не от угарного газа. Для защиты от угарного газа используют гопколитовые и теплоемкие фильтры. При этом в убежище подается не менее 2 м3 воздуха на человека в час. 
Режим 3 — «режим полной изоляции» с регенерацией внутреннего воздуха и с использованием регенеративной установки (РУ 150/6, РУКТ). Могут быть использованы также регенеративные патроны РП-100 и кислородные баллоны. Углекислый газ поглощается в РП-100, а недостающий кислород подается от баллонов под давлением, которое выбирается по спецграфику — в зависимости от количества людей в убежище. На одного человека подается 25 л кислорода в час и поглощается 20 л углекислого газа в час. Большое значение имеет окраска коммуникаций убежища: воздуховоды режима 1 — белым, режима 2 — желтым, режима 3 — красным цветом; электропроводка прокладывается в черных трубах; водопроводные трубы окрашиваются в зеленый цвет; трубы отопления — в коричневый. Это важно при выполнении спасательных работ. 
Быстровозводимые убежища строятся при угрозе нападения или в военное время. Строительство БВУ или приспособление для этой цели заранее запланированных помещений производится по имеющимся проектам из заготовленных впрок или подручных материалов. На строительство БВУ отводится до двух месяцев с приостановкой любого другого строительства. БВУ должны иметь те же помещения и оборудование, что и убежища, построенные в мирное время. При этом ФВА, предфильтры, противовзрывные устройства, входы, электроручные вентиляторы и санитарные узлы могут быть изготовлены из подручных материалов или в упрощенном виде, но должны обеспечивать требуемую надежность. БВУ обеспечивает работу вентиляции в режиме 1 или 2. Фильтры могут быть выполнены из гравия, песка, мешковины. В качестве приводов системы вентиляции можно приспособить кузнечные меха, цепной привод от велосипеда. При строительстве БВУ применяют серийные блоки, трубы большого диаметра, специальные сборные элементы, заготовленные заранее. 
Противорадиационные укрытия (ПРУ) — это ЗС ГО, обеспечивающие защиту от РЗ в течение 2 суток. В зоне слабых разрушений конструкция ПРУ должна выдерживать избыточное давление УВВ до 0,2 кг/см2 и воздействие падающих обломков зданий. ПРУ защищает также от светового излучения и капельно-жидких ОВ. ПРУ оборудуются: 
* в приспособленных помещениях (подземные переходы, погреба); 
* в подвалах производственных, жилых и общественных зданий; 
* в первых этажах каменных строений. 
Вместимость ПРУ определяется площадью приспосабливаемого помещения. Способность ПРУ по защите от радиации определяется коэффициентом защиты, то есть тем, во сколько раз уровень радиации на открытой местности выше, чем в ПРУ. Противорадиационные укрытия в зоне слабых разрушений строят заблаговременно, а в загородной зоне — при угрозе нападения. Нормы расчета по вместимости и высоте помещений те же. что и для убежищ. Вход необходимо делать под углом 90° к тамбуру, чтобы предотвратить прямое распространение УВВ по укрытию. Вентиляция ПРУ должна обеспечить приток воздуха на 20% больше, чем выброс, — для создания в ПРУ избыточного давления. Воздухозаборные отверстия должны быть расположены на высоте более 3 м от поверхности земли и иметь козырек. Отопление осуществляется от центральной системы, может быть электрическое или печное. Запас воды — не менее 6 л на человека. Должен быть санузел или выгребная яма с крышкой и вентиляционным выходным отверстием. Освещение, оповещение и связь — в соответствии с требованиям к убежищу. При дооборудовании подвала под ПРУ необходимо: 
*   усилить перекрытия (стойки), заделать проемы в окнах кирпичом; 
* установить защитные двери, произвести герметизацию помещений; 
*   обеспечить аварийный выход за пределы зоны возможных завалов; 
* обеспечить отопление, вентиляцию, водоснабжение; 
* оборудовать простейший санузел; 
* для обеспечения необходимого коэффициента защищенности использовать экраны из соответствующих материалов или произвести дополнительную обсыпку ПРУ грунтом.

 
Простейшие укрытия обеспечивают массовую защиту населения от воздействия УВВ, обломков строений, светового излучения. Они ослабляют воздействие проникающей радиации и РЗ. Для защиты от ОВ применяются СИЗ. Примером простейших укрытий может быть щель, траншея, разного рода землянки, приспособленные подвалы. Простейшее укрытие должно иметь перекрытие и быть готово к заполнению людьми через 24 ч. Участки щели длиной до 10 м роются под разными углами (обычно под углом 90°) друг к другу, что спасает от прямого распространения по ней ударной волны. Длина щели определяется количеством укрываемых в ней людей. Перекрытие щели делают из бревен диаметром до 20 см, брусьев, плит. Обеспечивается гидроизоляция (рубероид, синтетическая пленка, глина), а также дренаж, отводная канава и буртики для предохранения от затекания зажигательной смеси. Сверху производится засыпка грунтом (толщиной 80 см) и дернование. 
Организация укрытия населения. Число и расположение входов и ЗС ГО должно быть достаточным для своевременного укрытия всего оставшегося после эвакуации населения. Каждое убежище укомплектовывается необходимыми документами (план убежища, карточка его привязки на местности и схема путей эвакуации людей из убежища). На плане убежища указываются все системы, вентиляционные каналы и сети; места расположения отключающих устройств; все входы; толщина и материал стен, пола и перекрытий; площадь и кубатура помещений; таблицы для расчета времени пребывания людей при данной кратности обмена воздуха. Карточка привязки убежища определяет место убежища и его входов на местности с привязкой к незаваливаемым ориентирам. Один экземпляр документации хранится в убежище, а другие — в штабе ГО ОЭ. Не реже одного раза в квартал и немедленно после начала заполнения убежище проверяется на герметичность, работоспособность ФВА, всех систем и средств связи. Командир формирования убежищ и укрытий выставляет посты, следит за выполнением расчетом своих обязанностей и исправностью оборудования убежища. Вентиляция убежища включается на «Режим 1». Осуществляется прием и размещение людей, поддерживается порядок в убежище. После выполнения сигнала «Закрыть ЗС» проверяется герметичность убежища. По сигналам «Радиоактивная опасность» или «Химическая тревога» вентиляцию немедленно переводят на «Режим 2». Если такого режима нет, то надевают СИЗ. После ядерного взрыва выбирается целесообразный режим работы вентиляции. Все укрывающиеся должны выполнять требования расчета по обеспечению безопасности пребывания в защитном сооружении. Укрываемые должны иметь: запас продуктов и воды на двое суток, туалетные принадлежности, личные вещи, документы, средства индивидуальной защиты.

2. Порядок подготовки и укрытия населения в защитных сооружениях.

Рассредоточение и эвакуация населения (РЭН) — один из способов его защиты от поражающих факторов при ЧС. 
Рассредоточение — это организованный вывоз (вывод) и размещение в загородной зоне персонала ОЭ, свободного от работы, а также персонала, обеспечивающего жизнедеятельность города (работников коммунального хозяйства). Рассредоточиваемые постоянно приезжают на свои рабочие места, а по окончании работы возвращаются в загородную зону. Время на дорогу в город и обратно не должно превышать двух часов. 
Эвакуация — это организованный вывод (вывоз) из городов и размещение в загородной зоне персонала ОЭ, прекращающих работу в городе, а также остального населения. Эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого разрешения. 
Загородной зоной называется территория за пределами зон возможных разрушений. Ее граница устанавливается в зависимости от категории (важности) города. Каждому ОЭ в загородной зоне назначается район размещения. 
Рассредоточение рабочих, служащих и членов их семей осуществляется по территориально-производственному принципу комбинированным способом, то есть всеми видами транспорта или пешком в минимальные сроки (в течение 24 ч. с момента получения сигнала). Должно быть обеспечено движение колонн и транспорта, питание, медицинское обслуживание, защита. Население эвакуируют по территориальному принципу, то есть по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы. Транспортом вывозятся: рассредоточиваемые и формирования ГО; больные, престарелые, инвалиды, женщины с детьми до 10 лет. Остальное население может выводиться пешком до пункта промежуточной эвакуации. Выполнение мероприятий РЭН во много раз уменьшит плотность населения города, что резко снизит потери. К тому же на оставшееся население должно быть достаточное количество мест в ЗС ГО. При организации движения пеших колон разрабатывается их маршрут, состав колонн, исходный пункт и рубежи регулирования движения, время их прохождения. Назначаются места и продолжительность привалов, расположение медпунктов, пунктов обогрева, промежуточных пунктов эвакуации, а также возможность вывоза людей транспортом обратно в места постоянного размещения. Определяются сигналы управления и порядок их доведения до людей. Все работы по организации и проведению РЭН выполняются в соответствии с Планом ГО территории (ОЭ) и указаниями соответствующего начальника ГО. Для руководства РЭН в помощь соответствующим штабам ГО создаются эвакуационные комиссии. Эвакуация организуется через сборные эвакуационные пункты, которые размещаются в общественных зданиях (школах, клубах, театрах). Сборный эвакопункт  обеспечивает сбор, регистрацию и отправку населения на станции посадки или на исходные пункты формирования пеших колонн. В районе расположения сборного эвакопункта должны быть защитные сооружения и другие учреждения обеспечения жизнедеятельности. Каждому сборному эвакопункту присваивается номер. Об эвакуации население оповещается через ОЭ, милицию, жилищно-эксплуатационные органы, сеть радио- и телевещания.

Сигнал  «Воздушная тревога» подается для всего населения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противником данного города (района). По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревогам Воздушная тревога!» Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. На объектах сигнал будет дублироваться всеми, имеющимися в их распоряжении средствами. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

По этому  сигналу объекты прекращают работу, транспорт останавливается и  все население укрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу в соответствии с  установленной инструкцией и  указаниями администрации, исключающими возникновение аварий. Там, где по технологическому процессу или требованиям  безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, для которых строятся индивидуальные убежища.

Сигнал «Воздушная тревога» может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники. Строгое соблюдение правил поведения по этому сигналу значительно сокращают потери людей.

Сигнал «Отбой воздушной  тревоги» передается органами гражданской обороны. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание граждане! Отбой воздушной тревоги. Отбой воздушной тревоги». По этому сигналу население с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их. Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

В городах районах, по которым противник  нанес удары оружием массового  поражения, для укрываемых передается информация об обстановке, сложившейся  вне укрытий, о принимаемых мерах  по ликвидации последствий нападения, « режимах поведения населения  и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых.

Сигнал «Радиационная  опасность» подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

По сигналу «Радиационная  опасность» необходимо надеть респиратор, противопылевую тканевую маску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии - противогаз, взять подготовленный запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой