Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

3. Виды оповещения  при чрезвычайных  ситуациях 

     Предупреждение  чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

      Организация работы по предупреждению ЧС в масштабах  страны проводится в рамках Федеральной  целевой программы «Снижение  рисков и смягчение последствий  чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера в РФ». В  соответствии с этим постановлением определены основные направления предупреждения ЧС, уменьшение потерь и ущерба от них:

• мониторинг окружающей природной среды и состояния объектов народного хозяйства;
• прогнозирование ЧС природного и техногенного характера и оценка их риска;
• рациональное размещение производственных сил по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности;
• предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося потенциала;
• предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
• разработка и осуществление технологических мер по снижению возможных потерь и ущерба от ЧС (смягчению их возможных последствий) на конкретных объектах и территориях;
• подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС;
• разработка и участие в специальных мероприятиях по предупреждению террористических и диверсионных актов и их последствий;
• декларирование промышленной безопасности и лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;
• проведение государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС;
• проведение государственного надзора и контроля по вопросам природной и техногенной безопасности;
• страхование природных и техногенных рисков;
• информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания.

      В чрезвычайной ситуации важное значение имеет своевременность оповещения населения о возникшей угрозе. С возникновением угрозы ЧС прежде всего местные органы власти немедленно принимают обязательные постановления (решения), в которых определяются правила поведения граждан с учетом сложившейся обстановки. Руководители (работодатели) предприятий, учреждений и организаций доводят эти решения до работников.

     Основным  способом оповещения населения о  ЧС является передача речевых сообщений  с использованием сетей проводного радиовещания и телевидения. Для привлечения внимания населения перед передачей речевых сообщений включаются сирены, заводские гудки и другие сигнальные средства.

     Это означает сигнал - "Внимание всем!". Это предупредительный сигнал перед  речевым сообщением. Услышав его, необходимо включить радио или телевизор для прослушивания экстренных сообщений.  
 
 
 
 
 

4. Доврачебная помощь 

     Первая  доврачебная помощь пострадавшему  – это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни  и здоровья пострадавшему, оказывается немедицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь). Основными условиями успеха при оказании первой помощи являются срочность ее оказания, знания и умение оказывающего первую помощь.

      Правильная  организация оказания первой медицинской помощи предполагает выполнение следующих условий:

• доврачебную помощь может оказать каждый работник;
• на каждом предприятии, в цехе, участке, отдельных помещениях и в специально отведенных местах должны находиться аптечки или сумки первой помощи;
• руководитель лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего данное предприятие, должен организовать строгий ежегодный контроль за правильностью применения правил оказания первой помощи;
• помощь пострадавшему, оказываемая немедицинскими  работниками, не заменяет помощи врача и оказывается лишь до его прибытия.

      При оказании помощи принципиально важно  придерживаться четкого и определенного  порядка. Быстро, но осторожного осмотреть  пострадавшего непосредственно  на месте, где он находится, оценить  окружающую обстановку и исключить возможность самому попасть под воздействие повреждающего фактора.

     Приступая к помощи, нужно прежде всего немедленно прекратить действие повреждающих факторов и как можно быстрее удалить  пострадавшего из неблагоприятных  условий, в которые он попал (извлечь из-под завала, вывести из горящего помещения и др.).

     Однако, прежде чем приступать к оказанию помощи, еще до прихода медицинского работника нужно попытаться выяснить причину тяжелого состояния пострадавшего  и только после этого остановить кровотечение, провести искусственное дыхание, наружный массаж сердца, наложить повязку и т.п. Если неясно, что нужно предпринять, то необходимо как можно быстрее доставить пострадавшего в лечебное учреждение. Прекратить оказание помощи следует только при появлении явных признаков смерти.

     Поскольку при оказании первой помощи нередко  приходится снимать с пострадавшего  одежду, чтобы не причинить ему  дополнительной боли, оказывающий помощь должен знать основные принципы и  порядок снятия одежды и обуви.

     Очень важно в процессе оказания доврачебной  помощи максимально защитить пострадавшего  от охлаждения не только на месте происшествия, но и во время перемещения в  лечебное учреждение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Меры по защите  человека от чрезвычайных ситуаций 

      Порядок подготовки населения в области  защиты от ЧС утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1995 г. № 738.

В соответствии с указанным постановлением подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

• население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
• руководители федеральных органов исполнительной власти, специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
• работники федеральных органов исполнительной власти, учреждения и организации в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;
• население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

      Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются:

• обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;
• обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от ЧС;
• выработка у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС;
• практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС своих обязанностей при действиях в ЧС.

      Защита  населения от ЧС представляет собой  комплекс мероприятий, проводимых с  целью не допустить поражения людей или максимально снизить степень воздействия поражающих факторов.

      Одним из важнейших принципов защиты населения  в ЧС является накопление средств  индивидуальной защиты человека от опасных  и вредных факторов и поддерживание  их в готовности для использования, подготовку мероприятий по эвакуации населения из опасных зон и использованию средств коллективной защиты населения (защитных сооружений).

      Таким образом, обязательным является комплексность  проведения защитных мероприятий, использование одновременно различных способов защиты. Это связано со значительным разнообразием опасных и вредных факторов и повышает эффективность имеющихся в настоящее время способов защиты.

      К основным способам защиты населения  в ЧС относятся:

• укрытие населения в защитных сооружениях (средства коллективной защиты);
• использование средств индивидуальной и медицинской защиты (средства медицинской защиты предназначены для профилактики или уменьшения степени воздействия поражающих факторов ЧС, а также для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ЧС);
• рассредоточение и эвакуация населения из опасной зоны (подготовка эвакомероприятий включает разработку планов эвакуации, создание и подготовку необходимых эвакоорганов, подготовку транспорта для вывоза эвакуируемого населения, подготовку маршрутов эвакуации и безопасных районов для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Предупреждение  и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций – одна из актуальных проблем современности. Хорошо организованная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, умелые действия по проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений, оказание необходимой помощи пострадавшим позволяют сократить число погибших, уменьшить материальные потери и обеспечить успешную работу объектов экономики.

      Повышение безопасности жизнедеятельности возможно только при постоянном совершенствовании  органами гражданской обороны системы  оповещения и обучения населения  способами защиты от опасностей, предоставления убежищ и средств индивидуальной защиты, проведения эвакомероприятий.

      Человек бессилен предотвратить все чрезвычайные ситуации, но в его силах избежать жертв и ущерба. Мир не стоит на месте, человечество постоянно идет вперед, и в дальнейшем в прессе все также будут появляться сообщения о чрезвычайных ситуациях, но будем надеяться, что пройдет короткое время, и эти сообщения станут выглядеть иначе, чем это было раньше. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 
 

1. Безопасность  жизнедеятельности: Учебник / Под.  Ред. Э.А. Арустамова. М.: Юнити, 2008.

2. Безопасность  жизнедеятельности: Учебник / Под.  Ред. Л. А. Муровья. М.: Юнити, 2007.

3. Безопасность  жизнедеятельности: Учебник / Под.  Ред. П.Э. Шлендера. М.: 2008.

4. Безопасность  жизнедеятельности: Учебник / Под.  Ред. В.В. Денисова. М.: 2003.

1. http://www.mchs.gov.ru/ Официальный сайт МЧС России
2. http://eun.chat.ru/ - сайт безопасности жизнедеятельности