Закон о ЧС РК и закон о «Гражданской защите» № 188-5 от 11.04.2014года

Министерство образования и просвещения Республики Казахстан

 

 

 

 

Самостоятельная работа

по предмету: Основы безопасности жизнедеятельности 

 

Тема: 1.Закон о ЧС РК и закон о «Гражданской защите» № 188-5 от 11.04.2014года.

2.Виды повязок и правила наложения при ранениях различных частей тела: груди, живота и др.

  3.Естественные системы защиты организма.

 

 

 

 

 

Выполнила: Айтпекова К.

Группа: ЮР-508

Проверил: Жанадилов А.Ю.

 

 

 

 

 

 

Город Семей 2015 год

 

 

 

 

1)Закон о ЧС РК и закон о «Гражданской защите» № 188-5 от 11.04.2014года.

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе проведения мероприятий по гражданской защите, и направлен на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, а также определяет основные задачи, организационные принципы построения и функционирования гражданской обороны Республики Казахстан, формирование, хранение и использование государственного материального резерва, организацию и деятельность аварийно-спасательных служб и формирований.

-Закон РК «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» от 5 июля 1996года. Основные положения Закона касаются защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования.  
-Закон РК «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 27 марта 1997 года. Настоящий Закон регулирует общественные отношения при организации и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, созданных для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.  
Законом определены правовые гарантии деятельности спасателей, их статус, права и обязанности, а также режим работы и отдыха.  
-Закон РК «О гражданской обороне» от 7 мая 1997 года.  Гражданская оборона - это государственная система органов управления и совокупность общегосударственных мероприятий, проводимых в мирное и военное время в целях защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны от воздействия поражающих факторов современных средств поражения, ЧС природного и техногенного характера. 

 -Закон РК о «Гражданской защите». Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе проведения мероприятий по гражданской защите населения, объектов и территории Республики Казахстан и направлен на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказание медицинской и психологической помощи населению, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, а также определяет основные задачи, организационные принципы построения и функционирования гражданской обороны Республики Казахстан, формирование, хранение и использование государственного материального резерва Республики Казахстан, организацию и деятельность аварийно-спасательных служб и формирований.

 

 

 Основными принципами  гражданской защиты являются:

1) организация по территориально-отраслевому принципу;

2) постоянная готовность  сил и средств гражданской  защиты к оперативному реагированию  на чрезвычайные ситуации, гражданской  обороне и проведению аварийно-спасательных  и других неотложных работ, оказанию  экстренной медицинской и психологической  помощи пострадавшим;

3) гласность и информирование  населения и организаций о  прогнозируемых и возникших чрезвычайных  ситуациях, принятых мерах по  их предупреждению и ликвидации;

4) оправданный риск и  обеспечение безопасности при  проведении аварийно-спасательных  и других неотложных работ.

Государственная система гражданской защиты состоит из территориальных и отраслевых подсистем.

Территориальные подсистемы создаются на областном, городском и районом уровнях для выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Отраслевые подсистемы создаются центральными исполнительными органами для организации работы по выполнению мероприятий гражданской защиты в области их государственного регулирования и контроля.

Государственная система гражданской защиты имеет три уровня: республиканский, территориальный и объектовый.

Каждый уровень включает: координирующие органы - комиссии по чрезвычайным ситуациям; органы управления государственной системы гражданской защиты; органы повседневного управления – пункты управления, оперативно-дежурные службы; силы и средства; системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

 Руководство государственной  системой гражданской защиты  осуществляют:

1) на республиканском (государственном) уровне:

Правительство Республики Казахстан;

уполномоченный орган в области гражданской защиты;

центральные исполнительные органы Республики Казахстан;

2) на территориальном  уровне:

местные исполнительные органы;

территориальные подразделения уполномоченного органа;

3) на объектовом уровне:

руководители организаций.

4. Государственное управление  в системе предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций  по решению актуальных проблем  и задач защиты населения, объектов  и территории, снижению рисков  и ущерба от чрезвычайных ситуаций  осуществляется путем задействования  всех уровней и ветвей государственной  власти.

Устанавливаются следующие режимы функционирования системы гражданской защиты в мирное время:

1) режим повседневной  деятельности – порядок функционирования  государственной системы гражданской  защиты, ее территориальных и  функциональных подсистем при  производственно-промышленной деятельности, а также радиационной, химической, биологической, сейсмической, гидрометеорологической, эпидемиологической, эпизоотической, эпифитотической безопасности на  подведомственной территории, характеризующейся  отсутствием угрозы возникновения  чрезвычайных ситуаций.

       В режиме  повседневной деятельности органами  управления гражданской защиты  проводятся следующие мероприятия: прогнозирование чрезвычайных ситуаций, сбор, обработка и обмен в установленном  порядке информацией о защите  населения, объектов и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, разработка  и реализация мер по предупреждению  чрезвычайных ситуаций, планирование  действий органов управления  и сил гражданской защиты, организация  подготовки и обеспечения их  деятельности, подготовка населения  к действиям в чрезвычайных  ситуациях, пропаганда знаний в  области гражданской защиты,руководство  созданием, размещением, хранением  и восполнением резервов материальных  ресурсов для ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций, проведение  в пределах своих полномочий  государственной экспертизы и  контроля в сфере гражданской  защиты;

2) режим повышенной готовности  – порядок функционирования государственной  системы гражданской защиты, её  отдельных подсистем, вводимый при  угрозе возникновения чрезвычайных  ситуаций.

          В режиме повышенной готовности  органами управления гражданской  защиты проводятся следующие  мероприятия:

прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил системы гражданской защиты в пунктах управления, сбор, обработка и передача органам управления и силам гражданской защиты данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование органов государственной власти и населения о способах защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях, восполнение необходимых резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

3) режим чрезвычайной  ситуации – порядок функционирования  государственной системы гражданской  защиты, вводимый при возникновении  и ликвидации последствий чрезвычайной  ситуации.

           В режиме чрезвычайной ситуации  органами управления гражданской  защиты проводятся следующие  мероприятия:

прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей центральных и местных исполнительных органов, организаций, а также населения о возникновении чрезвычайных ситуаций и их последствий, проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств гражданской защиты, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке органов внутренних дел, общественных организаций и населения к ликвидации последствий возникших чрезвычайных ситуаций, непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации, организация и поддержание непрерывного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов, организаций по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и их последствий, проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

1. Системы оповещения  создаются:

1) на республиканском  уровне – республиканская система  оповещения (на территории Республики  Казахстан);

2) на территориальном  уровне – областная система  оповещения (на территории области  или города республиканского значения Республики Казахстан);

3) на местном уровне  – районная система оповещения (на территории района области, города, мест с массовыми пребываниями  людей);

4) на объектовом уровне  – локальная система оповещения.

2. Системы оповещения  должны интегрироваться на всех  уровнях 

3. Создание и поддержание  в постоянной готовности к  задействованию систем оповещения  является составной частью комплекса  мероприятий, проводимых государственными  органами, местными исполнительными  органами, юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями  в пределах своих полномочий  и обязанностей на соответствующих  территориях (объектах) по подготовке  и ведению гражданской защиты, предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера.

4. Системы оповещения  предназначены для обеспечения  своевременного доведения информации  и сигналов оповещения до органов  управления и населения об  опасностях, возникающих при угрозе  возникновения чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, при ведении военных действий  или вследствие этих действий.

1) Основной задачей республиканской системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

центральных исполнительных органов Республики Казахстан;

местных исполнительных органов Республики Казахстан;

территориальных подразделении уполномоченного органа – департаментов по чрезвычайным ситуациям областей и городов (далее – территориальное подразделение уполномоченного органа).

За поддержание в постоянной готовности республиканской системы оповещения отвечает уполномоченный орган;

2) Основной задачей областной  системы оповещения является  обеспечение доведения информации  и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской защиты и территориальной подсистемы государственной системы гражданской защиты области Республики Казахстан;

управлений по чрезвычайным ситуациям городов и районов;

органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской защиты при органах местного самоуправления;

дежурно-диспетчерских служб местных исполнительных органов;

специально подготовленных сил и средств государственной системы гражданской защиты, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской защиты на территории области;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и объектов с массовыми пребываниями людей;

населения, проживающего на территории областного центра, городов, районных центров соответствующей области Республики Казахстан.

За поддержание в постоянной готовности областной системы оповещения отвечает территориальное подразделение уполномоченного органа;

3) Основной задачей районной  системы оповещения является  обеспечение доведения информации  и сигналов оповещения до:

руководящего состава звена территориальной подсистемы государственной системы гражданской защиты, местных исполнительных органов;

специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской защиты на территории района;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты и объектов с массовыми пребываниями людей;

населения, проживающего на территории соответствующего района.

За поддержание в постоянной готовности районной системы оповещения отвечают руководители местных исполнительных органов;

4) Основной задачей локальной  системы оповещения является  обеспечение доведения информации  и сигналов оповещения до: