Терроризм

    Поиск определения понятия  терроризма есть поиск наиболее  важных черт, особенностей и проявлений  этого зла с тем, чтобы наметить  наиболее эффективные пути борьбы с ним.

   ст.2 ФЗ представляет основные  принципы борьбы с терроризмом.

Борьба с терроризмом в РФ основывается на следующих принципах:                          

1) законность;

2) приоритет мер предупреждения  терроризма;

3) неотвратимость наказания за  осуществление террористической  деятельности;

4) сочетание гласных и негласных  методов борьбы с терроризмом;                                                                                                                

5) комплексное использование профилактических  правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;

6) приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в             результате террористической акции;

7) минимальные уступки террористу;

8) единоначалие в руководстве  привлекаемыми силами и средствами  при проведении контртеррористических  операций;

9) минимальная огласка технических  приёмов и тактики проведения  контртерррористических операций, а также состава участников указанных операций.

2.2. Объект и объективная сторона

    Объективно терроризм  выражается в двух видах деяний : совершении взрыва, поджога или иных действий;  угрозе совершения указанных действий. К иным относятся такие общеопасные действия, как обвалы, затопления, камнепады, аварии на объектах жизнеобеспечения населённых пунктов водой, топливом, электроэнергией и т.д.

    Объектом терроризма  являются общественные отношения, регулирующие общественную безопасность, нормальное функционирование органов  власти, а также жизнь и здоровье  граждан.

    Преступление считается  оконченным при условии, если  совершены вышеуказанные действия (кроме угрозы) и они создали  реальную опасность: гибели людей; причинении значительного  имущественного  ущерба; наступления иных общественно  опасных последствий.

    Реальность опасности  наступления указанных последствий  оценивается на основе имеющихся  материалов о врем

ени, месте, обстановке, способе совершения общеопасных деяний, экспертных оценках и влиянии на механизм преступного посягательства других привходящих, нередко случайных обстоятельств (скопление людей, техники, транспортных средств и т.п.). Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку.

    Значительность имущественного  ущерба как последствие террористической  акции определяется с учётом  стоимости и значимости материальных  ценностей. Иные опасные последствия могут выражаться в причинении гражданам различного вреда здоровью, возникновении паники как и следствие, в дестабилизации обстановки в населённом пункте и т.д.

    Угроза независимо от  способов её осуществления (устно, письменно, с использованием технических  и иных средств) признаётся оконченным  преступлением с момента её  доведения      до широкого  или узкого круга лиц, если  она вызвала реальные опасения  в её осуществлении. При этом  не имеет значения для квалификации, желал или не желал субъект  фактически привести угрозу в  исполнение.

    К объективной стороне  терроризма следует отнести возникновение  опасности гибели людей, причинение  значительного материального ущерба  и иных общественных опасных последствий.

      2.3. Субъект  и субъективная  сторона терроризма.

    Субъектом терроризма  является лицо достигшее 14-летнего возраста. Это положение применительно к рассматриваемому преступлению особенно актуально, поскольку в национальном и религиозном терроризме, как показывает практика, принимает участие довольно много подростков. В условиях массовой истерии они легко могут в силу своего возраста попасть под влияние взрослых и совершать преступные действия.

    Терроризм может совершаться  только с прямым умыслом, поскольку  террорист осознаёт общественную  опасность своих поступков, предвидит  возможность или неизбежность  наступления общественно опасных  последствий и желает их наступления. Прямой умысел террориста направлен  на совершение взрыва или иного  действия, создающего реальную опасность  возникновения указанных последствий  ради достижения определённых  целей. Речь идёт о цели как  конечно итоге усилий субъекта, но мотивация таких поступков  у разных людей и на разных  этапах террористической активности  может быть разной. Мотивы терроризма, как и других преступлений  можно рассматривать на разных  уровнях - сознания и бессознательного (на уровне смысла, ускользающего  от понимания и объяснения  действующим субъектом). Так, несмотря  на то что умысел ориентирован на конкретную цель (например, заставить власть принять желаемое решение), мотивация поведения какого-нибудь террориста может на бессознательном уровне (смысла) состоять в потребности собственного участия в острой, эмоционально насыщенной ситуации. Неосознаваемость  мотивов ни в коей мере не ставит под сомнение ни вину, ни наличие прямого умысла.

    Субъективная сторона  терроризма характеризуется двойной      формой вины – прямым умыслом  по отношению к террористическим  действиям и неосторожностью (как  легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указанным в  п.2.3. ст. 205 последствиям.

      2.4. Квалифицирующие признаки.                                            

    Отягчающими обстоятельствами  терроризма (ч.2 ст. 205) является совершение его:

1). Группой лиц по предварительному  сговору (см. комментарий к ст. 35);

2). Неоднократно (см. комментарий к  ст. 16);

3). С применением огнестрельного  оружия (см. комментарии к ст. 162).

    Особо квалифицированный  состав терроризма (ч. 3 ст. 205) включает  следующие отягчающие обстоятельства:

1). Совершение его организованной  группой (см. комментарии к ст. 35);

2). Наступление по неосторожности  смерти человека (см. Комментарии  к ст. 109, ст. 111);

3). Наступлении иных тяжких последствий.

    Иные тяжкие последствия  могут выражаться в дезорганизации  работы органов власти и управления, срыве мероприятий, имеющих важное  политическое либо социально  – культурное значение, парализации  работы, транспорта, связи и объектов  жизнеобеспечения городов и населённых  пунктов и т.п.;

4). Посягательство на объекты  использования атомной энергии;

5). Использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

   Террористические преступления  организаций, как известно, имеют  определённую структуру. Структура  эта сложна и характеризуется, среди прочего, наличием внутри  её различных групп, каждой из которых присущи свои функции, группы находятся в определённой иерархии подчинённости, внутри групп налажены связи различного характера, соблюдается правило конспирации, вполне очевидно, что изобличить такую организацию очень сложно.

    Доказать вину членов  террористической организации показаниями  потерпевших и так называемых  “ внешних “ свидетелей и  самое главное предупредить, пресечь  акт террора-задача трудновыполнимая, если не сказать- малореальная. Необходимы показания, а для членов организаций.

     В УК РФ предусмотрено  ст. 75 “ Освобождение от уголовной   12   ответственности в связи  с деятельным раскаянием лица  “ :

      Лицо, впервые совершившее  преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от  уголовной ответственности, если  после совершения преступления  добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило  причинённый ущерб или иным образом загладило вред, причинённый в результате преступления.

    Примечание: Лицо, участвовавшее  в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением  органов власти или иным способом  способствовало предотвращению  осуществления акта терроризма  и если в действиях этого  лица не содержится иного состава  преступления.

    В целом положительное  значение нормы, обозначенной в  ст. 75 УКРФ очевидно, однако есть  ряд моментов, на которые необходимо  обратить внимание. Криминологическим  основанием освобождения, представленным  в ст. 75 Нового УК, является утрата  лицом, совершившим преступление, общественной  опасности. Из приведённого текста  видно, что в качестве основания  для применения данной нормы  предусматривается:

а) совершение преступления впервые;

б) небольшая тяжесть совершённого преступления (в соответствии со ст. 15 УК преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за которые максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы);

в) добровольная явка лица, совершившего преступления с повинной;

г) способствование этим лицом раскрытию преступления;

д) возмещение причинённого ущерба или иное заглаживание им причинённого преступлением вреда.

В каждом случае применения этого вида освобождения должны быть установлены перечисленные обстоятельства. Обращает, однако, на себя внимание то, что в случае возникновения обстоятельств, указанных в ст. 205 УК не повторяет всех условий, закреплённых в ст. 75 УК. А называет лишь своевременное предупреждение органов власти о совершённом преступлении или чтобы иным способом способствовало его предотвращению.

   Следовательно, для освобождения  от ответственности за совершение  терроризма требование о наличии  всех условий не является обязательным, так как это не отражает  возможные варианты реальных  ситуаций.

   При дальнейшем анализе  предлагаемой нормы целесообразно    остановиться на рассмотрении  следующих фактических обстоятельств, включённых в неё: предотвращение  осуществления акта терроризма, предотвращение вредных последствий  совершённого преступления; добровольное  возмещение причинённого вреда; добровольное устранение причинённого         вреда; явка с повинной; чистосердечное  раскаяние; оказание существенной  помощи в установлении обстоятельств  совершённого преступления.

Положительное значение норм, предусмотренных законодательством об устранении или возмещении причинённого вреда, заключается в следующем:

1) повышается эффективность защиты  прав и интересов граждан, общества  в возмещении или в устранении  причинённого вреда, что, в свою  очередь можно рассматривать  как проявление приоритетной  для законодателя цели-охраны  и защиты прав человека;

2) сберегаются силы и средства  правоохранительных органов, которые  пришлось бы тратить на обеспечение  возмещения причинённого преступлением  материального ущерба.

3) добровольное возмещение или  устранение причинённого вреда  в большинстве случаев является  одним из источников доказательств  вины в совершённом преступлении, как правило, сопровождается признанием  таким лицом своей вины в содеянном.

   В заключении хочу сказать, что комплексного подхода любой закон, пусть даже самый совершенный, не принесёт желаемой отдачи. Для борьбы с терроризмом в дополнение к уголовному закону, создающему базу, нужен продуманный уголовно-процессуальный механизм его применения, научная организация оперативно-розыскной деятельности, высокий профессионализм людей, занимающихся этой работой.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение:

Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами. Следовательно, такие причины и должны быть объектом  профилактического вмешательства, но сделать это совсем непросто, поскольку значительная часть названных причин связана с обладанием государственной властью и её захватом, распределением собственности, торжеством “ своей ” идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества и т.д. При всём этом терроризм неискореним, поскольку является разновидностью извечного и не умирающего спутника человечества-убийства. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы; невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путём террора решают свои корыстные задачи, причём не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.

   Терроризм относиться к  числу общечеловеческих проблем. Поэтому подход к решению этих  проблем должен отражать данное  обстоятельство. Это относиться  к согласованному пониманию терроризма, созданию более эффективных международных  правовых актов и особенно  комплексных программ борьбы  с таким злом, совместное планирование  и осуществление предупредительных, оперативно-розыскных, политических, экономических  и иных мероприятий, задержание  и предание суду террористов.

   Собственно, вопрос вовсе  и не стоит о полном уничтожении  терроризма в мире, особенно если  иметь в виду его самые разнообразные  проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу.