Терроризм в 21 веке

 

Список литературы

 

I.Источники.

1. Уголовный Кодекс РФ. С изменениями и дополнениями  на 10 марта 2008. М., 2008.

2. Федеральный закон Российской  Федерации «О борьбе с терроризмом»  от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ. // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1998. № 31. Ст. 3808.

II.Литература.

1.       Артамонов  И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования. М., 2002.

2.       Гончаров  С. Актуальные проблемы борьбы  с терроризмом. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. М., Междунар. отношения, 2002.

3.       За  теракты платят долларами. // Аргументы  и Факты, 2002 г., ноябрь. № 47.

4.       Кабанов  П.А. Политический терроризм: криминологическая характеристика и меры сдерживания. Нижнекаменск, 1998.

5.       Лунеев  В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая  борьба с ним. // Государство и  право, 2002. № 6.

6.       Лучков  Н.А., Хотько А.М. Политология в  вопросах и ответах. Саратов, 1999.

7.       Моджорян Л. А. Терроризм: правда и вымысел. М., 1983.

8.       Микеев  А.К. Технологический терроризм - современная  реальность. // Терроризм: современные  аспекты. Сб. науч. статей. М., 1999.

9.       Ожегов  С.И. Словарь русского языка. М., 1968.

 

Терроризм в последние годы стал одной из главных проблем мирового сообщества. Могущественные государства, способные организовать экспедицию на Марс, оснащенные ядерными арсеналами и баллистическими ракетами, оказываются бессильными перед группой людей с автоматами, которые готовы убивать заложников, взрывать здания и т.д. В связи с этим, тема, посвящённая изучению терроризма как основной угрозы XXI века, вызывает интерес.

Актуальность данной темы связана с тем, что терроризм стал фактором политической жизни, превра­тился в одну из главных угроз безопасности в мире. Убийства государствен­ных деятелей, представителей средств массовой информации, предпринима­телей, массовая гибель людей при взрывах на транспорте, на вокзалах, в других общественных местах вызывают у мировой общественнос­ти не только страх, но и требование усилить борьбу против насилия. В последнее время проблема международного терроризма превратилась в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных отношений. Эта трансформация обусловлена следующими причинами:

Во-первых, международный терроризм, к сожалению, получает все более широкое распространение в планетарном масштабе. Он проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и от этого опасного явления оказались не застрахованы и наиболее развитые и благополучные государства (в частности США и Западная Европа).

Во-вторых, международный терроризм представляет собой серьезную угрозу для безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества в целом. Ежегодно в мире совершаются сотни актов международного терроризма, а скорбный счет их жертв составляет тысячи убитых и искалеченных людей;

В-третьих, для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как обостряющейся глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов на нашей планете, всего мирового сообщества.

В-четвертых, все более явной и наглядной становится связь современного феномена международного терроризма с другими актуальными глобальными проблемами современности. В настоящее время проблема международного терроризма должна рассматриваться как важный элемент всего комплекса общечеловеческих, глобальных проблем.

Перед написанием данной работы были изучены нормативные документы, соответствующая учебная, справочная и научная литература, а также журнальные и газетные статьи.

После изучения источников и литературы была поставлена следующая цель: изучить терроризм как основную проблему XXI века.

Достичь данной цели предполагалось с помощью решения следующих задач:

1. Изучить понятие, сущность и виды терроризма.
2. Проанализировать причины возникновения терроризма.
3. Выделить основные средства борьбы с терроризмом.

1. Понятие, сущность и  виды терроризма.

Первоначально необходимо дать определение понятию «терроризм». В русском языке существуют понятия «террор», «терроризм», «террористический акт» и сравнительно недавно появились выражения «международный терроризм», «государственный терроризм». С.И. Ожегов в своем словаре говорит: «Террор - ­физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам».

Слово «террор» происходит от латинского  «terror»  - страх, ужас. Исходя из значения слов «террор», «терроризировать», можно сделать вывод о том, что  основной  акцент  в  оценке преступления как террористической, т.е. устрашающей, деятельности, переносится на последствия преступного деяния. Таким последствием является «устрашение» государственной власти,  общества или  его части. Безусловно, всякое преступление  имеет «устрашающий» эффект и дестабилизирует ситуацию в  обществе. Однако деяния, называемые «террористическими, отличаются от прочих преступлений тем, что  прямой  или  косвенный умысел на «устрашение» является его  конструктивным элементом.

В Уголовном Кодексе РФ понятие «терроризм» трактуют следующим образом: «Терроризм, т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях...».

Закон «О борьбе с терроризмом», принятый в России 25 июня 1998 года, в ст.3 дает полное определение терроризма, международного терроризма и террористической деятельности. «Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства и ли сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений».

Некоторые исследователи, такие как В.Замковой и М. Ильчиков считают, что террор используется политическими силами, находящимися во власти, опирающимися на властные структуры и репрессивный аппарат подавления, армию, различные спецслужбы и т.д.., а терроризм относится к оппозиционным силам, выступающим против «истеблишмента» и являющимися объективно стороной более слабой.

Главное в определении формы терроризма является то, с какой целью осуществляются данные насильственные акты. В литературе выделяют следующие виды терроризма:

1.Уголовный терроризм.

2.Терроризм организованных  преступных сообществ.

3.Террористические действия  отдельных лиц.

4.Терроризм по политическим  мотивам (политический  терроризм).

Необходимо отличать политический терроризм от политического экстремизма, - схожего, но не тождественного явления. Понятие экстремизма значительно шире: террористические методы нередко используются экстреми­стскими организациями для осуществления их целей. Под политическим экстремизмом понимается «такая активность поли­тических субъектов, которая выражается в стремлении определенных поли­тически активных индивидов, общественных групп, властвующих элит и контрэлит воплотить в жизнь свои политические идеалы и реализовать по­ставленные задачи всеми доступными средствами, включая различные фор­мы насильственного воздействия, направленные на государственную власть, общество в целом или на какие-либо его элементы, международные органи­зации, а также обосновывающие и оправдывающие это насилие идеологии».

Политический терроризм подразделяют на несколько видов: 1. Социальный (внутренний). 2.Националисимческий. 3. Религиозный. По другим основаниям выделяют: 1.Правоэкстремистский - фашистского толка - борьба реакционных сил с прогресс общественными организациями и политическими деятелями. 2.Леворадикальный - мешает национально-освободительному движению, так же как и правый служит реакционным силам.

1.«Традиционным» видом  политического терроризма является  социально-революционный, то есть  терроризм, совершаемый в целях  революционного  изменения общественного и государственного строя и политической системы, распределения власти.

2.Другой разновидностью  политического терроризма является   националистический терроризм  сепаратистских  групп, имеющих целью парализовать  деятельность органов  власти    и   достичь политической и  экономической  обособленности.

3.С националистическим  весьма часто смыкается религиозный  терроризм. Он отличается крайней  жестокостью и высоким  уровнем  аутоагрессивности.

4.Особое место занимает  терроризм, преследующий внешнеполитические цели, нередко  совершаемый  путем  убийства  представителей иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений.

5.Отдельный вид политического  терроризма представляют собой  террористические действия, цель  которых состоит в принуждении государства к принятию конкретного решения (освобождение заключенных, предоставление политического убежища и т. п.).

Данная классификация видов терроризма, как и всякая иная, условна и  неполна. Разновидности терроризма часто пересекаются.

Таким образом, существующие в научной литературе определения  понятия «терроризм» можно условно разделить на две группы. К  первой следует отнести  определения,  указывающие  на  обязательную связь с социальными причинами и политической мотивировкой; ко второй группе относятся определения,  в  которых политическая мотивировка не рассматривается  в  качестве необходимого составного элемента терроризма. Однако думается, что террористические  акты, в ходе которых террористы не выдвигают политических требований, не менее опасны, чем аналогичные действия, совершаемые по политическим мотивам, они  так же дестабилизируют политическую ситуацию и провоцируют власти на  ужесточение ответных мер.

2.Причины возникновения  терроризма.

Проблема терроризма в последнее время приобретает особую остроту. Сложившаяся ситуация вызывает необходимость принятия безотлагательных мер по нейтрализации этой угрозы, должной оценки эффективности имеющихся форм и методов борьбы с ней. Российская Федерация, основываясь на международных конвенциях и договорах, в области борьбы с терроризмом сотрудничает с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также международными организациями, в задачу которых входит борьба с терроризмом.

Закон “О борьбе с терроризмом”, принятый в 1999 г., предоставляет широкие возможности использования любых силовых структур внутри страны для решения таких задач, и поэтому широкомасштабная войсковая операция в Чечне в 1999-2002 гг. именуется “контртеррористической”. Однако именно эта подмена понятий подорвала доверие к федеральной власти за рубежом и внутри страны, когда операция обернулась большими потерями правительственных войск, разрушениями и жертвами среди мирного населения Чечни. К тому же, этот закон, развязывая руки властям, не решает проблем четкого законодательного определения правового статуса проводимой операции, допустимых действий войск, географической зоны и режима района боевых действий, социальной защищенности и льгот участникам боевых действий со стороны федеральной власти.

По мнению большинства исследователей, терроризм - исторически и социально обусловленное явление, его появление и воспроизвод­ство вызвано совокупностью объективных и субъективных причин социаль­ного, экономического, национального, идеологического, психологического характера. Применительно к российской ситуации наиболее существенными называются такие причины, как распад единого государства и усиление сепа­ратизма и национализма; ухудшение социально-экономического положения населения, увеличение доли маргинализированных и люмпенизированных слоев общества, нарастание социального напряжения в обществе; борьба за власть политических партий и движений; криминализация общества и поли­тизация уголовной преступности; правовой нигилизм граждан. Действительность последних лет, конкретные террористические акты на территории России и особенно недавние трагические события позволяют утверждать, что в основе зарождения и развития экстремизма в целом и терроризма в частности лежит комплекс противоречий.

Особым обстоятельством, определяющим актуальность вопроса о терроризме, является и начавшаяся в постсоветский период глобальная перегруппировка политических сил в мире, сопровождающаяся перераспределением сфер влияния. К числу источников опасности для общественно - политической ситуации в российском государстве следует отнести и действующие на его территории организованные преступные сообщества и различные экстремистские группы и организации.

В последнее время нарастает влияние тех или иных экстремистских структур из-за рубежа на так называемые «горячие точки», на отдельные группы населения России - на беженцев или эмигрантов из других стран. Некоторые общественно-политические, национальные, религиозно-политические объединения допускают использование насильственных методов борьбы для достижения своих конкретных политических целей. Они создают незаконные вооруженные формирования либо по инициативе указанных выше объединений, либо независимо от них. В политическую практику таких организаций в отдельных регионах входит и непосредственное применение методов насилия - для запугивания и устрашения политических оппонентов, для оказания определенного давления на органы государственной власти, дестабилизации политической обстановки, срыва предпринимаемых властями усилий по урегулированию конфликтов и т.д.