Система безопасности предприятия

Следует отметить, что  вышеуказанные подсистемы второго  уровня могут включать в себя подсистемы третьего уровня. Например, подсистемами экономической безопасности могут  быть — финансовая, коммерческая, имущественная, а также другие подсистемы безопасности. 
 

Кроме этого, сами подсистемы не разделены между собой непроходимой границей, поскольку они настолько  взаимосвязаны друг с другом, что  в органическом единстве образуют единую систему безопасности предприятия. Разделение же единой системы безопасности предприятия на подсистемы второго  и третьего уровня производится из методических соображений, поскольку  это позволяет более детально изучить все его элементы. 

Надежность и эффективность  системы безопасности предприятия  оценивается на основе одного критерия — степени отсутствия или наличия  нанесенного ему материального  ущерба и морального вреда. Содержание этого критерия раскрывается через  ряд показателей:

недопущение фактов утечки конфиденциальных сведений;

предупреждение или  пресечение противоправных действий со стороны персонала предприятия, его посетителей, клиентов;

сохранность имущества  и интеллектуальной собственности  предприятия;

предупреждение чрезвычайных ситуаций;

пресечение насильственных преступлений в отношении отдельных (специально выделенных) сотрудников  и групп сотрудников предприятия;

своевременное выявление  и пресечение попыток несанкционированного проникновения на охраняемые объекты  предприятия.

Политика  и стратегия безопасности 

Политика безопасности предприятия — это общие ориентиры  для действий и принятия решений, которые облегчают достижение целей. Таким образом, для установления этих общих ориентиров необходимо первоначально  сформулировать цели обеспечения безопасности предприятия (общая цель нами уже  определена ранее). Такими целями могут  быть:

укрепление дисциплины труда и повышение его производительности;

защита законных прав и интересов предприятия;

укрепление интеллектуального  потенциала предприятия;

сохранение и приумножение собственности;

повышение конкурентоспособности  производимой продукции;

максимально полное информационное обеспечение деятельности предприятия и повышение его  эффективности;

ориентация на мировые  стандарты и лидерство в разработке и освоении новой технологии и  выпускаемой продукции;

выполнение производственных программ;

оказание содействия управленческим структурам в достижении целей предприятия;

недопущение зависимости  от случайных и недобросовестных деловых партнеров. 

С учетом вышеизложенного  можно определить следующие общие  ориентиры для действий и принятия решений, которые облегчают достижение этих целей:

сохранение и наращивание  ре сурсного потенциала;

проведение комплекса  превентивных мероприятий по повышению  уровня защищенности собственности  и персонала предприятия;

включение в деятельность по обеспечению безопасности предприятия  всех его сотрудников;

профессионализм и  специализация персонала предприятия;

приоритетность несиловых методов предотвращения и нейтрализации угроз. 

Для успешного выполнения этой политики необходимо реализовать  стратегию безопасности предприятия, под которой понимается совокупность наиболее значимых решений, направленных на обеспечение приемлемого уровня безопасности функционирования предприятия. 

Выделяются следующие  типы стратегий безопасности:

ориентированные на устранение существующих или предотвращение возникновения возможных угроз;

нацеленные на предотвращение воздействия существующих или возможных  угроз на предмет безопасности;

направленные на восстановление (компенсацию) наносимого ущерба. 

Первые два типа стратегий предусматривают такую  деятельность по обеспечению безопасности, в результате которой не происходит угрозы либо создается заслон ее влиянию. В третьем случае ущерб допускается (возникает), однако он компенсируется действиями, которые предусматривает  соответствующая стратегия. Совершенно очевидно, что стратегии третьего типа могут разрабатываться и  реализовываться применительно  к ситуациям, где ущербы восполнимы, либо тогда, когда нет возможности осуществить какую-либо программу реализации стратегий первого или второго типа.

Субъекты  безопасности предприятия 

Обеспечением безопасности предприятия занимаются две группы субъектов. Первая группа занимается этой деятельностью непосредственно  на предприятии и подчинена его  руководству. Среди этой группы можно  выделить специализированные субъекты (совет или комитет безопасности предприятия, служба безопасности, пожарная часть, спасательная служба и т.д.), основным предназначением которых является постоянная профессиональная деятельность по обеспечению безопасности предприятия (в рамках своей компетенции). Другую часть субъектов этой группы условно  можно назвать полуспециализированной, т.к. часть функций этих субъектов предназначена для обеспечения безопасности предприятия (медицинская часть, юридический отдел и т.д.). Наконец, к третьей части этой группы субъектов относится весь остальной персонал и подразделения предприятия, которые в рамках своих должностных инструкций и положений о подразделениях обязаны принимать меры к обеспечению безопасности. Следует иметь в виду, что эффективно обеспечивать безопасность предприятия эти субъекты могут только в том случае, если цели, задачи, функции, права и обязанности будут распределены между ними таким образом, чтобы они не пересекались друг с другом. 

Ко второй группе субъектов относятся внешние  органы и организации, которые функционируют  самостоятельно и не подчиняются  Руководству предприятия, но при  этом их деятельность оказывает существенное (положительное или отрицательное) влияние на безопасность предприятия. Субъектами этой группы являются:

Законодательные органы.

Органы исполнительной власти.

Суды.

Правоохранительные  органы.

Научно-образовательные  учреждения. 

Последние (особенно негосударственные учреждения по подготовке частных охранников) призваны обеспечить научно-методическую проработку проблем  безопасности предприятия и подготовку соответствующих специалистов в  сфере безопасности предприятий. 

Очевидно, что субъекты второй группы по своей инициативе подключаются эпизодически (или никогда) к деятельности предприятия по обеспечению  своей безопасности. Организационной  формой такого подключения может  стать комплексная программа  безопасности предприятия, в которой  необходимо предусмотреть формы  и методы этой работы. Кроме того, можно рекомендовать разработку планов структурных подразделений и всего предприятия в целом по организации взаимодействия с вышеуказанными органами и организациями.

Средства  и методы обеспечения  безопасности 

Среди существующих средств обеспечения безопасности можно выделить следующие:

Технические средства. К ним относятся охранно-пожарные системы, видео-радиоаппаратура, средства обнаружения взрывных устройств, бронежилеты, заграждения и т.д.

Организационные средства. Создание специализированных орг-структурных формирований, обеспечивающих безопасность предприятия.

Информационные средства. Прежде всего, это печатная и видеопродукция по вопросам сохранения конфиденциальной информации. Кроме этого, важнейшая  информация для принятия решений  по вопросам безопасности сохраняется  в компьютерах.

Финансовые средства. Совершенно очевидно, что без достаточных  финансовых средств невозможно функционирование системы безопасности, вопрос лишь в том, чтобы использовать их целенаправленно  и с высокой отдачей.

Правовые средства. Здесь имеется в виду использование  не только изданных вышестоящими органами власти законов и подзаконных  актов, но также разработка собственных, так называемых локальных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности.

Кадровые средства. Имеется в виду прежде всего достаточность кадров, занимающихся вопросами обеспечения безопасности. Одновременно с этим решают задачи повышения их профессионального мастерства в этой сфере деятельности.

Интеллектуальные  средства. Привлечение к работе высококлассных специалистов, научных работников (иногда целесообразно привлекать их со стороны) позволяет внедрять новые системы  безопасности. 

Следует заметить, что  применение каждого из вышеуказанных  средств в отдельности не дает необходимого эффекта, он возможен только на комплексной основе. В то же время  необходимо отметить, что одновременное  внедрение всех вышеуказанных средств в принципе невозможно. Оно проходит обычно ряд этапов:

I этап. Выделение  финансовых средств.

II этап. Формирование  кадровых и организационных средств.

III этап. Разработка  системы правовых средств.

IV этап. Привлечение  технических, информационных и  интеллектуальных средств. 

Переведенные из статичного в динамичное состояние  вышеуказанные средства становятся методами, т.е. приемами, способами действия. Соответственно, можно говорить о технических, организационных, информационных, финансовых, правовых, кадровых и интеллектуальных методах. Приведем краткий конкретный перечень этих методов:

технические — наблюдение, контроль, идентификация и т.д.;

организационные —  создание зон безопасности, режим, расследование, посты, патрули и т.д.;

информационные —  составление характеристик на сотрудников, аналитические материалы конфиденциального  характера и т.д.;

финансовые —  материальное стимулирование сотрудников, имеющих достижения в обеспечении  безопасности, денежное поощрение информаторов и т.д.;

правовые — судебная защита законных прав и интересов, содействие правоохранительным органам и т.д.;

кадровые — подбор, расстановка и обучение кадров, обеспечивающих безопасность предприятия, их воспитание и т.д.;

интеллектуальные  — патентование, ноу-хау и т.д.

Концепция безопасности предприятия 

После изучения всех вышеописанных элементов системы  безопасности предприятия необходимо перейти к составлению ее концепции. Концепция определяется как система  взглядов, идей, целевых установок, пронизанных единым, определяющим замыслом, ведущей мыслью, содержащей постановку и пути решения выявленных проблем. К любой концепции существуют следующие требования:

Конструктивность. Такое  требование будет признано реализованным, если в концепции найдет отражение:

исходное состояние  объекта, на преобразование которого направлена концепция;

состояние объекта, достигнутое в результате реализации концепции;

меры, необходимые  для достижения сформулированных в  концепции целей;

средства, необходимые  и достаточные для достижения поставленных целей;

источники ресурсного обеспечения, используемые в ходе реализации концепции;

механизм реализации концепции, т.е. способы (методы) использования  выделенных средств и ресурсов.

Вписываемость. Имеется в виду то, что концепция преобразования какого-либо объекта должна гармонично вписываться в систему преобразований взаимосвязанных в единую систему объектов, одним из компонентов которой он является.

Открытость. Разработанная  концепция должна давать возможность  в ее рамках реагировать на изменение  условий реализации концепции и  вносить коррективы в реализацию в случае их необходимости.

Вышеуказанные требования диктуют в качестве обязательного  условия включение в логическую структуру концепции следующих  позиций:

Выявление объекта  и предмета, определения их сущности, места среди множества других.

Четкая формулировка роли реализации концепции и задач, стоящих при ее реализации.

Выделение условий, необходимых и достаточных для  реализации концепции, и сопоставление  их с реально существующими.

Определение круга  мероприятий, обеспечивающих преобразование объекта реализации концепции, а  также путей ее реализации.

Формулирование критериев  успешности мероприятий по разработке концепции, а также по оценке результатов  ее реализации. 

Концепция безопасности предприятия представляет собой  официально утвержденный документ, в  котором отражена система взглядов, требований и условий организации  мер безопасности персонала и  собственности предприятия. Примерная  структура концепции может выглядеть  следующим образом:

Описание проблемной ситуации в сфере безопасности предприятия:

перечень потенциальных  и реальных угроз безопасности, их классификация и ранжирование;

причины и факторы  зарождения угроз;

негативные последствия  угроз для предприятия.