Развитие пожарной охраны в ведомстве МВД Российской империи в ХIX веке

К концу 1927 г. была создана последовательная подготовка пожарных специалистов, которая предусматривала: подготовку пожарных техников в открывающихся техникумах; повышение квалификации пожарных работников городского, уездного и окружного масштаба и ведомственных предприятий на губернских и областных пожарно-технических курсах; повышение квалификации начальников сельских добровольных пожарных дружин, сельских и волостных пожарных старост.

Наметившиеся к концу 1920-х гг. научно-технические достижения в различных областях народного хозяйства диктовали необходимость внедрения их и в пожарное дело.

В 1930 г. было создано Всесоюзное научное пожарно-техническое общество с отделениями в республиках, краях и областях, призванное объединить широкие массы пожарных работников, научных кадров, студенчества. В задачи общества, которое имело четыре направления — техническое, эксплуатационное, стандартизации и химического тушения — входило рассмотрение вопросов, связанных с ускорением темпов внедрения научно-технических достижений в пожарное дело. В РСФСР требовалось создать такой научно-исследовательский центр, который был бы способен решать поставленные задачи в этой области пожарного дела. Малый Совнарком РСФСР в марте 1930 г. признал целесообразным учреждение Научного пожарно-технического комитета (НПТК). Руководство его деятельностью возлагалось на НКВД.

Техническое обновление предприятий, пуск новой пожарной техники, выведение «Единых норм строительного проектирования» потребовали повышения специальных знаний. С этой целью начала расширяться сеть учебных заведений. В июле 1931 г. в Ленинграде открылось отделение при заочном пожарном техникуме, а в конце года открылись пожарные техникумы в Москве и Свердловске. Вскоре эти учебные заведения были закрыты, а подготовка кадров была сосредоточено в Ленинградском пожарном техникуме. Подготовку кадров для пожарной охраны ОГПУ осуществляла вновь открытая школа ВПО ОГПУ № I им. Куйбышева с двух годичным сроком обучения, которая выпускала военных техников.

Большое влияние на дальнейшее строительство пожарной охраны сыграло открытие в сентябре 1933 г. в составе Ленинградского института инженеров коммунального хозяйства отделения (очной и вечерней формы обучения) по подготовке инженеров противопожарной техники и безопасности. Ранее, в декабре 1931 г. была создана Центральная пожарная испытательная лаборатория, приступившая к изучению и изысканию новых средств и способов борьбы с пожарами.

В целях расширения объемов научных исследований НПТК был преобразован в Центральную научно-исследовательскую пожарную лабораторию (1934 г.), а 5 июля 1937 г. на ее базе был создан научно-исследовательский институт ЦНИИПО. В гражданских вузах ввели обязательную дисциплину «Пожарная безопасность». В структуре НКВД было открыто 20 школ по подготовке и переподготовке высшего, старшего и среднего начсостава, 46 — готовили младших командиров. Для рядового состава была организована первоначальная подготовка по месту службы. В Ленинграде на базе отделения института инженеров коммунального строительства в 1936 г. был образован факультет инженеров противопожарной обороны, который был передали в ведение ГУПО НКВД СССР.

Для подготовки кадров военизированной пожарной охраны ОГПУ в Стрельно, под Ленинградом, была создана школа ВПО № 1 им. Куйбышева, которая в 1934 г. перешла в ведение НКВД СССР, а в июле 1941 г. соединилась с пожарным техникумом и объединенное учебное заведение получило наименование Ленинградская школа ВПО № 2 НКВД СССР (в 1946— 1986 пожарно-техническое училище МВД СССР). В связи с войной, факультет ЛИИКС вынужден был временно прекратить свою работу, и последний выпуск инженеров был произведен в 1946 г. в Баку.

В предвоенные годы развернулась работа и по подготовке кадров для ведомственной пожарной охраны. В 1935 г. были открыты отделения для подготовки и переподготовки пожарных специалистов для армии и флота. В системе Наркомата угольной промышленности в 1936 г. был создан в Ростове-на-Дону пожарный техникум по подготовке пожарных техников для предприятий угольной промышленности (отделение пожарных техников при Ростовском электромеханическом техникуме для нужд профессиональной пожарной охраны было вновь организовано позднее). Открылись пожарно-технические школы при Наркомате путей сообщения и других ведомствах. Таким образом, в предвоенный период в нашей стране была создана сеть учебных заведений по подготовке специалистов пожарного дела, которая продолжала расти и развиваться. Во время Великой Отечественной войны нормальная работа учебных заведений была прервана, часть учебных заведений прекратила подготовку, а оставшиеся перешли на ускоренный выпуск. С окончанием войны, восстановлением и развитием народного хозяйства подготовка кадров пожарных специалистов стала одной из первоочередных задач в пожарной охране. На базе пожарных техникумов и школ были созданы пожарно-технические училища для подготовки техников пожарного дела. Возобновила свою работу сеть курсов усовершенствования начальствующего состава. Открылся ряд областных и межобластных школ младшего командного состава. Для подготовки и переподготовки руководящего состава в 1948 г. были открыты Высшие пожарно-технические курсы, где основной преподавательский состав состоял из преподавателей факультета инженеров противопожарной обороны. Выпускники этих курсов под руководством опытных преподавателей получали хорошую теоретическую и практическую подготовку.

Особенно острая необходимость возникла в подготовке районных пожарных инспекторов и работников инспекций - важного звена для пожарной охраны в сельской местности. Определенную роль в этом отношении сыграли краткосрочные курсы районных пожарных инспекторов в областях, краях и республиках. В областях, краях и республиках началась подготовка и начальствующего состава для сельских ДПД.

В 1957 г. был открыт факультет инженеров противопожарной техники и безопасности при Высшей школе МВД СССР. Так была создана система подготовки специалистов пожарного дела. В 1960 г. состоялся первый выпуск инженеров противопожарной техники и безопасности, и с тех пор каждый год Высшая школа выпускала для пожарной охраны хорошо подготовленных для практической работы инженеров. За каждые два года для пожарной охраны факультет выпускал инженеров больше, чем за все время своего существования (1933-1946 гг.) бывший факультет инженеров противопожарной обороны. Подготовка кадров пожарной охраны была направлена на воспитание личного состава в духе высокой коммунистической сознательности, советского патриотизма, пролетарского интернационализма и дружбы народов, беспредельной преданности партии и советскому народу. Эти качества вырабатывались в повседневном труде на благо общества, в активном участии в общественной жизни, упорной учебе, в ходе той огромной идеологической работы, которую вела КПСС.

В ходе учебы личный состав пожарной охраны подготавливался к умелым и самоотверженным действиям по тушению пожаров, качественному проведению работы по предупреждению пожаров на объектах народного хозяйства, бдительному несению службы и строжайшему соблюдению дисциплины. Для начальствующего состава пожарной охраны немаловажное значение имело привитие необходимых организационных и командных навыков, приобретение навыков работы в коллективе общественностью на фабриках и заводах, в общественных организациях и среди населения. Эти навыки приобретались в процессе учебы в пожарно-технических учебных заведениях, при курсовой подготовке и переподготовке, в процессе различных форм служебной подготовки повседневной практической работе.

В это время основными формами подготовки кадров в пожарной охране являлись:

• начальная подготовка вновь поступающих пожарных в пожарных частях;

• последующая подготовка пожарных в дежурных караулах пожарных частей;

• подготовка младшего начальствующего состава (командиров отделений и младших инспекторов по профилактике) в учебных заведениях;

• подготовка среднего начальствующего состава (начальников караулов и инспекторов по профилактике) в пожарно-технических училищах;

• подготовка начальствующего состава на факультете инженеров противопожарной техники и безопасности Высшей школы;

• служебная командирская подготовка начальствующего состава, проводимая по месту работы на специальных сборах.

Кроме того, немало важное место занимала подготовка начальствующего состава ведомственной пожарной охраны, подготовка начальников добровольных пожарных дружин на сборах и курсах, подготовка населения к предупреждению пожаров и борьбе с ними. Принятое в 1966 г. решение о сосредоточении пожарных частей и команд в системе пожарной охраны МООП СССР и о создании на этой базе единой пожарной охраны, поставило перед пожарной охраной новые ответственные задачи. Необходимо было в короткий срок обеспечить подготовку влившегося в пожарную охрану личного состава, так как от этого в значительной мере зависит качество охраны населенных мест и промышленных объектов.

Начальная подготовка рядового пожарного производилась непосредственно в пожарных частях и продолжалась 12-15 дней. Она дала элементарную подготовку вновь поступившим пожарным для того, чтобы их можно было включить в состав боевых расчетов. Качество этой подготовки непосредственно зависело от ее организации начальствующим составом пожарных частей. В период начальной подготовки вновь поступившие изучали организацию службы в пожарных частях, основы пожарной профилактики, пожарно-техническое вооружение, проходили пожарно-строевую и пожарно-тактическую подготовку.

Последующая более глубокая подготовка пожарных в караулах имела следующие цели:

• непрерывное пополнение знаний и их практические навыки по предупреждению и тушению пожаров, по несению службы и эксплуатации пожарной техники;

• тренировки в правильной, четкой и слаженной работе отделений и караулов с пожарно-техническим вооружением для обеспечения успешных действий по тушению пожаров в любых условиях;

• воспитание бдительности, дисциплинированности, смелости и инициативы; совершенствование методических знаний и навыков начальствующего состава по руководству подразделениями на пожарах и при проведении учебных занятий.

В процессе этой подготовки, планируемой из расчета 392 учебных часа и год, проводились политические занятия, производилось дальнейшее более углубленное изучение организации пожарной охраны, пожарной профилактики, пожарно-технического вооружения, осуществляли пожарно-строевую, пожарно-тактическую и физическую подготовку личного состава. Для лучшего усвоения изучаемого материала применяли учебную литературу и различные наглядные пособия. В этих же целях в пожарных частях имелись учебные классы, оборудованные макетами, приборами, плакатами и схемами. Для повышения физической натренированности личного состава и совершенствования приемов работы с пожарно-техническим вооружением при пожарных частях были оборудованы спортивные городки с учебными четырехэтажными башнями, стометровыми полосами с препятствиями, гимнастическими снарядами и др. Именно в этих городках занимались пожарно-прикладным спортом.

В настоящее время пожарно-прикладной спорт признан всеми. Введена спортивная классификация с присуждением звания мастера прикладного спорта и спортсменов первого, второго и третьего разрядов. В пожарных частях и гарнизонах ежегодно проводят соревнования по пожарно-прикладному спорту. Занятия с рядовым составом в пожарных частях носят преимущественно практический характер, они заключаются в приведении в действие имеющегося в части пожарно-технического вооружения и использовании средств тушения пожаров. При этом занятия по пожарной тактике и пожарно-строевой подготовке проводят на различных объектах в районе выезда части и предусматривают боевое развертывание, подачу воды и других огнегасительных средств и т.д. Специальная подготовка проводится с дежурными телефонистами и шоферами по детальному изучению района выезда части.

Министерства высшего и среднего специального образования СССР.

В училищах изучались следующие специальные дисциплины: 
пожарная тактика, организация службы и подготовки, пожарная профилактика в строительном деле и на объектах народного хозяйства, общая электротехника и пожарная профилактика в электроустановках, пожарное водоснабжение и прикладная пожарная гидравлика, организация профилактической работы, основы термодинамики и теплопередачи, основы электроники, специальная химия, пожарно-техническое вооружение, автомобильное дело, пожарная связь, пожарно-строевая подготовка и некоторые другие дисциплины. Пожарно-технические училища располагали необходимыми учебными кабинетами и лабораториями для более глубокого усвоения материала. Большое значение в училищах придавалось практическому обучению курсантов. В каждом училище была учебная пожарная команда, в которой дежурили курсанты. Здесь с ними проводились практические занятия, курсанты выезжали на пожары, возникающие в том городе, где размещено училище. И нередко курсанты попадали на пожары, где им приходилось серьезно проработать, испытать все тяжести боевой обстановки. После окончания училища многих его выпускников назначали на должности начальников караулов, и им самим приходилось проводить занятия с личным составом. В таком случае лучшим принципом обучения является! «Действуй, как я». И поэтому курсантов училища обучали в совершенстве владеть приемами работы с приборами пожарно-технического вооружения, курсанты приобретали командные и организационно-методические навыки обучения личного состава пожарных частей по пожарно-строевой подготовке. В учебных группах проводились соревнования на лучшее выполнение нормативов по пожарно-строевой подготовке, большая часть курсантов получает разряд по пожарно-прикладному спорту.

Кроме работы в пожарных частях, курсанты получали необходимые навыки по организации и проведению профилактической работы на объектах. С этой целью курсанты проводили пожарно-технические обследования на различных объектах народного хозяйства, учились выявлять нарушения противопожарных норм и противопожарного режима, намечать необходимые мероприятия для улучшения противопожарного состояния объектов и оформлять результаты обследований.

Подготовка инженеров противопожарной техники и безопасности производилась на очном и заочном отделениях указанного выше факультета. В первом случае срок обучения составляло 4 года, во втором - 5 лет. То, что на факультет принимали лиц начальствующего состава после окончания ими пожарно-технических училищ и трех лет практической работы, обеспечивало их хорошую подготовку к будущей деятельности. На факультете слушатели получали высокую общетеоретическую подготовку, такую, как в технических высших учебных заведениях строительного профиля. Они изучали марксизм-ленинизм, высшую математику теоретическую механику, начертательную геометрию, физику, химию, один из иностранных языков и другие дисциплины общетеоретического характера. Слушатели изучали дисциплины строительного и специального пожарного профиля. В области строительства слушатели изучали сопротивление материалов, строительные материалы, части зданий, инженерные конструкции - железобетонные, каменные, металлические и деревянные, а также проходили строительную практику. По специальному профилю изучали пожарную профилактику в строительном деле, пожарную профилактику в технологических процессах производства, основы термодинамики и теплопередачи, пожарную профилактику в электроустановках, организацию профилактической работы, пожарную тактику, организацию пожарной охраны, машины и аппараты тушения пожаров, противопожарное водоснабжение и прикладную пожарную гидравлику, пожарную связь и другие дисциплины. На факультете, как и в училище, имелась учебная пожарная команда, в которой дежурили слушатели факультета. Выпускники факультета проходили практику на промышленных объектах, в частях и аппаратах пожарной охраны.

Список использованной литературы.

1. История МЧС России: Учебное пособие. Курс лекций / Под ред. В.С. Артамонова. – Спб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2008.

2. История России. Под  ред. М.Н. Зуева и А.А. Чернобева. М. «Высшая школа». 2001.

3. Трачук М.П. Из истории развиития пожарной охраны в России. Львов. Изд. – во Львовского пожарно-технического училища МВД СССР. 1959.

4. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Уткин Н.И., Бессонов В.П. За честь родной земли. Спб., 2005.

5. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Бессонов В.П. Пожарное дело в России. СПб. 2007.