Нештатные аварийно-спасательные формирования

Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований

осуществляется  в соответствии с Примерными нормами  оснащения (табелизации)

нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой,

оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

    Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований

являются:

    проведение аварийно-спасательных  работ и первоочередное

жизнеобеспечение  населения, пострадавшего при ведении  военных действий или

вследствие  этих действий;

    участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, а также в борьбе с пожарами;

    обнаружение и обозначение районов,  подвергшихся радиоактивному,

химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению

(загрязнению);

    санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и

обеззараживание территорий;

    участие в восстановлении функционирования  объектов жизнеобеспечения

населения;

    обеспечение мероприятий гражданской  обороны по вопросам восстановления 

                                          35 
 

и поддержания  порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений,

медицинского, автотранспортного обеспечения.

    Состав, структура и оснащение  нештатных аварийно-спасательных

формирований  определяются руководителями организаций в соответствии с

настоящим Порядком [10] и с учетом методических рекомендаций по созданию,

подготовке, оснащению и применению нештатных  аварийно-спасательных

формирований, разрабатываемыми Министерством Российской Федерации по

делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), исходя из задач

гражданской обороны и защиты населения, и  согласовываются с

территориальными  органами МЧС России - органами, специально

уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по

предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской

Федерации.

    Организации, создающие нештатные  аварийно-спасательные формирования:

    разрабатывают структуру и табели  оснащения нештатных аварийно-

спасательных  формирований специальными техникой, оборудованием,

снаряжением, инструментами и материалами;

    укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные  формирования

личным  составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием,

снаряжением, инструментами и материалами, в  том числе за счет существующих

аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских  и

других  подразделений;

    осуществляют подготовку и руководство  деятельностью нештатных

аварийно-спасательных формирований;

    осуществляют всестороннее обеспечение  применения нештатных аварийно-

спасательных  формирований;

    осуществляют планирование и  применение нештатных аварийно- 

                                      36 
 

спасательных  формирований;

    поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в

состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

    При создании нештатных аварийно-спасательных  формирований

учитываются наличие и возможности штатных  аварийно-спасательных

формирований и аварийно-спасательных служб.

    Нештатные аварийно-спасательные  формирования подразделяются:

    по подчиненности: территориальные  и организаций;

    по составу, исходя из возможностей  по созданию, комплектованию

специальными  техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и

материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;

    по предназначению: радиационного,  химического, биологического

(бактериологического)  наблюдения и разведки, инженерной  разведки и

разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические,

противопожарные, радиационной, химической и биологической

(бактериологической) защиты.

    Для нештатных аварийно-спасательных  формирований сроки приведения  в

готовность  не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6

часов.

    Личный состав нештатных аварийно-спасательных  формирований

комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие

мобилизационные предписания, могут включаться в  нештатные аварийно-

спасательные  формирования на период до их призыва (мобилизации).

    С момента объявления состояния  войны, фактического начала военных

действий  или введения в установленном  порядке военного положения на

территории  Российской Федерации или в отдельных  ее местностях нештатные

аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются

невоеннообязанными. 

                                      37 
 

    Обеспечение нештатных аварийно-спасательных  формирований

специальными  техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и

материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в

организациях  для обеспечения производственной деятельности.

    Финансирование мероприятий по  созданию, подготовке, оснащению и

применению  нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется

за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-

спасательные  формирования.

    Рассмотрим режимы функционирования  РСЧС.

    В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или  возникшей ЧС

решениями соответствующих руководителей  федеральных органов

исполнительной  власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов

местного  самоуправления и организаций в  пределах конкретной территории

установливается один из следующих режимов [3]:

    1.Режим повседневной деятельности  – при нормальной производственно-

промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и

гидрометеорологической  обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизотий и

эпифитотий.

2.Режим  повышенной готовности – при  ухудшении вышеуказанной обстановки,

при получении  прогноза о возможности возникновения ЧС.

3.Режим  чрезвычайной ситуации – при  возникновении и во время ликвидации  ЧС.

    В режиме повседневной деятельности  органами управления и силами

РСЧС осуществляются следующие основные мероприятия: наблюдение и

контроль  за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на

потенциально  опасных объектах и на прилегающих  к ним территориях и

прогнозирование ЧС; планирование и выполнение целевых  и научно-технических

программ  и мер по предупреждению ЧС, по повышению  устойчивости

функционирования  промышленных объектов и отраслей экономики  в ЧС; 

                                     38 
 

совершенствование подготовки органов управления ГОЧС, сил и средств к

действиям при ЧС, организация обучения населения  способам защиты и

действиям при ЧС; создание и восполнение резервов финансовых и материальных

ресурсов  для ликвидации ЧС и др.

    В режиме повышенной готовности  соответствующие КЧС принимают  на

себя непосредственное руководство функционированием  подсистем и звеньев

РСЧС; усиливаются дежурно-диспетчерские службы; усиливается наблюдение и

контроль  за состоянием окружающей природной  среды, обстановкой на

потенциально  опасных объектах, прогнозируется возможность  возникновения ЧС

и их масштабов; принимаются меры по защите населения  и окружающей

природной среды, по обеспечению устойчивого  функционирования объектов,

приводятся  в состояние готовности силы и  средства, уточняются планы их

действий  и выдвигаются при необходимости  в предполагаемый район ЧС и др.

    В режиме чрезвычайной ситуации организуется защита населения;

выдвигаются оперативные группы в район ЧС; организуется ликвидация ЧС;

определяются  границы зоны ЧС; организуются работы по обеспечению

устойчивого функционирования отраслей экономики  и объектов,

первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; осуществляется

непрерывный контроль за состоянием окружающей природной  среды в районе

ЧС, за обстановкой  на аварийных объектах и на прилегающей  к ним территории.

    Обучение личного состава нештатных  аварийно-спасательных формирований

в организации  включает базовую и специальную  подготовку. Обучение

планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-

спасательных  формирований в рабочее время. Примерные  программы обучения

нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и

утверждаются  МЧС России.

    Темы специальной подготовки  отрабатываются с учетом предназначения

нештатных аварийно-спасательных формирований.