Гражданская оборона

 

 

Содержание:

1 Основные задачи…………………………………………………………………………………………………………………………1стр.

2 Комплекс мероприятий  для защиты населения и экономики…………………………………………………2стр.

3 Принципы организации  и ведения Гражданской Обороны: ……………………………………………………3стр.

4 Система гражданской  обороны……………………………………………………………………………………………….…4стр.

5 История в СССР  и РФ ……………………………………………………………………………………………………………………4стр.

5.1 Войска гражданской  обороны…………………………………………………………………………………………..……5стр.

5.2 Начальники МПВО  НКВД (МВД) СССР………………………………………………………………………………………6стр.

5.3 Начальники ГО  СССР…………………………………………………………………………………………………………………6стр.

6 Начальники (Руководители) ГО России………………………………………………………………………………………6стр.

7 Литература………………………………………………………………………………………………………………………………….…7стр.

 

Гражданская Оборона

Гражданская оборона  — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных  действий или вследствие этих действий, а также при возникновении  чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера. Организация  и ведение гражданской обороны  являются одними из важнейших функций  государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. 

Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших  функций государства, составной  частью оборонного строительства и  обеспечения безопасности населения  страны. Общее руководство гражданской  обороной осуществляет Правительство  Российской Федерации. Руководство  гражданской обороной в федеральных  округах исполнительной власти обеспечивают их руководители, которые по должности  являются начальниками ГО. В настоящее  время сформирована достаточно эффективная  законодательная и нормативно-правовая база, направленная на обеспечение  безопасности человека. Приняты Федеральные  законы "О защите населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об аварийно-спасательных службах  и статусе спасателей" и "О  гражданской обороне". Защита населения  достигается подготовкой и использованием современных сил и средств  защиты, внедрением передовых технологий. Для совершенствования радиационной и химической защиты предусматривается  создание и своевременное освежение  резерва средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных препаратов и медицинской  техники. Кроме того, важнейшей задачей  ГО является повышение устойчивости функционирования важных объектов экономики. Действует отлаженный государственный  механизм по предупреждению возникновения  и развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди населения  и материального ущерба в экономике. В связи с возросшей угрозой  применения химического, биологического и других видов оружия руководством гражданской обороны уделяется  серьезное внимание использованию  ресурсов ГО для противодействия  терроризму, развитию сети наблюдения и лабораторного контроля. 

Основные  задачи

Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

• защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);
• координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
• создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
• повышение устойчивости объектов экономики и отраслей и их функционирования в чрезвычайных условиях;
• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
• поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
• специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
• накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
• обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
• эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
• организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
• обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

 

Комплекс  мероприятий для  защиты населения  и экономики

Основные мероприятия, проводимые для защиты населения  и объектов экономики страны:

• своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
• укрытие населения в защитных сооружениях;
• использование средств индивидуальной защиты;
• эвакуация, рассредоточение, а также отселение населения в безопасные районы;
• защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
• обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.

К основным принципам  защиты населения  относятся:

• защита населения на всей территории страны;
• дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
• заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
• необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.

Принципы  организации и  ведения Гражданской  Обороны:

Подготовка государства  к ведения Гражданской обороны  осуществляется заблаговременно в  мирное время с учетом развития вооружения , техники , средств защиты населения

Ведение Гражданской  обороны начинается с момента  объявления состояния войны, фактического начала военных действий ,либо введение президентом военного положения

Система гражданской обороны

Систему гражданской  обороны составляют:

• органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
• силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
• фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
• системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

Гражданская оборона  организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской  обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).

Руководителем гражданской  обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской  обороны административно-территориальной  единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской  обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление  мероприятий по гражданской обороне  на соответствующих предприятиях и  территориях. 

История в СССР и РФ

Система гражданской  обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы  ПВО страны. МПВО представляла собой  систему мероприятий, проводимых с  местными органами власти в целях  защиты населения и объектов экономики  от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для  работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др.

В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему НКВД-МВД СССР.

В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено  на Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО — заместителя министра обороны  СССР (Начальник войск ГО).

Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик, исполкомы  Советов народных депутатов, министерства, ведомства, организации и предприятия, руководители которых являлись начальниками гражданской обороны. При них  были созданы штабы ГО и различные  службы.

В 1991 году система  ГО была включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий (с 1994 — МЧС) 
 
 

Войска  гражданской обороны

В 1970-е годы были созданы  новые виды формирований ГО повышенной готовности – сводные отряды и  команды механизации работ. Затем войска гражданской обороны в своём составе имели полки ГО (размещённые в крупных городах СССР), Московское военное училище гражданской обороны (город Балашиха).

С 1991 г. войска гражданской  обороны в России находятся в  подчинении ГКЧС (затем - МЧС) России.

На  войска ГО возлагаются  следующие основные задачи:

• ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;
• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и катастрофического затопления;
• проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории;
• проведение пиротехнических работ;
• участие в проведении эвакуации населения и его первоочередном жизнеобеспечении;
• участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры

 

В соответствии с  Федеральным законом "О гражданской  обороне" (1998) свои задачи войска ГО выполняют самостоятельно или совместно  с невоенизированными формированиями ГО, а при необходимости - с Вооруженными силами РФ и другими воинскими  формированиями.

Начальники  МПВО НКВД (МВД) СССР

1940—1949 — В. В.  Осокин — генерал-лейтенант,

1949—1959 — И. С.  Шередега — генерал-лейтенант.

Начальники  ГО СССР

1961—1972 — В. И.  Чуйков — Маршал Советского  Союза,

1972—1986 — А. Т.  Алтунин — генерал-полковник  (до 1977), генерал армии,

1986—1991 — В. Л.  Говоров — генерал армии,

1991—1991 — Б. Е.  Пьянков — генерал-полковник.

Руководителем ГО России является Председатель Правительства  Российской Федерации 
 

Литература:

1. Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий
2. Гражданской обороне России – 75 лет. Об истории, развитии и значении ГО. Архивировано из первоисточника 22 августа 2011. Проверено 18 марта 2008.
3. Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Сергей Кульпинов (15 января 2003). — Методическая помощь и интересные материалы в области ведения гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте. Архивировано из первоисточника 22 августа 2011. Проверено 31 января 2010.