в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

д) создают  резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организуют и проводят аварийно-спасательные и  другие неотложные работы, а также  поддерживают общественный порядок  при их проведении; при недостаточности  собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

ж) содействуют  устойчивому функционированию организаций  в чрезвычайных ситуациях;

з) создают  при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, объем полномочий органов  государственной власти субъектов  РФ и местного самоуправления достаточно велик, что говорит о том, что правительство РФ относится к проблеме предупреждения чрезвычайных ситуаций с должным интересом и проявляет в этой области должное внимание.  

Глава.4 Обязанности организаций  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для более качественного и эффективного осуществления, приведения механизма системы предупреждения чрезвычайных ситуаций в действие необходимо быть уверенным в том, что элементарные правила техники безопасности знают рядовые рабочие и служащие. Все работники должны быть обучены на практике правилам поведения в неординарной ситуации при возникновении чрезвычайной ситуации, иметь индивидуальные средства защиты и т.д. Подробнее о обязанностях организаций в этой области показано в федеральном законе:

Организации обязаны:

а) планировать  и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций  и подведомственных объектов производственного  и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать  и проводить мероприятия по повышению  устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание  в готовности к применению сил  и средств по предупреждению и  ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований;

г) создавать  и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о  чрезвычайных ситуациях;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать  резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. 

Глава.5 Права человека при  ЧС. 

Хоть  чрезвычайная ситуация и является событием неординарным, необычным, а может быть и анархическим порой, но даже не смотря на это, в этот период не ущемляются и не забываются права человека и гражданина. Соблюдаются все права дарованные Конституцией: право на информацию, право на обращение в органы государственной власти, право на жизнь и т.д., но представленные немного в другой форме.

Граждане  Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества  в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

быть  информированными о риске, которому они могут подвергнуться в  определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

обращаться  лично, а также направлять в государственные  органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения  по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и  имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

на медицинское  обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот  за ущерб, причиненный их здоровью при  выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при  выполнении обязанностей по защите населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для  семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Наряду  с правами, как известно, всегда есть обязанности. Обязанности несут  с собой некую строгость и  позволяет в какой-то степени стразу внести порядок в общество застигнутое чрезвычайной ситуацией. Обязанности таковы:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и  иные нормативные правовые акты субъектов  Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать  нарушений производственной и технологической  дисциплины, требований экологической  безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской  помощи пострадавшим, правила пользования  коллективными и индивидуальными  средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные правила поведения  при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

при необходимости  оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Глава.6 Порядок подготовки населения в области  защиты от чрезвычайных ситуаций определяется

 

Порядок подготовки населения  в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.

Подготовка  населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.

Подготовка  руководителей и специалистов организаций, а также сил единой государственной  системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.

Объектовые  комиссии по чрезвычайным ситуациям  создаются в случае необходимости  при наличии соответствующей  материально – технической базы. Эти комиссии собираются в случае появления условий чрезвычайной ситуации на территориальном, местном  и местном уровнях. Задачи комиссии по чрезвычайным ситуациям на местном и объектовом уровнях таковы:

Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям  органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации  и органов местного самоуправления являются:

организация и контроль за осуществлением мероприятий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению  надежности работы потенциально опасных  объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, сил  и средств к действиям в  чрезвычайных ситуациях, а также  создания и поддержания в состоянии  готовности пунктов управления;

организация разработки нормативных правовых актов  в области защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке и осуществлении  федеральных целевых и научно – технических программ, организация  разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание  резервов финансовых и материальных ресурсов;

взаимодействие  с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием  и общественными объединениями  по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости – принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

планирование  и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения  и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного  проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

руководство подготовкой населения, должностных  лиц органов управления и подразделений  РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Основными задачами объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациям являются:

руководство разработкой и осуществлением мероприятий  по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и  объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию  в состоянии готовности локальных  систем контроля и оповещения;

обеспечение готовности органов управления, сил  и средств к действиям при  чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и эвакуацией персонала организаций и объектов;

руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях.

В зависимости  от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС: