Установлено, что в доходы федерального бюджета на 2002 год зачисляются поступления единого социального налога, направляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии.

    Превышение  доходов над расходами направляется в 2002 году в сумме 68566,6 млн.рублей на погашение государственного долга Российской Федерации  и в сумме 109765,3 лмн.рублей на образование финансового резерва.

    Если  взять в сравнение 2001 год, то бюджет на 2001 год был утвержден  по расходам  в сумме 1193482,9 млн.рублей и по доходам в сумме 1193482,9 млн.рублей исходя их  объема ВВП 7750 млрд.рублей и уровня инфляции  12 %.

    Таблица № 2

              Исполнение  федерального бюджета  за 2001 год 

                      (предварительные данные )

                                                                                млн.руб.

    Таблица №3

Доходы  федерального бюджета  РФ на 2002 г. (выдержка):

Млн.руб

    Данные  свидетельствуют, что  93% всех доходов  бюджета  составляют налоговые поступления (налоговые доходы - это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета).  Поступления в федеральный бюджет налога на прибыль уменьшены  на 13% по сравнению с 2001 годом.   Поступления налога на добавленную стоимость  в 2002 году предусмотрены с ростом против 2001 года на 23.1 %.

    Важно, что поступления по налогу на прибыль  и НДС составят более половины (52%) всех доходов федерального бюджета. В отличие от 2001 года в федеральный  бюджет не предусмотрены отчисления от налога на доходы физических лиц, которые  в полном объеме зачисляются в доходы бюджетов субъектов Федерации.

    В федеральном бюджете на 2002 год  платежи за пользование природными ресурсами в 3.8 раза превышают соответствующие  поступления за истекший год . Именно вступивший в действие с 1 января 2002  года налог на добычу полезных ископаемых , доминирующей составляющей которого является налог на добычу нефти (93.4%)   , обеспечивает значительное увеличение указанных поступлений.  Необходимо отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Например, из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - 50 % и т.п. (ст. 20 ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год). Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, акцизы на товары, ввозимые на территорию РФ, таможенные пошлины, таможенные сборы и иных таможенные платежи.

    В доходы федерального бюджета на 2002 год включаются  средства  целевых федеральных бюджетных фондов:  Фонда Министерства по атомной энергии.

    Таблица № 4

    Расходы федерального бюджета  РФ на 2002 г. (выдержка)

    тыс.руб.

    Расходы федерального бюджета 2002 года носят  ярко выраженный социально-ориентированный  характер. Крупными направлениями расходов будут расходы на социально-культурную сферу, науку, образование, здравоохранение, на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и на пенсионную реформу. Они составляют 19 % общих расходов федерального бюджета на 2002 год при опережающем росте против других расходных показателей. В связи с увеличением размера оплаты труда работников бюджетной сферы законом предусмотрен рост расходов на эти цели в 1.42 раза по сравнению с 2001 годом.

    Размер  дотаций, выделенных из фонда софинансирования  социальных расходов на повышение окладов  работников организаций бюджетной  сферы предусмотрен  в сумме 13720.0 млн.рублей и на предоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 5012.1 млн.рублей. суммарный объем финансовой помощи бюджетов других уровней в 2002 году должен составлять 245.4млрд.рублей или 15.2% общих расходов федерального бюджета против 14.5% - в 2001 году. В бюджете 2002 года впервые предусмотрены средства на выплату дотаций на стабилизацию доходной части консолидированных бюджетов субъектов Российской  Федерации в сумме 3.0 млрд.рублей.

    Предварительная оценка исполнения объемов  финансирования

              расходов, дефицита и поступления   доходов федерального бюджета                       

                                       за I квартал 2002 года

Таблица № 5

Исполнение  федерального бюджета за 2 квартал 2002 года

(предварительные данные)

млн.руб.

Первый  квартал 2002 года оказался успешным для  российского бюджета. Рост поступлений  в казну связан  в основном с зачислением с 2002 года в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации  единого социального налога  и перераспределение в пользу федерального бюджета большей доли (80%) налога на добычу полезных ископаемых. Больше всего средств государство      получило    от   Министерства     по   налогам    и   сборам –322 291,2млн.рублей, которое превысило показатели прошлого года в 1,8 раза. Вместе с тем ГТК принес в казну всего 40 млрд.рублей, что всего на 24 % больше прошлогоднего. На третье место вышел Госкомитет  по рыболовству (5,1 млрд.руб) ,реализовавший на аукционах ряд квот на  добычу  рыбы, таким образом опередивший Минфин около 2 млрд.рублей;  Минатом – 2,6 млрд.рублей.

Таблица № 6

Предварительное  исполнение объемов финансирования расходов

федерального  бюджета  за 1 квартал 2002 года (выдержка) 

  млн.руб.