Задачи и функции арбитражного управляющего в ходе различных процедур банкротства предприятия

     Арбитражный управляющий обязан: принимать меры по защите имущества должника; анализировать его финансовое состояние; анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных рынках; рассматривать заявленные требования кредиторов; осуществлять иные функции, установленные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

     При осуществлении своих прав и обязанностей арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника и его кредиторов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, которое повлекло убытки для должника или кредиторов, может являться основанием для отзыва лицензии, при отсутствии таких последствий - основанием для отстранения арбитражным судом от исполнения им своих обязанностей. Должник и его кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных действиями (бездействием) арбитражным управляющим, нарушающими законодательство РФ.

Временный управляющий

     Временный управляющий (англ temporary manager) - в РФ лицо, назначаемое арбитражным судом для наблюдения, осуществления мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных полномочий, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

     Временный управляющий появляется на стадии наблюдения. По новому Закону о банкротстве управляющий  назначается арбитражным судом  из числа членов саморегулируемой организации, предложенной кредиторами, а при отсутствии таковых — из числа предложенных регулирующим органом (Минюстом) других саморегулируемых организаций, включенных в единый Государственный реестр.

     Задачи  временного управляющего в период наблюдения — разобраться с финансовым состоянием должника и определить, имеется ли возможность восстановить его платежеспособность. Сделав определенные выводы, временный  управляющий созывает первое собрание кредиторов, на котором выступает  с отчетом о результатах финансового  анализа и рекомендует принять  одно из четырех решений: заключить  мировое соглашение, если есть возможность  погасить долги рассроченными платежами, ввести финансовое оздоровление или  внешнее управление, если платежеспособность должника можно восстановить, либо открыть конкурсное производство.

     Временный управляющий продолжает исполнять  свои обязанности до момента назначения внешнего либо конкурсного управляющего. Любым из них он может стать  и сам. На стадии внешнего управления руководитель должника отстраняется от должности и руководителем предприятия  фактически становится внешний управляющий. На этом этапе управляющий разрабатывает  план внешнего управления, предусматривающий  восстановление платежеспособности к  определенному сроку, затем этот документ утверждается собранием кредиторов.

     Временный управляющий назначается из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при отсутствии предложений -из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих. При отсутствии указанных лиц кандидатура В.у. предлагается гос-ным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению по запросу арбитражного суда в недельный срок с момента получения указанного запроса.

     Временный управляющий действует с момента его назначения и до введения внешнего управления и назначения внешнего управляющего, или до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и назначения конкурсного управляющего, или до утверждения арбитражным судом мирового соглашения, или до принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом. В случае временной неспособности временного управляющего исполнять возложенные на него обязанности арбитражный суд вправе назначить заместителя временного управляющего. Временный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об освобождении его от исполнения обязанностей при наличии уважительных причин. В случае удовлетворения этого ходатайства арбитражный суд назначает нового временного управляющего, а до нового назначения временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности.

     Временный управляющий вправе: предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в т.ч. о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 58 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», о передаче ценных бумаг, валютных ценностей и др. имущества на хранение третьим лицам, а также об отмене таких мер; обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности; получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника; осуществлять иные полномочия, установленные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

     Органы  управления должника обязаны предоставлять  временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

     Временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; определять наличие признаков фиктивного банкротства и преднамеренного банкротства; устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований, уведомлять кредиторов о возбуждении дела о банкротстве; созывать первое собрание кредиторов.

     По  окончании наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника. 
 
 

Внешний управляющий

     Внешний управляющий (англ external manager) - в РФ лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления др. полномочий, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Внешний управляющий назначается одновременно с введением внешнего управления, а при отсутствии такой возможности арбитражный суд назначает внешнего управляющего в месячный срок с момента введения внешнего управления. О назначении внешнего управляющего выносится определение, которое подлежит немедленному исполнению. До назначения внешнего управляющего его полномочия осуществляются временным управляющим. Определение о назначении внешнего управляющего может быть обжаловано.

     Внешний управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения своих обязанностей:

       а) по заявлению внешнего управляющего;

       б) на основании решения собрания  кредиторов в случае неисполнения  или ненадлежащего исполнения  возложенных на внешнего управляющего обязанностей. Решение собрания кредиторов в этом случае должно содержать сведения о кандидатуре нового внешнего управляющего;

     в) в случае выявления обстоятельств, препятствовавших назначению лица внешним управляющим;

     г) в иных случаях, предусмотренных  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

     Определение арбитражного суда об освобождении Внешнего управляющего от исполнения его обязанностей подлежит немедленному исполнению. Определение может быть обжаловано. 

     Внешний управляющий вправе: самостоятельно распоряжаться имуществом должника с ограничениями, предусмотренными ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; заключать от имени должника мировое соглашение; заявлять отказ от исполнения договоров должника.

     Внешний управляющий обязан: принять в ведение имущество должника и провести его инвентаризацию; открыть специальный счет для проведения внешнего управления и расчетов с кредиторами; разработать и представить на утверждение собранию кредиторов план внешнего управления; вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность; заявлять в установленном порядке возражения по предъявленным к должнику требованиям кредиторов; принимать меры по взысканию задолженности перед должником; рассматривать требования кредиторов; вести реестр требований кредиторов; представить собранию кредиторов отчет по итогам реализации плана внешнего управления; осуществлять др. полномочия, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

     Прекращение внешнего управления влечет прекращение  полномочий внешнего управляющего.

     Если  внешнее управление завершается  заключением мирового соглашения или  погашением требований кредиторов, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя должника до момента назначения (избрания) нового руководителя должника. Полномочия иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия восстанавливаются.

     Если  арбитражным судом принято решение  о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства и конкурсным управляющим назначено  др. лицо, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента передачи дел конкурсному управляющему (см. также Арбитражный управляющий).

     Функции внешнего управляющего заключаются  в восстановлении платежеспособности должника путем различных операций, главным образом за счет продажи  не основного имущества, либо за счет сдачи в аренду площадей. При этом управляющий вправе самостоятельно распоряжаться имуществом должника. Но, совершая сделки как предусмотренные, так и не предусмотренные планом внешнего управления, управляющий зачастую стремится подстраховаться и  утвердить на собрании операции с  имуществом должника до их совершения.

     Основной  его обязанностью является проведение инвентаризации имущества — как  принадлежащего должнику, так и не принадлежащего, вне зависимости  от учета в бухгалтерских документах. Внешний управляющий ведет бухгалтерский, финансовый, статистический учет и  отчетность (обычно этим занимается его  команда — специалисты в области  права и экономики), ведет реестр требований кредиторов, принимает меры по взысканию задолженности, заявляет возражения против предъявленных должнику требований кредиторов.

     По  итогам реализации плана внешнего управления собранию кредиторов представляется отчет  и, если платежеспособность должника восстановлена, проводится расчет с кредиторами  в соответствии с реестром.

     Внешний управляющий действует до назначения нового руководителя предприятия в  случае заключения мирового соглашения или погашения требований кредиторов, либо до назначения конкурсного управляющего — в случае открытия конкурсного  производства.

Конкурсный  управляющий

     Конкурсный  управляющий - в РФ лицо, назначаемое арбитражным судом при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномочий, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». По ходатайству конкурсного управляющего, одобренному собранием кредиторов или комитетом кредиторов, арбитражным судом может быть назначено несколько конкурсных управляющих. Арбитражный суд распределяет обязанности между конкурсными управляющими в зависимости от сложности выполняемых задач, характера и размера имущества должника, определяет пределы ответственности каждого из них. Конкурсный управляющий действует до момента завершения конкурсного производства.

     С момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в т.ч. полномочия по распоряжению имуществом должника. Если решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается по окончании наблюдения, то с момента назначения конкурсного управляющего полномочия органов управления должника и полномочия собственника имущества должника — унитарного предприятия прекращаются. Органы управления должника в течение 3 дней с момента назначения конкурсного управляющего обеспечивают передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности органы управления должника, в т.ч. руководитель должника, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

     Конкурсный  управляющий с момента своего назначения осуществляет следующие функции:

     принимает в ведение имущество должника, проводит инвентаризацию и оценку имущества  должника и принимает меры по обеспечению  его сохранности; анализирует финансовое состояние должника;

     предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность  перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном  законодательством РФ;

     уведомляет  работников должника о предстоящем  увольнении в соответствии с законодательством  РФ о труде;

     заявляет  в установленном порядке возражения по предъявленным к должнику требованиям  кредиторов;

     заявляет  отказ от исполнения договоров должника;