Участие прокурора в арбитражном процессе

Круг дел, рассматриваемых Высшим Арбитражным  Судом РФ, весьма ограничен и перечислен в ст. 34 АПК РФ. К ним относятся экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации, а также дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

По общему правилу территориальной подсудности  прокуроры предъявляют иски по месту  нахождения или месту жительства ответчика. Кроме этого, в АПК РФ закреплены правила альтернативной, исключительной и договорной подсудности, которые также учитываются прокурорами при предъявлении исков.

Основной  формой обращения в арбитражный  суд выступает исковое заявление.

В исковом  заявлении указывается точное наименование должности прокурора, его фамилия  и инициалы; исковое заявление  подписывается именно тем прокурором, должность и фамилия которого в нем указаны.

В исковом  заявлении должны быть указаны:

1) полное  наименование арбитражного суда, в который подается исковое  заявление; 

2) наименование  лиц, участвующих в деле (истца,  ответчика, третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требования на  предмет спора) и их почтовые  адреса;

3) цена иска, если иск подлежит оценке;

4) обстоятельства, на которых основаны исковые  требования;

5) доказательства, подтверждающие основания исковых  требований (доказательства, приводимые  в исковом заявлении, должны  соответствовать критериям относимости  и допустимости);

6) расчет  взыскиваемой или оспариваемой  суммы; 

7) исковые  требования со ссылкой на законы  и иные нормативные акты, а  при предъявлении иска к нескольким  ответчикам — требования к  каждому из них; 

8) сведения  о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора  с ответчиком, когда это предусмотрено  федеральным законом, если прокурору  известно о подобных мерах,  предпринятых истцом и ответчиком;

9) перечень  прилагаемых документов.

В исковом  заявлении может указываться  на необходимость привлечения к  участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, вызова свидетелей, истребования письменных или вещественных доказательств, назначения экспертиз.

Прокурор  при предъявлении иска обязан направить  другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных  к нему документов, которые у них  отсутствуют.

В целях  реального исполнения решений судов, минимизации материального и  иного ущерба, причиняемого правонарушениями, прокуроры ставят перед судом  вопрос о применении мер по обеспечению  иска.

Прокуроры обязательно принимают участие  в судебном разбирательстве всех дел, возбужденных по их искам. При этом поддержание иска обеспечивается работниками  соответствующих подразделений  аппаратов прокуратур субъектов  Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур, а в Высшем Арбитражном Суде РФ — аппаратом  соответствующего управления Генеральной  прокуратуры РФ.

Если в  силу требований подсудности иск  предъявлен в арбитражный суд  другого субъекта Российской Федерации, то эту обязанность прокуроры, как  правило, выполняют силами прокуратуры  субъекта Российской Федерации по месту  нахождения арбитражного суда, рассматривающего дело.

Прокурор, обратившийся с исковым заявлением в арбитражный  суд не по месту нахождения данной прокуратуры (если в деле не обеспечено участие подчиненных ему работников), одновременно с направлением материалов в суд высылает копии документов соответствующему прокурору субъекта Российской Федерации с извещением о необходимости участия в процессе подчиненного работника, а также информирует об этом арбитражный суд. Прокурор, получивший такое извещение, обеспечивает участие работника прокуратуры в процессе при рассмотрении арбитражного дела, возбужденного по инициативе прокурора другого субъекта Российской Федерации, и незамедлительное направление последнему сообщения о результатах рассмотрения дела.

Это обстоятельство требует максимального взаимодействия работников обеих прокуратур в представлении  дополнительных доказательств, возможного изменения предмета или основания  иска и т.д. в целях последовательной защиты нарушенных прав.

На прокурора  распространяется требование о добросовестном использовании принадлежащих ему  процессуальных прав..

Прокурор, убедившись в несостоятельности иска, вправе изменить иск или отказаться от него. Дальнейшая судьба дела зависит от волеизъявления истца, в интересах  которого производство возбуждено: он вправе настаивать на рассмотрении дела по существу. Напротив, отказ истца  от требований, заявленных в его  защиту прокурором, влечет оставление заявления без рассмотрения.  По делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности прокурор праве вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Участие прокурора в арбитражном процессе вызвано необходимостью со стороны его встать на защиту государственных или общественных интересов.

Вступление  прокурора в дело по действующему законодательству возможно только по инициативе самого прокурора. АПК не предусматривает возможность участия прокурора по инициативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обязательным участием прокурора.

Лица, участвующие  в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными  правами и несут обязанности, предусмотренные АПК РФ.

Итак, участники  арбитражного процесса, обладают и  пользуются достаточно широким комплексом прав, позволяющих объективно и легитимно  разрешить возникающие споры. В  тоже время, широкий круг обязанностей позволяет создать гарантии для  охраняемых законом прав и интересов  граждан и юридических лиц, участвующих  в арбитражном процессе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. АПК РФ

2. Анохин В. С.  “Предприниматель и арбитражный  суд” М.1998

3. Арбитражный процесс.  “Зерцало.” М.1995

4. Сухарева А.Я. / Москва, 2001 «Российский прокурорский надзор»

5. Энциклопедия российского  права ( компьютерная справочно-правовая  система ) “Арбт” Август - 96