Роль судов арбитражной юрисдикции в разрешении налогово-правовых спорах

2) признание  судом общей юрисдикции закона субъекта РФ, противоречащим федеральному закону и, следовательно, недействующим или не подлежащим применению;

3) признание  арбитражными судами или судами  общей юрисдикции недействительным нормативного либо ненормативного акта налогового органа, иного государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего за-кону и нарушающего права и законные интересы налогопла-тельщика;

4) отмена арбитражными судами или судами общей юрисдикции недействительного нормативного либо ненормативного акта налогового органа, иного государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и нарушающего права и законные интересы налогоплательщика;

5) неприменение  судом нормативного либо ненормативного  акта государственного органа, органа местного самоуправления или иного органа, противоречащего закону;

6) пресечение  действий должностного лица налогового органа или иного государственного органа, нарушающих права или законные интересы налогоплательщика;

7) принуждение  налоговых органов, иных органов государственной власти или их должностных лиц к выполнению законодательно установленных обязанностей, от выполнения которых они уклоняются;

8) признание  не подлежащим исполнению инкассового поручения (распоряжения) налогового или другого органа на списание в бесспорном порядке сумм недоимок, пени, штрафов за нарушения налогового законодательства с банковского счета налогоплательщика;

9) возврат из  бюджета необоснованно списанных в бесспорном порядке сумм недоимок, пени, штрафов;

10) взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налога, сбора, пеней;

11) возмещение  убытков, причиненных незаконными решениями, действиями или бездействием налоговых органов или их должностных лиц.

После вступления в действие части первой НК РФ порядок определения подведомственности налоговых споров претерпел существенные изменения. Статья 138 НК РФ устанавливает, что дела по обжалованию нормативных и ненормативных актов налоговых органов, а также действия или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями подведомственны арбитражным судам, а физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, судам общей юрисдикции.

Нормы НК РФ о  судебном порядке защиты нарушенных прав налогоплательщиков нашли развитие в совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации». В постановлении разъяснено, что налоговые споры подлежат рассмотрению арбитражными судами на общих основаниях в соответствии с АПК РФ и судами общей юрисдикции - в порядке, предусмотренном гл. 24 ГПК РФ и Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Значительная  часть дел, возникающих из налоговых  право-отношений, рассматривается арбитражными судами. Статьей 29 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов отнесено рассмотрение экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Арбитражные суды рассматривают следующие категории дел, связанных с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) об оспаривании  ненормативных правовых актов  органов государственной власти  Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного само-управления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) о взыскании  с организаций и граждан, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом  не предусмотрен иной порядок  взыскания;

4) другие дела, возникающие из административных  и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их  рассмотрение отнесено к компетенции  арбитражного суда.

Деятельность  арбитражных судов по защите нарушенных прав налогоплательщиков шире, чем  деятельность судов общей юрисдикции, поскольку количественный состав субъектов, обращающихся в данные суды, намного больше.

 

 

 

 

                                          Заключение

 

За последние 5 лет наблюдается резкий рост судебных споров между налогоплательщиками и налоговыми органами.

Связано это, прежде всего, с несоблюдением законодательства о налогах и сборах самими же ИФНС.

Налоговый кодекс РФ устанавливает обязанность налоговых  органов соблюдать законодательство о налогах и сборах. В свою очередь  налогоплательщики вправе требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков.

Каждый налогоплательщик самостоятельно выбирает модель взаимоотношений  с налоговыми органами, и часто нежелание граждан и организаций ссориться с должностными лицами налоговых органов приводит к ощущению безнаказанности со стороны последних. В тоже время вне зависимости от способа построения взаимоотношений с налоговой службой, налогоплательщикам, как правило, не удается избежать плановых проверок, и на определенном этапе каждой организации приходится отстаивать свою правоту в вопросах своевременной сдачи налоговой отчетности, правильности начисления и уплаты налогов.

Следует учитывать, что действующее законодательство возлагает на налоговые органы обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия обжалуемого решения. При этом в случае оспаривания решений налоговых органов арбитражные суды нередко разделяют позицию налогоплательщика, поскольку зачастую решения налоговых органов не основываются на законе, а «подгоняются» под нормы права.

Как правило, причинами  налоговых споров являются решения  налоговых органов или их незаконные действия (бездействия):

 

- необоснованный отказ в возмещении НДС;

- решения налоговых органов по результатам налоговой проверки привлечении к налоговой ответственности;

- необоснованное решение о блокировке расчетного счета;

- выставленное требование об уплате налогов, пени, штрафных санкций;

- необоснованное списание налогов с расчетного счета организации;

-уклонение от ответов на письма, заявление и запросы налогоплательщика.

 

 

               Список использованной литературы 

 

                        Нормативно - правовые акты:

 

1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая [Текст]: федеральный закон от 31 июля 1998г №146- ФЗ (по состоянию на 5 октября 2009 года)// - М.: Юрайт, 2009. – 669с.

2. АПК РФ Часть первая [Текст]: федеральный закон от 24 июля 2002г №95- ФЗ ((принят ГД ФС РФ 14.06.2002))/ АПК РФ Часть первая – М.: Проспект, «Издательство «Омега-Л», 2009.- 544с.

 

                       Научная и учебная литература:

 

3. Гончаренко Л.И. Практикум  по федеральным налогам и сборам  с организаций./ Л.И. Гончаренко /[Текст]  М.: 2009 - 280с.

4. Дмитриева Н.Г., Дмитриев  Д.Б. Налоги и налогообложение./ Н.Г. Дмитриева, Д.Б. Дмитриев /[Текст] - М: 2007 – 512с

5. Жидкова Е.Ю. Налоги  и налогообложение./ Е.Ю. Жидкова  /[Текст] - М.: 2009 - 480с.

6. Зрелов А.П. Налоги  и налогообложение. Конспект лекций./ А.П. Зрелов /[Текст] – М.: 2010 - 147с.

7. Колчин С.П. Налогообложение. / С.П. Колчин /[Текст] – М.: 2008 - 144с. 

8. Крохин Ю.А. Налоговое  право России: Учебник для вузов  / Ю.А. Крохин/ [Текст] - М.: 2009 - 738с.