Практика деятельности арбитражных управляющих

7) арбитражный управляющий должен быть членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (п. 1 ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) вправе предусмотреть следующие дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего:

1) наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

2) наличие у кандидата определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

3) установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего (п. 1 ст. 23 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

При осуществлении своих функций арбитражный управляющий не вступает в трудовые отношения ни с должником, ни с арбитражным судом, ни с кредиторами.

Арбитражный управляющий в ходе всего процесса о банкротстве должен занимать нейтральную позицию в отношениях должника и кредиторов. Следовательно, арбитражными управляющими не могут быть назначены лица, которые являются заинтересованными по отношению к должнику и кредиторам; в отношении которых введена процедура банкротства; которые не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего; которые дисквалифицированы или лишены права занимать руководящие должности и (или) осуще ствлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, а также которые не имеют договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве (п. 6 ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).  

Правовой статус арбитражного управляющего - это правовое положение арбитражного управляющего относительно лиц, с которыми он вступает в правоотношения, определяемое соответствующими признаками (элементами).  
     Лица, с которыми арбитражный управляющий вступает в правоотношения: саморегулируемая организация, в которой состоит арбитражный управляющий, арбитражный суд, должник, кредиторы, уполномоченные органы, орган по контролю (надзору) и иные лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве7. К этому перечню можно добавить и иных лиц: оценщик, организатор торгов, реестродержатель, аудитор (в случаях, предусмотренных законодательно), лица, привлеченные арбитражным управляющим для обеспечения возложенных на него обязанностей.  
     Элементы правового статуса арбитражного управляющего:

1. обязанности арбитражного управляющего;
2. права арбитражного управляющего;
3. гарантии деятельности арбитражного управляющего;
4. ответственность арбитражного управляющего;
5. предназначение арбитражного управляющего;
6. требования, предъявляемые к арбитражному управляющему;
7. порядок утверждения арбитражного управляющего;
8. представительство арбитражного управляющего (ограничение права арбитражного управляющего по передаче своих полномочий);
9. порядок прекращения полномочий арбитражного управляющего;
10. интересы арбитражного управляющего.
11. интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, выражаемые арбитражным управляющим.

 

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право:

1) созывать собрание кредиторов;

2) созывать комитет кредиторов;

3) обращаться в арбитражный  суд с заявлениями и ходатайствами;

4) получать вознаграждение;

5) привлекать для обеспечения  возложенных на него обязанностей  в деле о банкротстве на  договорной основе иных лиц  с оплатой их деятельности  за счет средств должника, если  иное не установлено настоящим  Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами;

6) запрашивать необходимые  сведения о должнике, принадлежащем  ему имуществе, в том числе  об имущественных правах, и об  обязательствах должника у физических  лиц, юридических лиц, государственных  органов и органов местного  самоуправления;

7) подать в арбитражный  суд заявление об освобождении  от исполнения возложенных на  него обязанностей в деле о  банкротстве.

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан:

1) принимать меры по  защите имущества должника;

2) анализировать финансовое  состояние должника и результаты  его финансовой, хозяйственной и  инвестиционной деятельности;

3) вести реестр требований  кредиторов;

4) предоставлять реестр  требований кредиторов лицам, требующим  проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты  поступления требования;

5) в случае выявления  признаков административных правонарушений  и (или) преступлений сообщать о  них в органы, к компетенции  которых относятся возбуждение  дел об административных правонарушениях  и рассмотрение сообщений о  преступлениях;

6) предоставлять собранию  кредиторов информацию о сделках  и действиях, которые влекут или  могут повлечь за собой гражданскую  ответственность третьих лиц;

7) разумно и обоснованно  осуществлять расходы, связанные  с исполнением возложенных на  него обязанностей в деле о  банкротстве. Обязанность доказывать  неразумность и необоснованность  осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд;

8) выявлять признаки преднамеренного  и фиктивного банкротства в  порядке, установленном федеральными  стандартами, и сообщать о них  лицам, участвующим в деле о  банкротстве, в саморегулируемую  организацию, членом которой является  арбитражный управляющий, собранию  кредиторов и в органы, к компетенции  которых относятся возбуждение  дел об административных правонарушениях  и рассмотрение сообщений о  преступлениях;

Арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.

Утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражного управляющего в соответствии законом или стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В случае отмены определения арбитражного суда об отстранении арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей за неисполнение или ненадлежащее их исполнение арбитражный управляющий не подлежит восстановлению арбитражным судом для исполнения данных обязанностей.

В случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, нарушения арбитражным управляющим требований закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на основании ходатайства саморегулируемой организации не позднее чем в течение десяти дней с даты его поступления.

В случае отмены или признания недействительным решения об исключении арбитражного управляющего из саморегулируемой организации, послужившего основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражный управляющий не может быть восстановлен арбитражным судом для исполнения данных обязанностей.

Применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Определение арбитражного суда об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и утверждении нового арбитражного управляющего подлежит немедленному исполнению.

Отмена судебного акта о дисквалификации арбитражного управляющего не является основанием для восстановления его арбитражным судом для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

 

 

 Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО арбитражных управляющих) — некоммерческая организация, членами которой являютсяарбитражные управляющие — граждане Российской Федерации. Целью деятельности организации является регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих. Информация о СРО арбитражных управляющих собраны в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Система СРО арбитражных управляющих была создана для ведения дел о банкротстве предприятий. С принятием в 2002 году Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» СРО были упорядочены. Первые шесть свидетельств саморегулируемым организациям о присвоении статуса саморегулируемых организаций были выданы ФСФО. Третьего марта вступило в силу Постановление № 100 от 14.02.2003 года и далее свидетельства выдавал Минюст.

Министерство Юстиции с этого момента вступления закона в силу стало работать только с саморегулируемыми организациями, а отдельные арбитражные управляющие стали восприниматься как исключение. Таких организаций по состоянию на май 2003 года было 23.

Действие СРО арбитражных управляющих регламентировано нормативно-правовыми актами:

• Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ.
• Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
• Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
• Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
• Постановление Правительства от 3 февраля 2005 года № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих».

И другими нормативно-правовыми актами.

Некоммерческая организация получает статус СРО арбитражных управляющих после включения сведений о ней в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Требования саморегулируемой организации арбитражных управляющих к арбитражному управляющему по исполнению им обязанности заключить договор обязательного страхования ответственности

1. Настоящие требования  разработаны в соответствии со  статьями 24.1, 26.1 и 29 Федерального закона  от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства  Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2009, N 1, ст. 4; N 29, ст. 3632).

2. Арбитражный управляющий  для осуществления деятельности  обязан иметь заключенный (действующий) Договор страхования ответственности  арбитражного управляющего (далее - Договор), соответствующий следующим  требованиям:

а) Договор должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, членом которой является арбитражный управляющий;

б) страховая сумма по Договору должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

в) срок основного Договора должен быть не менее чем один год с условием его возобновления на тот же срок. Договор дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего арбитражный управляющий заключает на срок введения процедуры внешнего управления или конкурсного производства, применяемой в деле о банкротстве конкретного должника, и продлевает на срок продления введенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве;