Первичные документы и документальное оформление учета расчетов с покупателями и заказчиками

2) Консультационный комитет пользователей - занимается вопросами, связанными с защитой прав клиентов, взаимоотношениями между кредитными учреждениями и их клиентами и т.д.

Регламентирующие:

1) Комитет по регламентации банковской деятельности (с 1984г. ) - определяет права и законы, обязательные к исполнению и касающиеся юридических и финансово-правовых вопросов. Его нормативные акты имеют наибольшую юридическую силу по отношению с нормативными актами других комитетов. Устанавливает правила функциониро-вания кредитных учреждений, дает им пред-писания о финансовых условиях их деятель-ности, определяет порядок открытия отделе-ний и условия участия в капиталах других учреждений. В его составе 6 человек, тесно работает с Банком Франции.

2) Комитет кредитных учреждений занимается более частными задачами, проводит аттестацию и выдачу лицензий. Он принимает решения, касающиеся их деятельности, про-веряет, соответствует ли данное кредитное учреждение уставным требованиям с точки зрения правового статуса, технических и фи-нансовых средств, качества акционеров, лич-ных и профессиональных качеств двух руко-водящих лиц.

Контролирующие:

Банковская  комиссия - занимается административным и юридическим надзором за деятельностью кредитных учреждений. В ее состав входят 6 членов, являющихся главным образом предста-вителями правительственных органов.

Под административным надзором понимается контроль за соблюдением  банковского законодательства путем проверки бухгалтерских счетов и отчетов, направленных кредитным учреждением в комиссию по итогам своей деятельности, а также путем проведения ревизий на местах, проводимых по распоряжению комиссии инспектором Банка Франции раз в 4-5 лет (комиссия обладает широкими полномочия-ми по проверке любой банковской докумен-тации).

2. Финансовая система Франции до введения евро.

В 1799 году вводится единая финансовая валюта - ливр.

В 1803 году Франция переходит к системе  биметаллизма и официальной финансовой единицей становится франк. По закону 1803 г. золото и серебро подлежали свободной чеканке, а монеты из обоих металлов имели неогра-ниченную силу законного платежного средства. Из 1 кг золота чеканилось 3100 франков, а из 1 кг серебра -- 200 франков (т.е. соотношение 1: 15,5).

С 1865 по 1878 гг. Франция возглавляла Латинский  монетный союз. В 1873 году Франция отменяет свободную чеканку серебра и  официально переходит к золотомонетному  стандарту (1 франк = 0,29гр золота). Однако за ранее отчеканенными пятифранковыми серебряными монетами была сохранена неограниченная сила за-конного платежного средства. Поэтому французская финансовая система была золотым монометаллизмом «хромающего типа».

Золотомонетный  стандарт просуществовал до первой мировой  войны по август 1914 года. 5 августа 1914 г. был издан закон, отменивший размен банк-нот Банка Франции на золото и предоставивший ему право выпуска банкнот с принудительным курсом. Золотые монеты ушли из обращения, а последнее было запол-нено неразменными банкнотами, переродившимися в бумаж-ные деньги. Начинается эра инфляции.

Наибольшие  трудности Франция пережила в  конце 60-х -- начале 70-х гг., когда обострился мировой валютно-финансовый кризис. Для Франции это выразилось в  снижении темпов роста, дефиците платежного баланса, бегстве краткосрочных капиталов, сокращении золотовалютных резер-вов, обесценении франка.

С августа 1971 г. по январь 1974 г. был соз-дан двойной  валютный рынок (т.е. Франция проводит политику двойного курса - заниженный и рыночный): по текущим операциям внешней торговли курс франка поддерживался на заниженном уровне, что стимулировало экспорт Франции в США, Японию, Европу; по финансовым операциям курс свободно колебался в зависимости от спроса и предложения. Мировой энергетическо-сырьевой кри-зис в начале 70-х гг. обострил финансовое и экономи-ческое положение Франции. Так, ее расходы за импорт нефти в 1974 г. увеличились в 3 раза, что при-вело к увеличению дефицита как торгового, так и платежного баланса. Это вызвало стремление избавиться от франков, и спекулянты вели игру на понижение курса.

С 1973 года Франция переходит к режиму плавающего курса. В это время финансовая система характеризуется очень высокими темпами инфляции (годовые темпы инфляции доходят до 150%).

В 1983 году вводятся валютные ограничения, которые окончательно Франция отменяет в 1992 году со вступлением в Европейский Союз.

Длительное  время Франция была во главе зоны франка. Эта валютная группировка  сформирова-лась еще до завоевания французскими колониями независимо-сти. В зону франка кроме Франции вошли ее колониальные владения -- Алжир, Марокко, Тунис, Камерун, Того и др., а также так называемые заморские департаменты Франции (Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Реюньон). В рамках зоны франка роль валю-ты-гегемона играл французский франк, а все другие страны должны были держать свои резервы во французских франках и хранить их в Париже, причем курсы их валют по отношению к французской были фиксированы на определенном уровне, кото-рый не мог быть изменен без согласия Франции.

Франция получала крупные выгоды от зоны франка. Она распоряжалась валютными резервами стран зоны, которые бы-ли изъяты оттуда и помещены во Франции. Установление завышенного курса для колониальных франков по отношению к французскому дало возможность французским компаниям по-лучать повышенные доходы от экспорта в колонии своих това-ров и капиталов.

С получением независимости и самостоятельности  бывшие французские колонии стали  создавать собственные эмиссионные  банки и свои денежные системы. Внутри зоны франка развиваются центробежные тенденции, ослабляющие валютную гегемонию Франции.

Валютная  гегемония Франции в пределах этой зоны продолжается для ряда развивающихся  стран, хотя зона франка утратила свое значение в начале 70-х гг. в связи  с изменениями в мировой валютной системе и принятием в 1976 г. Ямайского соглаше-ния, которое перевело международные расчетные отношения на национальные кредитные деньги ведущих западных стран.

3. Финансовая политика Франции.

До 1945 г. деятельность Банка Франции характеризовалась  рядом особенностей:

являясь центральным банком, он выполнял функции  коммерческих банков, осуществляя непосредственно  обслуживание торгово-промышленной клиентуры. Этим объясняется то, что в отличие  от центральных банков других стран  Банк Франции имеет разветвленную сеть отделений (более 250).

Банк  Франции осуществлял банкнотную эмиссию главным образом непосредственным кредитованием промышленного сектора, а не через коммерческие банки. Поэтому  коммерче-ские банки редко обращались за ссудами к Банку Франции.

слабое  вмешательство в регулирование  кредитных отношений по сравнению  с центральными банками других стран. В качестве метода кредитного регулирования  он использовал в ос-новном только учетный процент.

Франция вплоть до начала 80-х годов очень  активно использовала директивные методы денежно-кредитного регулирования. Так, во Франции регламентировался объем выдаваемых кредитов и процентные ставки по этим кредитам.

Изменения в финансовой политике с середины 80-х годов Экономическое положение Франции/ /БИКИ. - 1997. - №105. - с. 3-5.:

1) переход  от прямого контроля над объемом  кредитных ресурсов к регулированию  их посредством процентных ставок;

2) отмена  верхних пределов валют по  вкладам и кредитам;

3) отмена  ограничений по росту кредитных  операций.

Инструменты финансовой политики, используемые во Франции А.В. Толкушин, Д.В. Суворов. Политика децентрализации и местные налоги во Франции/ /Финансы. - 1991. - №8. - с. 59-65.:

учетная политика;

регулирование норм обязательного резервирования;

операции  на открытом рынке;

система обязательных показателей (нормативов);

прямое  воздействие государства.

Во Франции  установлены следующие обязательные нормативы Ежегодник, “Франция”, 1994:

минимальный размер акционерного капитала в зависимости  от типа банка, его организационных форм, количества отделений, величины баланса и др. колеблется в пределах 15-30 млн. франков;

сумма кредитов и других требований банка  к одному клиенту не должна превышать 40% акционерного капитала;

общая сумма индивидуальных рисков может  не больше чем в 8 раз превышать величину капитала;

банки обязаны постоянно поддерживать коэффициент ликвидности, т.е. обеспечивать 100%-ое покрытие всех активов и пассивов сроком до одного месяца;

долгосрочные  кредиты и капитальные вложения банка должны быть покрыты акционерным капиталом и резервами не менее чем на 69%.

В настоящее  время разработка Франция самостоятельно не разрабатывает денежно-кредитную  политику. Эта функция возложена  на Европейский центральный банк.

4. Влияние введения  евро на экономику  Франции

С 1 января 1999 членами валютного союза с единой валютой - евро - являются германия, Австрия, Бельгия, Испания, Финляндия. Франция, Ирландия. Италия, Люксембург, Нидерланды. Португалия. Позже к зоне евро допущена и Греция. Великобритания и Дания воспользовались правом неучастия в зоне евро. Три года отводилось на адаптацию страны к безналичным расчетам в евро и на подготовку к обращению купюр и монет евро.

Учредители  зоны евро надеялись добиться экономии от отмены расходов по обмену национальных валют в размере 1 % ВВП Евросоюза. Евро должен способствовать снижению учетной ставки и привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест. Евро рассматривается как якорь стабильности в мировой и европейской экономике. Упрощение процедуры сопоставления цен и себестоимости позволит европейским производителям и фирмам укрепить свои конкурентные позиции на мировом рынке. Потребители могут воспользоваться выгодами от снижения инфляции (менее 2 % в год), повышения покупательной способности евро, ускорения банковских расчетов и расширения кредитного потенциала Евросоюза. За введением евро ожидался туристический бум.

При всей важности механизма запуска наличного  евро судьба его зависит от динамики обменного курса к доллару. А  на этом поле конкуренция весьма не стабильна. На начальном этапе внедрения евро не удалось удержать стартовую кодировку: 1 евро = 1,2 долл.

В реестр причин и обстоятельств неудачи  с евро аналитики включают нижеследующее:

Ш Доллар не теряет свои позиции, несмотря на замедление темпов роста ВВП и регулярное сжатие капитализации ценных бумаг

Ш Спекулятивный  отток европейского капитала в США  вследствие разницы (до 11 сентября 2001 г.) учетных ставок ФРС и ЕЦБ

Ш Глобальные альянсы ТНК сопровождаются масштабными  покупками пакетов акций европейских  и неевропейских партнеров

Ш Стимулирующий  эффект девальвации евро для экспортеров  из Евросоюза

Ш Акцент в финансовой политике ЕЦБ на стабилизацию цен, а не на искусственную поддержку евро

Ш Чересполосица  в макроэкономических индикаторах  Европы: «перегрев» в Ирландии, слабый рост в Германии, в силе экономика Португалии и Голландии.

Ш Рост государственных расходов на социальные нужды

Ш Полярные суждения среди населения Евросоюза  по поводу введения евро.

В 1983 году вводятся валютные ограничения, которые  окончательно Франция отменяет в 1992 году со вступлением в Европейский Союз. Теперь многие французские компании относятся к рынку ЕС как своему внутреннему. Свыше 60% экспорта направляется в страны ЕС. Это са-мая крупная доля среди четырех ведущих стран Западной Европы. Главным торговым партнером Франции в этом регионе выступает ФРГ, на которую приходится 16% экспорта и 20% импорта. На втором месте Италия (12%). Среди других стран важным торговым партнером выступают США (6,1% экспорта). Доля развивающихся стран в торг-овле страны сократилась, в том числе доля Африки с 13,3 до 7,4% за 80-е гг. Недостатком географической структуры внешней торговли яв-ляется значительная ориентация экспорта в страны с медленно расши-ряющимися рынками. В этом плане евро явилось способом уменьшения затрат при работе с партнерами, клиентами и поставщиками из других стран - участниц Евросоюза.

Нельзя  однозначно сказать, как повлияло введение евро на экономику Франции. Это неопределенность заключений связана с нестабильностью  курса евро по отношению к доллару.